COP30: Повратна точка за действията за борба с океаните и климата?

С приключването на 30-ата Конференция на страните по Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата в Белем, Бразилия, океанската общност има основания както за предпазлив оптимизъм, така и за продължаваща бдителност. Проведена в сърцето на Амазонка – мощен символ на взаимосвързаните климатични системи на Земята – COP30 отново насочи вниманието към критичната роля, която единният глобален океан играе в справянето с климатичната криза. Но дали тази „Amazon COP“ доведе до значителен напредък за нашата синя планета или просто преформулира познати обещания?

Океанът най-накрая заема централно място

За първи път в преговорите на ООН за климата океанът получи значително признание като централна фигура в решенията за климата, а не просто като жертва на изменението на климата. Бразилското председателство на COP30 изрично определи океана и горите като двойни приоритети на планетата, сигнализирайки за изменението на климата като многосекторен и предимно системен проблем. Това представлява значителна промяна от десетилетия на разделено мислене, което дава приоритет на сухоземните екосистеми, докато до голяма степен игнорира морските системи.
Океанската общност постигна няколко конкретни напредъка:

Сините НПР набират скорост: Шест нови държави се присъединиха към предизвикателството „Син NDC“, за да подкрепят действията за океана и климата в рамките на национално определени приноси, с което общият брой на членовете на Ocean Panel в предизвикателството достигна 13 държави. По-важното е, че участващите държави изразиха намерението си да се превърнат в „Работна група за Син NDC“, която да стимулира изпълнението на ангажиментите за океана чрез политическо лидерство, техническа експертиза и мобилизиране на инвестиции.

Рамка за океански пробиви: Председателството на COP30, работейки с Climate Champions и Ocean Climate Platform, представи пътна карта „Син пакет“ за ускоряване на прилагането на решения за океана и климата до 2028 г. Тази инициатива определя научно обосновани цели в пет ключови области, свързани с опазването на морската среда, морския транспорт и устойчивостта на крайбрежните зони.

Резултати от диалога за океана през 2025 г.: Диалогът за океаните и изменението на климата, проведен по време на SB62, доведе до ключови препоръки относно национално приносните цели, показателите за глобалната цел за адаптация, засилване на координацията и финансирането. Малките островни развиващи се държави, представлявани от AOSIS, подчертаха, че тези препоръки трябва да бъдат включени във всички точки от дневния ред, а не да бъдат изолирани като отделни дискусии.

Финансовото предизвикателство продължава

Въпреки нарастващото признание за решения, базирани на океана, финансовите ангажименти остават недостатъчни. ЦУР 14, целта за океана, получава само 0.01% от цялото финансиране за развитие. Докато пътната карта от Баку до Белем на стойност 1.3 трилиона долара призовава за мобилизиране на годишно финансиране за климата до 2035 г., океанът не е посочен като приоритетен сектор в тази рамка.

Това представлява фундаментално разминаване: ние признаваме, че океанът абсорбира над 90 процента от излишната топлина от човешката дейност и произвежда половината от кислорода на планетата, но отказваме да финансираме адекватно неговата защита и възстановяване. Океанът е предпазил човечеството от най-лошите последици от изменението на климата, но това е с огромна цена за морските екосистеми и общностите, които зависят от тях.

Напредък в управлението на открито море

Конкретно постижение на COP30 беше ангажиментът на Бразилия да ратифицира Договора за открито море (Споразумението BBNJ) до края на годината. Договорът за открито море установява правната архитектура за създаване на защитени морски зони в международни води, като най-накрая извежда управлението в световен мащаб, където две трети от световния океан в момента няма такова. Това е от огромно значение за работата на Фондация „Океан“ по отношение на равенството в океанските науки и партньорствата за опазване, тъй като ефективното управление на открито море изисква международно научно сътрудничество и равен достъп до морските ресурси.

Гори и океан: Свързани системи

Акцентът на COP30 върху тропическите гори чрез Механизма за вечни тропически гори предлага важни поуки за финансирането на океаните. Механизмът ще възнагради държавите, които успеят да спрат обезлесяването, като целта му е да насочва до 4 милиарда долара годишно към 74 държави, като плаща по 4 долара на хектар годишно за проверено опазване на горите. Очаква се правителствата инвеститори да внесат 25 милиарда долара през следващите години, като привлечат над 100 милиарда долара от частни източници.

Може ли подобен механизъм да работи за опазването на океана? Екосистемите със син въглерод – мангрови гори, морски треви и солени блата – предоставят услуги за улавяне на въглерод, еквивалентни или по-големи от тези на сухоземните гори, като едновременно с това подкрепят устойчивостта на крайбрежните зони, биоразнообразието и рибарството. Океанът абсорбира приблизително 25% от антропогенните емисии на въглероден диоксид годишно. И все пак ни липсва сравним глобален механизъм за плащане за страните, които поддържат здрави морски екосистеми.

Акцентът на Механизма за вечни тропически гори върху коренното население и местните общности – с 20% от финансирането, предназначено за коренното население – следва да бъде отразен в управлението на океаните. Крайбрежните и островните общности, особено в малките островни развиващи се държави, са стопани на морските екосистеми от поколения, като същевременно допринасят минимално за глобалните емисии.

Какво е направено – и какво не

Въпреки напредъка в областта на океаните, проектът на споразумение на COP30 предизвика ожесточени спорове. Проект, представен в началото на петък от Бразилия, не съдържаше споменаване на изкопаеми горива, най-големият фактор за глобалното затопляне в света, което бележи значителен разрив с предишните варианти. Европейският съюз заплаши да блокира споразумението, като комисарят по климата Уопке Хюкстра заяви, че текстът не съдържа „никаква наука, никакъв глобален преглед, никакъв преход, а вместо това слабост“.

За океанската общност това е от огромно значение. Подкиселяването, затоплянето и деоксигенацията на океана са преки последици от емисиите на изкопаеми горива. Всяко споразумение за климата, което не успява да се справи с първопричината за деградацията на океана, не може да претендира, че защитава морските екосистеми.

Проектът на споразумението включваше и отслабен текст относно борбата с обезлесяването – иронично за конференция, провеждана в Амазония – и не уточняваше дали утроеното финансиране за климата ще дойде от богати държави или ще бъде възложено на механизми от частния сектор, които може да не дават приоритет на възстановяването на екосистемите.

Поглед напред: От признание към действие

Океанската общност успя да подобри морските екосистеми в рамките на процесите на РКОНИК, но самата видимост не означава изпълнение.

Очертават се ключови приоритети: Първо, нуждаем се от специални механизми за финансиране на океанския климат, сравними с фондовете за защита на горите, като се признава стойността на океана за смекчаване и адаптиране към изменението на климата. Второ, решенията, базирани на океана, трябва да бъдат интегрирани в стратегиите за смекчаване и адаптиране към него в рамките на национално присъединените държави, тъй като страните представят актуализирани планове през 2025 г. Трето, засилването на координацията между КБР, РКОНИК, Споразумението за BBNJ и Международния орган за морското дъно е от съществено значение – не можем да си позволим институционална фрагментация при справянето с взаимосвързани кризи. И накрая, финансирането на океанския климат трябва да се съсредоточи върху крайбрежните и островните общности, които зависят от морските ресурси, като същевременно допринасят най-малко за изменението на климата, точно както Механизмът за вечни тропически гори дава приоритет на коренното население.

Пътеката от Белем

COP30 отбеляза значителен напредък за океана, но не можем да бъркаме видимостта с победа. Океанът беше буферът на човечеството срещу климатичната катастрофа. Сега е наш ред да предпазим океана от по-нататъшни вреди. COP30 предостави инструменти и рамки – следващото важно нещо е прилагането.