Bùth-obrach BBNJ ann an Costa Rica

Chuir mi seachad an 8th agus 9th den Mhàrt ann am Puntarenas, Costa Rica airson bùth-obrach ann am Meadhan Ameireagaidh gus comas a leasachadh airson ministrealachd cèin a bha an sàs ann a bhith a’ freagairt iarrtas Rùn 69/292 Seanadh Coitcheann na DA (UNGA) airson ionnstramaid laghail ùr a cho-rèiteachadh gus dèiligeadh ris. glèidhteachas agus cleachdadh seasmhach de bhith-iomadachd taobh a-muigh uachdranasan nàiseanta (BBNJ) fo Chùmhnant na DA air Lagh na Mara agus cuidich leis a’ choimhearsnachd chruinneil gus Amasan Leasachadh Seasmhach na DA a chuir an gnìomh (gu sònraichte SDG14 air cuan). 

Dè mu dheidhinn sin airson beul-beul? Eadar-theangachadh: bha sinn a’ cuideachadh muinntir an riaghaltais a bhith deiseil airson barganachadh mar a dhìonas iad planntrais is beathaichean a tha taobh a-muigh smachd laghail dùthaich sam bith anns na doimhneachdan agus air uachdar a’ chuain àrd-fhacal! Far a bheil spùinneadairean…

Aig a’ bhùth-obrach bha riochdairean bho Panama, Honduras, Guatemala, agus gu dearbh, an aoigh againn, Costa Rica. A bharrachd air na dùthchannan Meadhan Ameireagaidh sin, bha riochdairean ann à Mexico agus dithis no dhà às a’ Charibbean.

'S e cuan a th' ann an 71% de dh'uachdar a' phlanaid againn, agus tha 64% de sin na chuan àrda. Bidh gnìomhan daonna a’ tachairt ann an àiteachan dà-thaobhach (uachdar na mara agus grunnd na mara), a bharrachd air àiteachan trì-thaobhach (colbh uisge agus fo-ùir air grunnd na mara) anns a’ chuan àrd. Dh’ iarr an UNGA ionnstramaid laghail ùr leis nach eil aon ùghdarras comasach againn le uallach airson raointean BBNJ, gun ionnstramaid airson co-obrachadh eadar-nàiseanta, agus chan eil dòigh làn-shoilleir ann airson aithneachadh mar a roinnear raointean BBNJ mar dhualchas coitcheann airson a h-uile duine air an dùthaich. planaid (chan e a-mhàin an fheadhainn as urrainn a dhol ga ghabhail). Coltach ris a’ chòrr den chuan, tha na cuantan àrda ann an cunnart bho bhagairtean ainmeil is tionalach agus cuideam daonna. Tha gnìomhan taghte daonna air a’ chuan àrd (leithid iasgach no mèinnearachd no luingearachd) air an riaghladh le buidhnean roinneil sònraichte. Tha dìth rèiteachaidhean laghail no ùghdarras aca, agus gu cinnteach chan eil dòigh aca airson co-òrdanachadh agus co-obrachadh thar-roinneil.

Dhaingnich ar luchd-labhairt cuspaireil, sgrùdaidhean cùise, agus còmhraidhean cruinn na dùbhlain agus bheachdaich iad air fuasglaidhean. Chuir sinn seachad ùine a’ bruidhinn air roinneadh shochairean goireasan ginteil mara, togail comais, gluasad teicneòlas mara, innealan riaghlaidh stèidhichte air sgìre (a’ gabhail a-steach raointean dìon mara taobh a-muigh uachdranas nàiseanta), measaidhean buaidh àrainneachdail, agus cùisean tar-ghearraidh (a’ gabhail a-steach cur an gnìomh creidsinneach, gèilleadh agus connspaid. rùn). Gu bunaiteach, is e a’ cheist ciamar a riaraichear bounty a’ chuain àrd (aithnichte agus neo-aithnichte) ann an dòighean a tha a’ dèiligeadh ri dualchas coitcheann cruinneil. B’ e am bun-bheachd farsaing am feum air cleachdadh agus gnìomhan a riaghladh ann an dòigh a bha cothromach an-diugh agus a bha cothromach dha na ginealaichean ri teachd.

Fhuair mi cuireadh an sin bruidhinn mu Mhuir Sargasso agus mar a tha e air a “riaghladh” mar raon taobh a-muigh uachdranas na dùthcha mu thràth. Tha Muir Sargasso na laighe anns a’ Chuan Siar, gu ìre mhòr air a mhìneachadh le ceithir sruthan mòra cuain a tha a’ cruthachadh sreap anns am fàs matan mòra de sargassum. Tha a’ mhuir na dhachaigh do ghrunn ghnèithean imrich agus eile airson pàirt no fad an cuairt-beatha. Tha mi nam shuidhe air Coimisean Mara Sargasso, agus tha sinn moiteil às na dòighean anns a bheil sinn air a bhith a’ dèanamh air adhart. 

Tha sinn mu thràth air ar n-obair-dachaigh a dhèanamh agus air ar cùis saidheans a dhèanamh a thaobh bith-iomadachd sònraichte Muir Sargasso. Tha sinn air a h-inbhe a mheasadh, air gnìomhachd daonna a dhealbhadh, air ar n-amasan glèidhteachais ainmeachadh, agus air plana-obrach a mhìneachadh gus ar n-amasan a choileanadh nar sgìre. Tha sinn mu thràth ag obair gus aithne fhaighinn airson ar n-àite sònraichte leis na h-institiudan iomchaidh agus comasach a bhios a’ dèiligeadh ri iasgach, gnèithean imrich, luingearachd, mèinneadh grunnd na mara, càballan grunnd na mara, agus gnìomhachd eile (còrr air 20 leithid de bhuidhnean eadar-nàiseanta agus roinneil). Agus a-nis, tha sinn a’ rannsachadh agus a’ sgrìobhadh ar Plana Stiùbhardachd airson Muir Sargasso, a’ chiad “phlana riaghlaidh” airson sgìre a’ chuain mhòir. Mar sin, còmhdaichidh e a h-uile roinn agus gnìomh ann am Muir Sargasso. A bharrachd air an sin, bheir e seachad frèam coileanta airson glèidhteachas agus cleachdadh seasmhach an eag-shiostam ìomhaigheach seo a tha gu tur taobh a-muigh uachdranas nàiseanta sam bith. Feumar aideachadh, chan eil ùghdarras riaghlaidh laghail aig a’ Choimisean, agus mar sin bidh sinn dìreach a’ toirt stiùireadh don Rùnaireachd againn, agus comhairle do luchd-soidhnidh Dearbhadh Hamilton a stèidhich Raon Co-obrachaidh oifigeil Sargasso Sea agus ar coimisean. Is e an Rùnaireachd agus an luchd-soidhnidh a bhios a’ toirt a chreidsinn air na buidhnean eadar-nàiseanta agus roinneil na molaidhean sin a leantainn.

Tha na leasanan a chaidh ionnsachadh bhon sgrùdadh cùise againn (agus feadhainn eile), a bharrachd air a bhith mar bhunait air an fheallsanachd airson ionnstramaid ùr a cho-rèiteachadh, soilleir. Chan eil seo gu bhith furasta. Tha an siostam a th’ ann an-dràsta le glè bheag de structaran riaghlaidh na bhuannachd dhaibhsan aig a bheil barrachd ghoireasan teicneòlais is ionmhais gu bunaiteach. Tha dùbhlain conaltraidh, riaghlaidh agus eile cuideachd freumhaichte san t-siostam làithreach againn. 

Sa chiad dol a-mach, chan eil ach glè bheag de ‘Ùghdarrasan Comasach’ agus glè bheag de cho-òrdanachadh, no eadhon conaltradh eatorra. Tha na h-aon stàitean nàiseantach air an riochdachadh ann am mòran de na buidhnean eadar-nàiseanta agus roinneil sin. Ach, tha a riatanasan cùmhnant sònraichte fhèin aig gach buidheann airson ceumannan dìon, pròiseas agus slatan-tomhais co-dhùnaidh. 

A bharrachd air an sin, uaireannan bidh riochdairean bho nàisean sònraichte sam bith eadar-dhealaichte aig gach buidheann, a’ leantainn gu dreuchdan agus aithrisean neo-chunbhalach. Mar eisimpleir, bidh riochdaire dùthaich don IMO agus riochdaire na dùthcha sin gu ICCAT (a’ bhuidheann riaghlaidh tuna agus gnèithean imrich) nan dithis dhaoine eadar-dhealaichte bho dhà bhuidheann eadar-dhealaichte le stiùiridhean eadar-dhealaichte. Agus, tha cuid de stàitean nàiseantach gu tur an aghaidh eag-shiostam agus dòighean-obrach faiceallach. Tha an eallach dearbhaidh ceàrr air cuid de bhuidhnean - eadhon ag iarraidh air luchd-saidheans, NGOn, agus stàitean dìon dùthaich sealltainn gu bheil droch bhuaidhean ann an iasgach no luingearachd - an àite a bhith a’ gabhail ris gum feumar a’ bhuaidh àicheil a lasachadh airson math nan uile.

Airson ar sgrùdadh cùise, no san ionnstramaid ùr seo, tha sinn a’ stèidheachadh còmhstri mu chòraichean air cleachdadh seasmhach bith-iomadachd. Air aon taobh tha bith-iomadachd againn, cothromachadh eag-shiostaman, buannachdan agus dleastanasan co-roinnte, agus fuasgladh air bagairtean meidigeach lèir-sgaoilte. Air an taobh eile, tha sinn a’ coimhead air dìon seilbh inntleachdail a tha a’ leantainn gu leasachadh thoraidhean agus prothaidean, ge bith an ann bho uachdranas no còraichean seilbh prìobhaideach. Agus, cuir ris a’ mheasgachadh gu bheil cuid de ar gnìomhachd daonna anns a’ chuan àrd (gu sònraichte iasgach) mar-thà mar chleachdadh neo-sheasmhach air bith-iomadachd mar a tha iad an-dràsta, agus feumar a chuir air ais.

Gu mì-fhortanach, mar as trice tha na goireasan aig na dùthchannan a tha an aghaidh ionnstramaid ùr airson a bhith a’ riaghladh bith-iomadachd taobh a-muigh uachdranasan nàiseanta gus na tha iad ag iarraidh a ghabhail, nuair a tha iad ga iarraidh: a’ cleachdadh prìobhaidich an latha an-diugh (spùinneadairean) le taic bho na dùthchannan dachaigheil aca mar a bha iad san 17mh, 18mh agus 19mh linn. Mar an ceudna, bidh na dùthchannan sin a’ tighinn gu barganachadh le buidhnean-riochdachaidh mòra, air an deagh ullachadh, le deagh ghoireasan le amasan soilleir a bheir taic do na h-ùidhean fa-leth aca. Feumaidh an còrr den t-saoghal seasamh suas agus a bhith air an cunntadh. Agus, is dòcha gum pàigh ar n-oidhirp bheag gus dùthchannan eile, nas lugha a tha a’ leasachadh a bhith deiseil, buannachd fhaighinn.