Pàirt 1: Cnuasachadh air 30mh Ceann-bliadhna de Chùmhnant nan Dùthchannan Aonaichte air Lagh na Mara

Le: Matthew Cannistraro

Fhad ‘s a bha mi a’ fuireach aig an Ocean Foundation, bha mi ag obair air pròiseact rannsachaidh mu dheidhinn Cùmhnant nan Dùthchannan Aonaichte air Lagh na Mara (UNLCOS). Thairis air dà phost bloga, tha mi an dòchas cuid de na dh’ ionnsaich mi tron ​​rannsachadh agam a cho-roinn agus solas a thoirt air carson a bha feum aig an t-saoghal air a’ Cho-chruinneachadh, a bharrachd air carson nach do dhaingnich na SA e, agus nach do dhaingnich iad fhathast. Tha mi an dòchas le bhith a’ sgrùdadh eachdraidh UNCLOS, gun urrainn dhomh cuid de mhearachdan a chaidh a dhèanamh san àm a dh’ fhalbh a chomharrachadh gus ar cuideachadh le bhith gan seachnadh san àm ri teachd.

Bha UNCLOS na fhreagairt do neo-sheasmhachd agus còmhstri nach fhacas a-riamh mu chleachdadh cuantan. Cha robh saorsa mara traidiseanta gun bhacadh ag obair tuilleadh oir bha cleachdaidhean cuain an latha an-diugh gun samhail dha chèile. Mar thoradh air an sin, dh’ fheuch UNCLOS ris a’ chuan a riaghladh mar “dualchas mac an duine” gus casg a chuir air na sgeirean neo-èifeachdach thairis air fearann ​​iasgaich a bha air fàs cumanta agus gus cuairteachadh cothromach de ghoireasan mara a bhrosnachadh.

Thairis air an fhicheadamh linn, thàinig ùrachadh gnìomhachas an iasgaich còmhla ri leasachaidhean ann an às-tharraing mhèinnearan gus còmhstri a chruthachadh mu chleachdadh cuantan. Ghearain iasgairean bradain Alasga gun robh soithichean cèin a’ glacadh barrachd èisg na b’ urrainn stoc Alasga taic a thoirt dha, agus gum feumadh Ameireagaidh cothrom sònraichte fhaighinn air na stòran-ola againn aig muir. Bha na buidhnean sin ag iarraidh an cuan a chuairteachadh. Aig an aon àm, sgrios iasgairean San Diego Tuna stocan Southern California agus ag iasgach far oirthir Meadhan Ameireagaidh. Bha iad ag iarraidh saorsa gun bhacadh nan cuantan. Sa chumantas bha an t-uamhas de bhuidhnean ùidh eile ann an aon den dà roinn, ach bha na draghan sònraichte aca fhèin aig gach fear.

A' feuchainn ris na h-ùidhean connspaideach sin a shàsachadh, chuir an Ceann-suidhe Truman a-mach dà ghairm ann an 1945. Bha a' chiad fhear ag agairt còirichean sònraichte air a h-uile mèinnear dà cheud mìle mara (NM) far na cladaichean againn, a' fuasgladh duilgheadas na h-ola. Bha an dàrna fear ag agairt còirichean sònraichte air a h-uile stoc èisg nach b’ urrainn taic a thoirt do bharrachd cuideam iasgaich san aon raon ri thaobh. Bha am mìneachadh seo ag amas air cabhlaichean cèin a chuir a-mach às na h-uisgeachan againn agus sinn a’ gleidheadh ​​​​ruigsinneachd gu uisgeachan cèin le bhith a’ toirt cumhachd do luchd-saidheans Ameireaganach a-mhàin co-dhùnadh dè na stocan a dh’ fhaodadh no nach b’ urrainn taic a thoirt do bhuain cèin.

Bha an ùine às deidh na fiosan sin mì-rianail. Bha Truman air fasach cunnartach a shuidheachadh le bhith ag ràdh gu aon-thaobhach “uachdranas agus smachd” air goireasan eadar-nàiseanta roimhe seo. Lean dusanan de dhùthchannan eile an aon rud agus thàinig fòirneart a-mach mu ruigsinneachd gu fearann ​​​​iasgaich. Nuair a bhris bàta Ameireaganach tagradh cladaich ùr Ecuador, chaidh na “luchd-obrach… Bha sgaraidhean coltach ris cumanta air feadh an t-saoghail. Cha robh a h-uile tagradh aon-thaobhach mu chrìochan cuain ach cho math ris a’ Chabhlach a chuir taic ris. Bha feum aig an t-saoghal air dòigh air goireasan cuain a sgaoileadh agus a riaghladh gu cothromach mus tionndaidheadh ​​sgeirean thairis air iasg gu cogaidhean thairis air ola. Thàinig oidhirpean eadar-nàiseanta gus an eucoir seo a dhèanamh seasmhach gu crìch ann an 30 nuair a ghairm Treas Co-labhairt nan Dùthchannan Aonaichte air Lagh na Mara ann an Caracas, Venezuela.

B’ e a’ chùis as cinntiche aig a’ cho-labhairt a bhith a’ mèinneadh nodules mèinn air grunnd na mara. Ann an 1960, thòisich companaidhean a' smaoineachadh gum b' urrainn dhaibh mèinnean a tharraing à grunnd na mara gu prothaideach. Gus seo a dhèanamh, bha feum aca air còraichean sònraichte air raointean mòra de dh'uisgeachan eadar-nàiseanta taobh a-muigh fiosan tùsail Truman. Chuir a’ chòmhstri mu na còraichean mèinnearachd sin stad air an dòrlach de dhùthchannan tionnsgalach a bha comasach air na nodules a thoirt a-mach an aghaidh a’ mhòr-chuid de dhùthchannan nach b’ urrainn. B’ e na h-aon eadar-mheadhanairean dùthchannan nach b’ urrainn fhathast na nodules a mhèinneadh ach a bhiodh comasach air a dh’ aithghearr. Mhol dithis de na h-eadar-mheadhanairean sin, Canada agus Astràilia frèam garbh airson co-rèiteachadh. Ann an 1976, thàinig Henry Kissinger chun na co-labhairt agus chuir e a-mach na mion-fhiosrachadh.

Chaidh an co-rèiteachadh a thogail air siostam co-shìnte. Dh'fheumadh companaidh a bha an dùil grunnd na mara a mhèinneadh dà làrach mèinn a mholadh. Chaidh bòrd riochdairean, ris an canar an Ùghdarras Eadar-nàiseanta Grunnd na Mara (ISA), bhòtadh airson gabhail ris an dà làrach no a dhiùltadh mar chùmhnant pacaid. Ma cheadaicheas an ISA na làraich, faodaidh a’ chompanaidh tòiseachadh air aon làrach a mhèinneadh sa bhad, agus tha an làrach eile air a chuir an dàrna taobh airson dùthchannan fo leasachadh airson mèinneadh mu dheireadh. Mar sin, gus am faigh dùthchannan fo leasachadh buannachd, chan urrainn dhaibh bacadh a chuir air a’ phròiseas ceadachaidh. Gus am faigh companaidhean gnìomhachais buannachd, feumaidh iad goireasan na mara a cho-roinn. Rinn structar symbiotic an dàimh seo cinnteach gu robh gach taobh den bhòrd air a bhrosnachadh gus barganachadh. Dìreach mar a bha am mion-fhiosrachadh mu dheireadh a’ tuiteam na àite, chaidh Reagan suas chun Cheann-suidhe agus chuir e dragh air na còmhraidhean pragmatach le bhith a’ toirt a-steach ideòlas don deasbad.

Nuair a ghabh Ronald Reagan smachd air na còmhraidhean ann an 1981, cho-dhùin e gu robh e ag iarraidh “briseadh glan leis an àm a dh’ fhalbh ”. Ann am faclan eile, bha ‘briseadh glan’ leis an obair chruaidh a rinn luchd-glèidhteachais pragmatach mar Henry Kissinger. Leis an amas seo san amharc, chuir buidheann-riochdachaidh Reagan a-mach seata de dh’ iarrtasan co-rèiteachaidh a dhiùlt an siostam co-shìnte. Bha an suidheachadh ùr seo cho ris nach robh dùil is gun do dh’ fhaighnich aon Tosgaire à dùthaich Eòrpach shoirbheachail, “Ciamar as urrainn don chòrr den t-saoghal earbsa a bhith anns na Stàitean Aonaichte? Carson a bu chòir dhuinn co-rèiteachadh a dhèanamh ma dh’ atharraicheas na Stàitean Aonaichte an inntinn aig a ’cheann thall?” Bha faireachdainnean coltach ris a’ dol tron ​​cho-labhairt. Le bhith a’ diùltadh co-rèiteachadh mòr, chaill buidheann-riochdachaidh UNCLOS Reagan a bhuaidh ann an còmhraidhean. A 'tuigsinn seo, chaidh iad air ais, ach bha e ro bheag ro fhadalach. Bha an neo-chunbhalachd aca mar-thà air milleadh a dhèanamh air an creideas. Ghairm ceannard na co-labhairt, Alvaro de Soto à Peru, na còmhraidhean gu crìch gus casg a chuir orra bho bhith a’ fuasgladh tuilleadh.

Chuir ideòlas bacadh air na co-rèiteachaidhean deireannach. Chuir Reagan grunn luchd-breithneachaidh ainmeil UNCLOS an dreuchd don bhuidheann-riochdachaidh aige, aig nach robh mòran creideas ann am bun-bheachd riaghladh a’ chuain. Ann an samhlachail bhon iomradh lùbach, thug Reagan geàrr-chunntas air a shuidheachadh, ag ràdh, “Tha sinn air ar poileis agus air ar faire air tìr agus tha uimhir de riaghladh ann is gu bheil mi a’ smaoineachadh nuair a thèid thu a-mach air a ’chuan àrd faodaidh tu a dhèanamh mar a bha thu ag iarraidh. .” Tha an ideòlas seo a’ diùltadh a’ bhun-bheachd mu bhith a’ riaghladh na mara mar “dualchas coitcheann mac an duine.” Eadhon ged a bha fàilligidhean teagasg saorsa na mara sa mheadhan-linn air nochdadh gur e farpais gun bhacadh an duilgheadas, chan e am fuasgladh.

Bheir an ath phost sùil nas mionaidiche air co-dhùnadh Reagan gun a bhith a’ soidhnigeadh a’ chùmhnant agus an dìleab a th’ aige ann am poilitigs Ameireagaidh. Tha mi an dòchas mìneachadh carson nach eil na SA fhathast air an co-chòrdadh a dhaingneachadh a dh’ aindeoin an taic fharsaing a fhuair e bho gach buidheann le ùidh sa chuan (tha moguls ola, iasgairean, agus luchd-àrainneachd uile a’ toirt taic dha).

Bha Matthew Cannistraro ag obair mar neach-cuideachaidh rannsachaidh aig an Ocean Foundation as t-earrach 2012. Tha e an-dràsta na àrd-neach aig Colaiste Claremont McKenna far a bheil e gu mòr an sàs ann an Eachdraidh agus a’ sgrìobhadh tràchdas le urram mu chruthachadh NOAA. Tha ùidh Mhata ann am poileasaidh cuain a’ tighinn bhon ghaol a th’ aige air seòladh, iasgach sgèith uisge saillte, agus eachdraidh phoilitigeach Ameireagaidh. Às deidh ceumnachadh, tha e an dòchas an eòlas agus an dìoghras aige a chleachdadh gus atharrachadh adhartach a thoirt air an dòigh sa bheil sinn a’ cleachdadh a’ chuain.