IUU Fishing Enforcement Act tekene yn wet

troch Jessie Neumann, TOF Communications Assistant

HR 774: Wet op yllegale, net rapportearre en net regele (IUU) Fishing Enforcement Act fan 2015

Dizze febrewaris is fertsjintwurdiger Madeleine Bordallo (D-Guam) opnij yntrodusearre HR Bill 774 nei Kongres. It wetsfoarstel hat as doel hanthaveningsmeganismen te fersterkjen om yllegale, net-rapportearre en net-regulearre fiskerij (IUU) te stopjen. It wetsfoarstel waard ynsteld nei it tekenjen fan presidint Obama op 5 novimber 2015.

It probleem

Yllegale, net-rapportearre en net-regulearre fiskerij (IUU) bedriget it bestean fan fiskers oer de heule wrâld, om't net-regulearre skippen de fiskerij foarrieden útputje en skea bringe oan marine-ekosystemen. Neist it ûntnimmen fan wethâldende fiskers en kustmienskippen jierliks ​​fan rûchwei $ 23 miljard wurdich oan seafood, binne skippen dy't dwaande binne mei IUU-fiskjen mear kâns om te dwaan oan oare hannelsaktiviteiten, ynklusyf organisearre kriminaliteit, drugsferfier en minskehannel.

It wurdt rûsd dat d'r mear as 20 miljoen minsken oer de heule wrâld wurkje ûnder twang- of twangarbeidsbetingsten, lykas hoefolle direkt yn 'e fiskerij wurkje, dat oantal is hast ûnmooglik om te berekkenjen. Minskehannel yn fiskerij is gjin nij probleem, mar de globalisearring fan 'e seafood-yndustry tsjinnet om it te fergrutsjen. De gefaarlike aard fan wurkjen op in fiskersskip makket dat de measte minsken net wolle om har libben op 'e line te setten foar sokke lege leanen. Migranten binne faaks de iennichste mienskippen dy't wanhopich genôch binne foar dizze banen mei leech nivo, en binne as sadanich hieltyd kwetsberer foar hannel en misbrûk. Yn Tailân is 90% fan 'e seafood-ferwurkingsbefolking gearstald út migrantenarbeiders út oanbuorjende lannen lykas Myanmar, Lao PDR en Kambodja. Yn ien stúdzje útfierd troch de organisaasje, FishWise yn Tailân, sei 20% fan 'e ynterviewde op fiskersboaten en 9% fan' e ynterviewde yn ferwurkingsoperaasjes dat se "twongen om te wurkjen" wiene. Dêrnjonken twingt de stadige delgong fan wrâldwide fiskbestânen fan oerfiskjen skippen om fierder de see op te reizgjen, om te fiskjen op mear ôfstân lokaasjes en foar langere perioaden. D'r is in leech risiko om op see te fongen en skipoperators profitearje fan dit, maklik oefenje IUU-fiskmisbrûk wierskynlik mei misbrûkte arbeiders. D'r binne dúdlike swierrichheden by it tafersjoch en hanthavenjen fan arbeidsnoarmen yn in wrâldwide fiskersfloat fan rûchwei 4.32 miljoen skippen, mar it eliminearjen fan IUU-fiskjen sil bydrage oan 'e striid tsjin misbrûk fan minskerjochten op see.

IUU-fiskjen is in ynternasjonaal probleem, dat plakfynt yn elke grutte regio fan 'e wrâld en d'r is in serieus gebrek oan hanthaveningsynstruminten om it te kontrolearjen. Ynformaasje oangeande bekende IUU-skippen wurdt komselden dield tusken de Amerikaanske en bûtenlânske regearingen, wat it dreger makket om skuldigen legaal te identifisearjen en te straffen. Mear dan de helte fan 'e marinefiskbestanden (57.4%) wurdt folslein eksploitearre, wat betsjut dat sels as bepaalde foarrieden wetlik beskerme binne, IUU-operaasjes noch altyd in skealik effekt hawwe op it fermogen fan bepaalde soarten om te stabilisearjen.

HR 774's oplossing

"Om hanthaveningsmeganismen te fersterkjen om yllegale, net-rapportearre en net-regulearre fiskerij te stopjen, de Tuna-konvinsjeswet fan 1950 te wizigjen om it Antigua-konvinsje út te fieren, en foar oare doelen."

HR 774 stelt foar om de plysje fan IUU-fiskerij te fersterkjen. It sil de hanthaveningsautoriteit fan 'e US Coast Guard en fan' e National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) ferbetterje. It wetsfoarstel jout regels en regeljouwing foar in falidearjen skip fergunnings, boarding en sykje skippen, wegerje haven, ensfh It sil helpe te befoarderjen in ferantwurdlik yndustry en seafood duorsumens troch elimineren yllegale produkten út seafood supply keatlingen. It wetsfoarstel is ek fan doel de logistike kapasiteit te fergrutsjen foar it kontrolearjen fan yllegale bûtenlânske skippen troch it dielen fan ynformaasje mei bûtenlânske oerheden te fergrutsjen. In tanimming fan transparânsje en traceerberens sil meardere autoriteiten helpe om lannen te identifisearjen en te straffen dy't net foldogge oan regeljouwing foar fiskerijbehear. It wetsfoarstel soarget ek foar de ûntwikkeling en fersprieding fan in iepenbiere list fan bekende skippen dy't dielnimme oan IUU.

HR 774 wiziget twa ynternasjonale oerienkomsten om bettere ymplemintaasje fan belied en konkrete boetes foar IUU-fiskjen mooglik te meitsjen. It wetsfoarstel ropt op foar de oprjochting fan in beneamd Wittenskiplik Advys Underkommisje as ûnderdiel fan it Antigua-konvinsje fan 2003, in oerienkomst tekene troch de FS en Kuba om it behâld en behear fan fiskerij foar tuna en oare soarten te fersterkjen nommen troch tonnenfiskersskippen yn 'e eastlike Stille Oseaan. HR 774 stelt ek boargerlike en kriminele boetes fêst foar skippen dy't fûn wurde yn striid mei it Ferdrach. As lêste, it wetsfoarstel wiziget de Port State Maatregelen oerienkomsten fan 2009 te fieren it gesach fan Coast Guard en NOAA mei de macht te wegerje sawol nasjonale as "bûtenlânske listed" skippen haven yngong en tsjinsten as se dwaande hâlde mei IUU fiskerij.

Nei't yn febrewaris 2015 yntrodusearre waard, waard HR 774 troch it Hûs fan Offurdigen trochjûn, mei unanym ynstimming (in seldsume gelegenheid) goedkard troch de Senaat, en ûndertekene yn wet troch presidint Obama op tongersdei 5 novimber 2015.

Foto: De bemanning fan 'e Coast Guard Cutter Rush begeliedt op 14 augustus 2012 it fertochte hege see driuwnetfiskersskip Da Cheng yn' e Noardlike Stille Oseaan. Fotokredyt: US Coast Guard
Alle gegevens binne helle út de folgjende boarnen:
Fishwise. (2014, maart). Trafficked II - In bywurke gearfetting fan misbrûk fan minskerjochten yn 'e seafood-yndustry.