COP30: Ein Wendepunkt für den Klimaschutz im Ozean?

Mit dem Abschluss der 30. Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen in Belém, Brasilien, hat die Meeresgemeinschaft Grund zu vorsichtigem Optimismus und gleichzeitig zu anhaltender Wachsamkeit. Die COP30, die im Herzen des Amazonas – einem eindrucksvollen Symbol für die Vernetzung der Klimasysteme der Erde – stattfand, lenkte die Aufmerksamkeit erneut auf die entscheidende Rolle des globalen Ozeans bei der Bewältigung der Klimakrise. Doch hat diese „Amazonas-COP“ tatsächlich bedeutsame Fortschritte für unseren blauen Planeten gebracht oder lediglich altbekannte Versprechen neu verpackt?

Der Ozean steht endlich im Mittelpunkt

Erstmals in den UN-Klimaverhandlungen wurde dem Ozean als zentralem Bestandteil der Klimalösungen und nicht nur als Opfer des Klimawandels gebührende Anerkennung zuteil. Brasiliens COP30-Präsidentschaft erklärte Ozean und Wälder explizit zu den beiden wichtigsten Prioritäten des Planeten und signalisierte damit, dass der Klimawandel ein sektorübergreifendes und vor allem systemisches Problem darstellt. Dies bedeutet einen bedeutenden Wandel gegenüber jahrzehntelangem, isoliertem Denken, das terrestrische Ökosysteme priorisierte und marine Systeme weitgehend vernachlässigte.
Die Meeresgemeinschaft erzielte mehrere konkrete Fortschritte:

Blaue NDCs gewinnen an Dynamik: Sechs neue Länder traten der Blue NDC Challenge bei, um sich für Maßnahmen zum Schutz der Ozeane und des Klimas in ihren national festgelegten Beiträgen einzusetzen. Damit erhöht sich die Gesamtzahl der teilnehmenden Länder im Rahmen der Challenge auf 13. Noch wichtiger ist, dass die teilnehmenden Nationen ihre Absicht bekundeten, sich in eine „Blue NDC Taskforce“ umzuwandeln, um die Umsetzung der Verpflichtungen zum Schutz der Ozeane durch politische Führung, technische Expertise und die Mobilisierung von Investitionen voranzutreiben.

Rahmenwerk für Ozeandurchbrüche: Die COP30-Präsidentschaft hat in Zusammenarbeit mit Climate Champions und der Ocean Climate Platform einen Fahrplan für das „Blue Package“ entwickelt, um die Umsetzung von Lösungen für den Ozean-Klima-Ausgleich bis 2028 zu beschleunigen. Diese Initiative legt wissenschaftlich fundierte Ziele in fünf Schlüsselbereichen fest, die sich mit Meeresschutz, Seeverkehr und Küstenresilienz befassen.

Ergebnisse des Ozeandialogs 2025: Der im Rahmen von SB62 geführte Dialog über Ozean und Klimawandel mündete in wichtige Empfehlungen zu den nationalen Klimaschutzbeiträgen (NDCs), den Indikatoren des globalen Anpassungsziels, der Stärkung der Koordinierung und der Finanzierung. Die kleinen Inselentwicklungsstaaten, vertreten durch AOSIS, betonten, dass diese Empfehlungen in alle Agendapunkte integriert und nicht in separaten Diskussionen behandelt werden dürfen.

Die finanzielle Herausforderung bleibt bestehen

Trotz zunehmender Anerkennung ozeanbasierter Lösungen sind die finanziellen Zusagen weiterhin unzureichend. SDG 14, das Ozeanziel, erhält lediglich 0.01 Prozent aller Entwicklungsgelder. Obwohl der 1.3 Billionen US-Dollar umfassende Baku-Belém-Fahrplan die Mobilisierung jährlicher Klimafinanzierung bis 2035 vorsieht, ist der Ozean in diesem Rahmen nicht als prioritärer Sektor aufgeführt.

Dies verdeutlicht einen fundamentalen Widerspruch: Wir wissen, dass die Ozeane über 90 Prozent der durch menschliche Aktivitäten verursachten Wärme aufnehmen und die Hälfte des Sauerstoffs der Erde produzieren, weigern uns aber dennoch, ihren Schutz und ihre Wiederherstellung ausreichend zu finanzieren. Die Ozeane haben die Menschheit vor den schlimmsten Folgen des Klimawandels bewahrt, doch dies hat enorme Auswirkungen auf die marinen Ökosysteme und die von ihnen abhängigen Gemeinschaften.

Fortschritte in der Hochsee-Governance

Ein konkreter Erfolg der COP30 war Brasiliens Zusage, den Hohen-See-Vertrag (BBNJ-Übereinkommen) bis Ende des Jahres zu ratifizieren. Der Hohe-See-Vertrag schafft die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Einrichtung von Meeresschutzgebieten in internationalen Gewässern und bringt damit endlich eine Governance in die globalen Gemeingüter, wo zwei Drittel der Weltmeere derzeit keine haben. Dies ist von enormer Bedeutung für die Arbeit der Ocean Foundation im Bereich der Chancengleichheit in der Meeresforschung und der Partnerschaften im Meeresschutz, da eine effektive Governance der Hohen See internationale wissenschaftliche Zusammenarbeit und einen gerechten Zugang zu Meeresressourcen erfordert.

Wälder und Ozean: Vernetzte Systeme

Die Fokussierung der COP30 auf tropische Wälder durch die „Tropical Forests Forever Facility“ liefert wichtige Erkenntnisse für die Meeresfinanzierung. Die Einrichtung belohnt Länder, die die Entwaldung erfolgreich stoppen, und zielt darauf ab, jährlich bis zu 4 Milliarden US-Dollar an bis zu 74 Nationen zu lenken, indem sie 4 US-Dollar pro Hektar und Jahr für nachweislichen Waldschutz zahlt. Investorenregierungen werden voraussichtlich in den kommenden Jahren 25 Milliarden US-Dollar beisteuern und so mehr als 100 Milliarden US-Dollar aus privaten Quellen mobilisieren.

Könnte ein ähnlicher Mechanismus auch für den Meeresschutz funktionieren? Blaue Kohlenstoff-Ökosysteme – Mangroven, Seegraswiesen und Salzwiesen – leisten einen gleichwertigen oder sogar größeren Beitrag zur Kohlenstoffbindung als terrestrische Wälder und fördern gleichzeitig die Widerstandsfähigkeit der Küsten, die Biodiversität und die Fischerei. Die Ozeane absorbieren jährlich etwa 25 Prozent der vom Menschen verursachten Kohlendioxidemissionen. Dennoch fehlt uns ein vergleichbarer globaler Zahlungsmechanismus für Länder, die gesunde marine Ökosysteme erhalten.

Die Ausrichtung der „Tropical Forests Forever Facility“ auf indigene Völker und lokale Gemeinschaften – 20 Prozent der Fördermittel sind für indigene Gruppen vorgesehen – sollte sich auch in der Meerespolitik widerspiegeln. Küsten- und Inselgemeinden, insbesondere in kleinen Inselentwicklungsländern, schützen seit Generationen marine Ökosysteme und tragen dabei nur minimal zu den globalen Emissionen bei.

Was erledigt wurde – und was nicht.

Trotz Fortschritten im Bereich des Meeresschutzes löste der Entwurf des COP30-Abkommens heftige Kontroversen aus. Ein am frühen Freitag von Brasilien veröffentlichter Entwurf erwähnte fossile Brennstoffe, den weltweit größten Verursacher der globalen Erwärmung, mit keinem Wort und stellte damit einen deutlichen Bruch mit früheren Versionen dar. Die Europäische Union drohte mit einem Blockieren des Abkommens. Klimakommissar Wopke Hoekstra erklärte, der Text enthalte „keine wissenschaftlichen Erkenntnisse, keine globale Bestandsaufnahme, keinen Übergang, sondern nur Schwäche“.

Für die Meeresgemeinschaft ist dies von entscheidender Bedeutung. Ozeanversauerung, Erwärmung und Sauerstoffmangel sind direkte Folgen der Emissionen fossiler Brennstoffe. Jedes Klimaabkommen, das die Ursache der Meereszerstörung nicht angeht, kann nicht den Schutz mariner Ökosysteme beanspruchen.

Der Abkommensentwurf enthielt auch abgeschwächte Formulierungen zur Bekämpfung der Entwaldung – ironischerweise für eine Konferenz, die im Amazonasgebiet stattfand – und ließ offen, ob die verdreifachte Klimafinanzierung von wohlhabenden Nationen kommen oder an Mechanismen des Privatsektors ausgelagert werden sollte, bei denen die Wiederherstellung von Ökosystemen möglicherweise keine Priorität hat.

Blick nach vorn: Von der Erkenntnis zum Handeln

Die Meeresgemeinschaft hat es geschafft, die marinen Ökosysteme im Rahmen der UNFCCC-Prozesse stärker in den Fokus zu rücken, doch Sichtbarkeit allein führt nicht zu einer Umsetzung.

Wichtige Prioritäten zeichnen sich ab: Erstens benötigen wir spezielle Finanzierungsmechanismen für den Meeresklimaschutz, vergleichbar mit Waldschutzfonds, die den Wert des Ozeans für Klimaschutz und -anpassung anerkennen. Zweitens müssen ozeanbasierte Lösungen in die nationalen Klimaschutz- und Anpassungsstrategien (NDCs) integriert werden, sobald die Länder 2025 aktualisierte Pläne einreichen. Drittens ist eine verstärkte Koordination zwischen dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt (CBD), dem Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC), dem Abkommen über die BBNJ (British Bayes' National Joint) und der Internationalen Meeresbodenbehörde unerlässlich – institutionelle Fragmentierung ist angesichts der miteinander verknüpften Krisen nicht tragbar. Schließlich muss die Finanzierung des Meeresklimaschutzes Küsten- und Inselgemeinden in den Mittelpunkt stellen, die von Meeresressourcen abhängig sind und am wenigsten zum Klimawandel beitragen, analog zur Priorisierung indigener Völker durch die „Tropical Forests Forever Facility“.

Der Weg von Belém

Die COP30 markierte einen bedeutenden Fortschritt für die Ozeane, doch Sichtbarkeit ist kein Garant für Erfolg. Die Ozeane waren der Schutzwall der Menschheit gegen die Klimakatastrophe. Nun liegt es an uns, sie vor weiterem Schaden zu bewahren. Die COP30 lieferte Instrumente und Rahmenbedingungen – die Umsetzung ist nun entscheidend.