Limonad hazırlamaq

Müəlliflər: Mark J. Spalding, JD
Nəşrin adı: Ətraf Mühit Forumu. Yanvar 2011: Cild 28, Nömrə 1.
Yayımlanma tarixi: Bazar ertəsi, 31 yanvar 2011-ci il

Keçən mart ayında Prezident Obama Andrews Hərbi Hava Qüvvələri bazasında anqarda dayanaraq enerji müstəqilliyinə və qalıq yanacaqlardan daha az asılı olan iqtisadiyyata nail olmaq üçün çoxşaxəli strategiyasını elan etdi. "Biz neft kəşfiyyatının təsirini azaldan yeni texnologiyalardan istifadə edəcəyik" dedi. “Biz turizm, ətraf mühit və milli təhlükəsizliyimiz üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən əraziləri qoruyacağıq. Və biz siyasi ideologiyaya deyil, elmi sübutlara əsaslanacağıq”. Obama təkid edib ki, Atlantik və Şimal Buzlu okeanlardakı və Meksika körfəzindəki neft yataqlarının işlənməsi dənizin həyati mühitini məhv etmədən həyata keçirilə bilər.

Dəniz həyatını və sahil icmalarını müdafiə etmək üçün çalışanlar üçün təklif su axını, növlərin hərəkəti və zərər vermək üçün çox uzaq görünən fəaliyyətlərin, ola biləcəyini və edəcəyini qəbul edə bilmədi. Bundan əlavə, elan ABŞ-ın okean idarəetmə sistemindəki zəiflikləri - Obamanın silah çağırışından bir neçə həftə sonra Dərin Su Üfüqünün partlamasından sonra aşkar olan zəiflikləri qəbul edə bilmədi.

Bizim dəniz idarəetmə sistemimiz parçalanmış, federal departamentlər arasında hissə-hissə qurulduğu qədər pozulmayıb. Hal-hazırda, 140-dan çox qanun və 20 agentlikdən ibarət qarışıq okean fəaliyyətini idarə edir. Hər bir qurumun öz məqsədləri, səlahiyyətləri və maraqları var. Heç bir məntiqi çərçivə, inteqrasiya olunmuş qərar qəbuletmə strukturu, okeanlarla bu gün və gələcəyə münasibətimizə dair birgə baxış yoxdur.

Hökumətimizin okeanlarımızın dağıdılmasına Amerika vətəndaşlarının sağlamlığına və rifahına və milli təhlükəsizliyimizə hücum kimi yanaşmasının və okeanların sağlamlığına və insanların uzunmüddətli rifahına həqiqətən üstünlük verən idarəetmə və nəzarət çərçivəsi yaratmağın vaxtıdır. bizim sahil və dəniz ehtiyatlarımız. Təbii ki, belə uca prinsiplərin təfsiri və həyata keçirilməsinin tələləri legiondur. Ola bilsin ki, milli okean müdafiə strategiyası qurmaq və çimərliklərimizdəki qarışıqlığa rəqib olan bürokratik qarışıqlığı təmizləmək vaxtıdır.

2003-cü ildən bəri özəl sektor Pew Okean Komissiyası, ABŞ-ın Okean üzrə Hökumət Komissiyası və idarələrarası işçi qrupu daha möhkəm, inteqrasiya olunmuş idarəetmə üçün “necə və niyə” ifadəsini işlətmişlər. Onların bütün potensial fərqləri üçün bu səylər arasında əhəmiyyətli üst-üstə düşür. Qısaca desək, komissiyalar ekoloji mühafizənin təkmilləşdirilməsini təklif edir; inklüziv, şəffaf, hesabatlı, səmərəli və effektiv yaxşı idarəçiliyi tətbiq etmək; maraqlı tərəflərin hüquq və öhdəliklərinə hörmət edən, bazarı və böyümənin təsirlərini nəzərə alan resursların idarə edilməsindən istifadə etmək; bəşəriyyətin ümumi irsini və okean məkanlarının dəyərini tanımaq; və dəniz mühitini qorumaq üçün xalqları dinc əməkdaşlığa çağırmaq. İndi biz okean siyasətlərimizin ehtiyac duyduğu məntiqi çərçivəni və inteqrasiya olunmuş qərarları əldə edə bilərik, lakin prezidentin keçən iyul ayında bu səyləri təqib edən icra sərəncamında vurğulaması ilkin şərt dəniz məkan planlaması və ya MSP üzərindədir. Okeanların rayonlaşdırılmasının bu konsepsiyası yaxşı fikir kimi səslənir, lakin daha yaxından yoxlanıldıqda dağılır və siyasətçilərə dəniz ekosistemini xilas etmək üçün tələb olunan sərt qərarlardan qaçmağa imkan verir.

Deepwater Horizon fəlakəti bizi okeanlarımızın qeyri-adekvat idarə edilməsi və maneəsiz istismarının yaratdığı aydın və hazırkı təhlükəni etiraf etməyə məcbur edən dönüş nöqtəsi olmalıdır. Lakin baş verənlər Qərbi Virciniya şaxtasının dağılması və Yeni Orleandakı daşqınların pozulması ilə eyni idi: Mövcud nizamnamələrə uyğun olaraq texniki xidmət və təhlükəsizlik tələblərinin həyata keçirilməməsi və yerinə yetirilməməsi. Təəssüf ki, bu uğursuzluq sadəcə ona görə aradan qalxmayacaq ki, bizdə gözəl tərtib olunmuş tövsiyələr və inteqrasiya olunmuş planlaşdırma tələb edən prezidentin sərəncamı var.

Prezident Obamanın MSP-ni idarəetmə məqsədlərinə çatmaq üçün vasitə kimi müəyyən edən sərəncamı idarələrarası işçi qrupun ikitərəfli tövsiyələrinə əsaslanırdı. Lakin dəniz məkan planlaması sadəcə okeanlardan necə istifadə etdiyimizə dair gözəl xəritələr yaradan bir vasitədir. Bu, idarəetmə strategiyası deyil. Təhlükəsiz miqrasiya marşrutları, qida təchizatı, uşaq bağçalarında yaşayış mühiti və ya dəniz səviyyəsində, temperaturda və ya kimyada dəyişikliklərə uyğunlaşma da daxil olmaqla növlərin ehtiyaclarını prioritetləşdirən bir sistem yaratmır. O, nə vahid okean siyasəti yaratmır, nə də bir-birinə zidd olan agentlik prioritetlərini və fəlakət potensialını artıran qanuni ziddiyyətləri həll etmir. Bizə lazım olan şey, agentlikləri dəniz ekosistemlərini qorumaq üçün birlikdə işləməyə məcbur etmək üçün milli okean şurasıdır, mühafizəyə yönəlmiş və bu siyasəti həyata keçirmək üçün inteqrasiya olunmuş qanunvericilik bazasından istifadə edir.

Əldə etdiyimiz İdarəetmə Vizyonu

Dəniz məkan planlaması, dəniz resurslarından necə istifadə və bölüşdürülməsi ilə bağlı məlumatlı və əlaqələndirilmiş qərarlar qəbul etmək üçün xəritədən istifadə etmək məqsədi ilə müəyyən edilmiş okean ərazilərinin (məsələn, Massaçusets ştatı suları) mövcud istifadələrinin xəritələşdirilməsi üçün sənət terminidir. MSP təlimləri okean istifadəçilərini, o cümlədən turizm, mədənçıxarma, nəqliyyat, telekommunikasiya, balıqçılıq və enerji sənayesindən olanları, hökumətin bütün səviyyələrini, təbiəti mühafizə və istirahət qruplarını bir araya gətirir. Çoxları bu xəritələşdirmə və bölüşdürmə prosesini insan-okean qarşılıqlı əlaqəsini idarə etmək üçün həll yolu kimi, xüsusən də istifadəçilər arasında münaqişələri azaltmaq üçün bir yol kimi görür, çünki MSP ekoloji, sosial, iqtisadi və idarəetmə məqsədləri arasında güzəştlərə getməyə imkan verir. Məsələn, Massaçusets Okeanı Aktının (2008) məqsədi sağlam ekosistemləri və iqtisadi canlılığı dəstəkləyən hərtərəfli resurs idarəçiliyini həyata keçirməkdir, eyni zamanda ənənəvi istifadələri balanslaşdırır və gələcək istifadələri nəzərə alır. Dövlət bunu konkret istifadələrə harada icazə veriləcəyini və hansının uyğun olduğunu müəyyən etməklə həyata keçirməyi planlaşdırır. Kaliforniya, Vaşinqton, Oreqon və Rhode Island da oxşar qanunlara malikdir.

Prezident Obamanın sərəncamı okeanların, sahillərin və Böyük Göllərin ekosistemlərinin və resurslarının qorunmasını, saxlanmasını və sağlamlığının bərpasını təmin etmək üçün milli siyasət müəyyən edir; okean və sahilyanı iqtisadiyyatların davamlılığını artırmaq; dəniz irsimizi qorumaq; davamlı istifadə və girişi dəstəkləmək; iqlim dəyişikliyinə və okeanların turşulaşmasına cavab vermək üçün anlayışımızı və imkanlarımızı artırmaq üçün adaptiv idarəetməni təmin etmək; və milli təhlükəsizlik və xarici siyasət maraqlarımızla əlaqələndirmək. Prezident okeanla bağlı fəaliyyətlərin yeni milli okean şurası çərçivəsində əlaqələndirilməsini əmr etdi. Bütün planlaşdırma məşğələlərində olduğu kimi, tələ indi baş verənləri müəyyən etməkdə deyil, yeni prioritetlərin həyata keçirilməsində və onların həyata keçirilməsindədir. Sahil və dəniz ehtiyatlarımızın “mühafizəsi, saxlanması və bərpası”na nail olmaq üçün təkcə MSP kifayət deyil.

Hiss olunur ki, əgər həqiqətən hərtərəfli regional planlarımız varsa, biz agentliklər arasında daha çox yoxlama və tarazlıq əldə edə bilərik. Və nəzəri olaraq yaxşı səslənir. Artıq müxtəlif yer əsaslı təyinatlarımız və fəaliyyəti məhdudlaşdıran dəniz ərazilərimiz var (məsələn, mühafizə və ya müdafiə üçün). Lakin vizuallaşdırma alətlərimiz mövsümi və bioloji dövrlərlə dəyişən, qarşılıqlı təsir göstərən və üst-üstə düşən istifadələri (bəziləri ziddiyyət təşkil edə bilər) olan çoxölçülü məkanın mürəkkəbliyinə uyğun deyil. İqlim dəyişikliyinin təsirlərinə cavab olaraq istifadələrin və ehtiyacların necə uyğunlaşacağını dəqiq proqnozlaşdıran xəritə yaratmaq da çətindir.

Ümid edə bilərik ki, MSP-dən gələn planlar və xəritələr öyrəndikcə və yeni davamlı istifadələr yarandıqca və ya orqanizmlər temperatur və ya kimyaya cavab olaraq davranışlarını dəyişdikcə zamanla dəyişdirilə bilər. Bununla belə, biz bilirik ki, kommersiya balıqçıları, balıqçılar, akvakultura operatorları, yükgöndərənlər və digər istifadəçilər ilkin xəritəçəkmə prosesi başa çatdıqdan sonra çox vaxt qətiyyətli olurlar. Məsələn, təbiəti mühafizə icması Şimali Atlantika Sağ Balinasını qorumaq üçün daşıma marşrutlarını və sürətlərini dəyişdirməyi təklif etdikdə, əhəmiyyətli və uzun sürən müxalifət var idi.

Xəritələrdə qutular və xətlər çəkmək sahibliyə oxşar bölgülər yaradır. Ümid edə bilərik ki, sahiblik hissi idarəçiliyi gücləndirə bilər, lakin bütün məkanın maye və üçölçülü olduğu okean ümumilərində bu mümkün deyil. Bunun əvəzinə biz gözləyə bilərik ki, bu sahiblik hissi yeni və ya gözlənilməz istifadəyə uyğunlaşmaq üçün hər kəsin bəyəndiyi istifadənin hedcinq edilməli olduğu zaman qənimət fəryadları ilə nəticələnəcək. Rhode Island sahillərində bir külək elektrik stansiyasının yerləşdirilməsi vəziyyətində, MSP prosesi uğursuz oldu və yer qubernatorun qələminin vuruşu ilə quruldu.
Dəniz məkan planlaması hər bir konsensus qurma səylərinə çox bənzəyir, burada hamı otağa "hamımız masanın arxasındayıq" deyə işıq saçır. Əslində, otaqdakı hər kəs prioritetlərinin onlara nə qədər başa gələcəyini öyrənmək üçün oradadır. Və çox vaxt balıqlar, balinalar və digər resurslar tam təmsil olunmur və insanlar arasında münaqişələri azaldan kompromislərin qurbanına çevrilirlər.

MSP alətindən istifadə

İdeal bir dünyada okean idarəçiliyi bütün ekosistemin hissi ilə başlayacaq və müxtəlif istifadə və ehtiyaclarımızı birləşdirəcəkdir. Dəniz həyatını dəstəkləyən yaşayış mühitinin bütün komponentlərinin qorunduğu ekosistemə əsaslanan idarəetmə balıqçılığın idarə edilməsi qanununda təsbit edilmişdir. İndi MSP-nin icra sərəncamına sahib olduğumuz üçün okean haqqında düşünən bütün sistemə doğru hərəkət etməliyik. Nəticə bəzi mühüm yerləri qorumaq olarsa, MSP "eyni yerlərdə müxtəlif sektorları tənzimləyən agentliklərin digər sektorların ehtiyaclarını böyük ölçüdə görməməzliyə vurduğu" 'siloed' sektor rəhbərliyinin yaratdığı parçalanma, məkan və zaman uyğunsuzluqlarını aradan qaldıra bilər, Elliott'a görə Norse.

Yenə də çəkmək üçün yaxşı modellər var. Bunlar arasında YUNESKO və Təbiəti Mühafizə Təşkilatı, mühafizə aləti kimi planlaşdırmaya etibar etdikləri üçün tanınan təşkilatlardır. YUNESKO-nun dəniz məkanının planlaşdırılması prosesinin tövsiyələri güman edir ki, əgər məqsədimiz inteqrasiya olunmuş ekosistemə əsaslanan idarəetməni yaxşı etməkdirsə, bizə MSP lazımdır. O, konsepsiyanın üzləşdiyi problemlərin nəzərdən keçirilməsi və həyata keçirilməsi üçün yüksək standartlara olan ehtiyac ilə MSP-nin icmalını təqdim edir. O, həmçinin MSP və sahil zonasının idarə edilməsini əlaqələndirir. Dünya miqyasında MSP-nin təkamülünü araşdırarkən, o, icranın, maraqlı tərəflərin iştirakının və uzunmüddətli monitorinq və qiymətləndirmənin vacibliyini qeyd edir. O, ictimai maraqlı tərəflər prosesi vasitəsilə davamlı inkişaf məqsədlərini (ekoloji, iqtisadi və sosial) müəyyən etmək üçün siyasi prosesdən ayrılmağı nəzərdə tutur. O, dəniz idarəçiliyini torpaqdan istifadənin idarə edilməsinə uyğunlaşdırmaq üçün bələdçi təqdim edir.

TNC-nin modeli MSP-ni həyata keçirən menecerlər üçün daha praqmatik “necə etmək olar” modelidir. O, ekoloji, iqtisadi və sosial məqsədlərə nail olmaq üçün okean ərazilərinin təhlilinin ictimai prosesi kimi torpaqdan istifadənin idarə edilməsi üzrə təcrübəsini dəniz mühitinə çevirməyə çalışır. İdeya, “ən yaxşı mövcud elm məlumatlarına” əsaslanaraq, münaqişədə olanlar da daxil olmaqla, maraqlı tərəflər arasında əməkdaşlığı inkişaf etdirəcək bir şablon yaratmaqdır. TNC-nin necə etməli sənədi çoxsaylı məqsədlər, interaktiv qərar dəstəyi, coğrafi sərhədlər, miqyas və həlli, məlumatların toplanması və idarə edilməsi üçün planlaşdırma məsləhətləri təqdim edir.

Bununla belə, nə YUNESKO, nə də TNC həqiqətən MSP-nin yaratdığı suallara cavab vermir. MSP-dən maksimum fayda əldə etmək üçün aydın və cəlbedici məqsədlərimiz olmalıdır. Bunlara gələcək nəsillər üçün ümumi dəyərlərin qorunması; təbii proseslərin nümayişi; növlərin qlobal istiləşmə səbəbindən ətraf mühitin dəyişməsi ilə əlaqədar ehtiyaclarına hazırlaşmaq; maraqlı tərəfləri okean stüardları kimi işləmək üçün şəffaf prosesə cəlb etmək üçün insan istifadələrini göstərmək; çoxlu istifadədən kümülatif təsirlərin müəyyən edilməsi; və planların həyata keçirilməsi üçün maliyyə resurslarının əldə edilməsi. Bütün bu cür səylərdə olduğu kimi, qanunun olması sizin polisə ehtiyacınız olmadığı anlamına gəlmir. İstər-istəməz münaqişələr zaman keçdikcə ortaya çıxacaq.

Gümüş güllə düşüncəsi

MSP-ni faydalı vizuallaşdırma vasitəsi kimi qəbul etmək okean ekosistemlərinin sağlamlığı naminə plasebo qəbul etməkdir - özləri üçün danışa bilməyən resursların müdafiəsi üçün real, qətiyyətli və məqsədyönlü fəaliyyət yerinə. MSP-nin potensialını şişirtməyə tələsmək, okean sağlamlığının daha çox azalmasına səbəb ola biləcək bir növ gümüş güllə düşüncəsini təmsil edir. Qarşılaşdığımız risk ondan ibarətdir ki, bu, yalnız real fəaliyyətə əhəmiyyətli dərəcədə daha çox sərmayə qoymağa hazır olduğumuz halda öz bəhrəsini verən bahalı investisiyadır.

Dəniz məkan planlaması Deepwater Horizon fəlakətinin qarşısını ala bilməzdi, nə də gələcəkdə Meksika Körfəzinin zəngin bioloji ehtiyatlarını qoruyub bərpa etməyəcək. Dəniz Qüvvələrinin katibi Rey Mabusa körfəzin bərpası və bərpasını koordinasiya etmək tapşırılıb. New Orleans Times Picayune-də bu yaxınlarda qonaq olan redaktor məqaləsində o yazdı: “Aydın olan budur ki, Körfəz Sahilinin əhalisi saymaq istədiklərindən daha çox plan gördülər - xüsusən də Katrina və Ritadan bəri. Təkəri yenidən ixtira etmək və ya planlaşdırma prosesinə sıfırdan başlamaq lazım deyil. Əvəzində biz birlikdə illərin sınaq və təcrübəsinə əsaslanaraq körfəzin bərpasını təmin edəcək çərçivə yaratmalıyıq”. Planlaşdırma başlanğıc deyil; başlanğıcdan əvvəlki addımdır. Biz təmin etməliyik ki, prezidentin sərəncamının icrası agentlik rollarını və qanuni direktivləri, proqramları inteqrasiya etmək, ziddiyyətləri azaltmaq və möhkəm milli okean müdafiəsi strategiyasını təsis etmək yollarını yaratmaq və müəyyən etmək üçün MSP-dən istifadə etsin.

MSP öz-özünə bir balıq, balina və ya delfini xilas etməyəcək. Çətinlik prosesə xas olan prioritetlərdədir: Əsl davamlılıq insan istifadəçilərinin artıq kosmos üçün qaçdığı izdihamlı masa arxasında tənha səs deyil, bütün digər fəaliyyətlərin nəzərdən keçirildiyi obyektiv olmalıdır.

Forward Going

2010-cu il seçkilərindən bir gün sonra, Nümayəndələr Palatasının Təbii Ehtiyatlar Komitəsinin sıralamalı üzvü Vaşinqtondan Doc Hastings, gələn Respublikaçı çoxluğun geniş prioritetlərini qeyd etmək üçün press-reliz yayımladı. “Məqsədimiz administrasiyanı məsuliyyətə cəlb etmək və . . . irrasional rayonlaşdırma prosesi vasitəsilə okeanlarımızın böyük hissələrini bağlamağı planlaşdırır. Blue Frontier-dən David Helvarqın Qristdə yazdığı kimi, “112-ci Konqresdə Prezident Obamanın yeni yaradılmış Okean Şurasının növbəti israfçı hökumət bürokratiyası kimi hücuma məruz qalacağını gözləyin”. Gələn komitə sədrinin gözləri qarşısında olmaqdan əlavə, yeni Konqresdə okeanın mühafizəsinin gücləndirilməsi üçün maliyyələşdirmə məsələsində realist olmalıyıq. Yeni proqramların yeni ayırmalar hesabına maliyyələşdirilməsi ehtimalının az olduğunu bilmək üçün heç bir riyaziyyatla məşğul olmaq lazım deyil.

Beləliklə, hər hansı bir şansa sahib olmaq üçün biz MSP və təkmilləşdirilmiş okean idarəçiliyinin daha çox işlə və iqtisadiyyatı döndərməklə necə əlaqəli olduğunu aydın şəkildə ifadə etməliyik. Təkmilləşdirilmiş okean idarəçiliyinin həyata keçirilməsinin büdcə kəsirimizi necə azalda biləcəyini də aydınlaşdırmalıyıq. Bu, məsul qurumların birləşdirilməsi və hər hansı ixtisarın rasionallaşdırılması ilə mümkün ola bilər. Təəssüf ki, hökumətin fəaliyyətinə məhdudiyyətlər axtaran yeni seçilmiş nümayəndələrin okean idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsindən hər hansı bir fayda görəcəyi ehtimalı az görünür.

Potensial rəhbərlik üçün başqa bir ölkənin nümunəsinə baxa bilərik. Birləşmiş Krallıqda Crown Estate-in Böyük Britaniyanın bərpa olunan enerji siyasəti ilə inteqrasiya olunmuş Britaniya Adaları boyunca hərtərəfli MSP-ni tamamlamaq səyləri, mövcud balıqçılıq və istirahət imkanlarını qoruyarkən xüsusi saytlar müəyyən etmişdir. Bu, öz növbəsində, Uels, İrlandiya və Şotlandiyanın kiçik liman şəhərlərində minlərlə iş yeri yaratdı. Mühafizəkarlar bu il İşçi Partiyasından hakimiyyəti aldıqda, MSP səylərini və bərpa olunan enerjinin təşviqini davam etdirmək ehtiyacı prioritet olaraq azalmadı.

Okean sərvətlərimizin kompleks idarəçiliyinə nail olmaq onun dəniz dibində və altında, su sütunu daxilində, onun sahilyanı ərazilərlə əlaqəsini və yuxarıdakı hava məkanında olan heyvanların, bitkilərin və digər resursların bütün mürəkkəbliklərinin nəzərə alınmasını tələb edir. Bir vasitə kimi MSP-dən maksimum yararlanmaq istəyiriksə, prosesdə cavab verməli olduğumuz suallar var.

İlk növbədə, iqtisadi və sosial rifahımızın çoxunun asılı olduğu okean ehtiyatlarını müdafiə etməyə hazır olmalıyıq. “Düşünülmüş planlaşdırma” manatees və qayıqlar arasında münaqişələri necə minimuma endirə bilər? ölü zonalar və balıq həyatı; həddindən artıq balıq ovu və dəniz biokütləsi; yosun çiçəkləri və istiridyə yataqları; gəmi qruntları və mərcan rifləri; uzaq məsafəli sonar və ondan qaçan sahilə çıxan balinalar; yoxsa neft ləkələri və qutanlar?

Yeni məlumatlar əldə edildikdə və ya şərtlər dəyişdikcə MSP xəritələrinin yenilənməsini təmin etmək üçün istifadə ediləcək siyasi və maliyyə mexanizmlərini müəyyən etməliyik. Biz daha da çalışmalıyıq ki, hökumətlərin, QHT-lərin və maliyyəçilərin diqqətini kitablarda mövcud olan qanun və qaydaların, eləcə də MSP prosesindən irəli gələn hər hansı ayırma və ya rayonlaşdırma planının icrası və icrasına yönəltməyimizi təmin edək. onun yerüstü rayonlaşdırmadan daha möhkəm olmasını təmin edin.

Xəritələnmiş istifadələrin dəyişdirilməsi və ya yenidən bölüşdürülməsi lazımdırsa, biz ələ keçirmə ittihamlarına qarşı müdafiəyə hazır olmalıyıq. Eyni şəkildə, hüquqi struktur MSP daxilində məhv edilmiş resurslarla bağlı məsələləri həll edən və hələ də kompensasiya üçün vergi ödəyicisinin dollarlarını cəlb etməyən sığorta, qəyyumluq zənciri və zərərin ödənilməsi ilə bağlı təlimatları tərtib etməlidir. Bundan əlavə, MSP prosesləri sənaye ilə əlaqəli ekoloji qəzaların son ehtimalı olan fəaliyyətlər üçün risklərin idarə edilməsi və ekoloji mühafizənin balanslaşdırılması yollarını müəyyən etməyə kömək etməlidir, xüsusən də qəza ehtimalı çox kiçik olduqda, lakin zərərin əhatə dairəsi və miqyası çox azdır. Çox böyük, məsələn, Dərin Su Üfüqünün minlərlə işə, 50,000 kvadrat mil okean və sahillərə, milyonlarla kub fut dəniz suyuna, yüzlərlə növə və 30-dan çox illərə təsiri, enerji resursu.

Bu problemlərin həlli çərçivəsində bir vasitə kimi MSP-dən maksimum yararlanmaq potensialı var. O, mövcud iş yerlərinin qorunmasına kömək edə bilər və sahilyanı dövlətlərimizdə yeni iş yerlərinin yaradılmasına kömək edə bilər, hətta millətimizin asılı olduğu okean resurslarının sağlamlığını təşviq edir. Baxış, əməkdaşlıq və onun məhdudiyyətlərinin tanınması ilə biz bu alətdən həqiqətən ehtiyacımız olana nail olmaq üçün istifadə edə bilərik: agentliklər, hökumətlər və bütün növ maraqlı tərəflər arasında inteqrasiya olunmuş okean idarəçiliyi.