Ntu 1: Kev xav txog 30 xyoo ntawm UN Convention on Txoj Cai ntawm Hiav Txwv

Los ntawm: Matthew Cannistraro

Thaum kuv ua haujlwm hauv Ocean Foundation, kuv tau ua haujlwm rau kev tshawb fawb txog qhov United Nations Convention on the Law of the Hiav Txwv (UNLCOS). Nyob rau ntawm ob qhov kev tshaj tawm blog, kuv vam tias yuav qhia qee yam uas kuv tau kawm los ntawm kuv qhov kev tshawb fawb thiab ua kom pom tseeb tias yog vim li cas lub ntiaj teb xav tau Txoj Cai Lij Choj, thiab vim li cas Teb Chaws Asmeskas tsis ua, thiab tseem tsis tau pom zoo. Kuv vam tias los ntawm kev tshuaj xyuas keeb kwm ntawm UNCLOS, kuv tuaj yeem hais txog qee qhov kev ua yuam kev yav dhau los los pab peb zam lawv yav tom ntej.

UNCLOS yog cov tshuaj tiv thaiv rau qhov tsis muaj kev ruaj ntseg thiab kev tsis sib haum xeeb ntawm kev siv dej hiav txwv. Kev ywj pheej tsis muaj kev ywj pheej ntawm hiav txwv tsis ua haujlwm ntxiv lawm vim tias niaj hnub siv dej hiav txwv tau sib koom ua ke. Raws li qhov tshwm sim, UNCLOS tau nrhiav kev tswj hwm dej hiav txwv raws li "cov cuab yeej cuab tam ntawm noob neej" txhawm rau tiv thaiv kev sib ntaus sib tua tsis zoo ntawm thaj chaw nuv ntses uas tau dhau los ua ib qho thiab txhawb kom muaj kev ncaj ncees ntawm kev faib dej hiav txwv.

Nyob rau hauv lub xyoo pua nees nkaum, lub modernization ntawm nuv ntses kev lag luam converged nrog kev loj hlob nyob rau hauv mineral extraction los tsim kev tsis sib haum xeeb nyob rau hauv dej hiav txwv siv. Alaskan salmon fishermen yws yws tias cov nkoj txawv teb chaws tau ntes ntses ntau dua li Alaska cov khoom lag luam tuaj yeem txhawb nqa, thiab Asmeskas xav tau kev nyab xeeb tshwj xeeb rau kev nkag mus rau peb cov roj av sab nrauv. Cov pab pawg no xav ua kom muaj dej hiav txwv. Lub caij no, San Diego Tuna cov neeg nuv ntses tau txiav txim siab rau yav qab teb California cov khoom lag luam thiab nuv ntses tawm ntawm ntug dej hiav txwv ntawm Central America. Lawv xav tau kev ywj pheej ntawm hiav txwv tsis txwv. Ntau yam ntawm lwm pab pawg nyiam feem ntau poob rau hauv ib qho ntawm ob pawg, tab sis txhua tus muaj lawv tus kheej kev txhawj xeeb tshwj xeeb.

Sim ua kom txaus siab rau cov kev tsis sib haum xeeb no, Thawj Tswj Hwm Truman tau tshaj tawm ob txoj lus tshaj tawm hauv xyoo 1945. Thawj zaug tau thov cov cai tshwj xeeb rau tag nrho cov minerals ob puas nautical mais (NM) tawm ntawm peb ntug hiav txwv, daws cov teeb meem roj. Qhov thib ob tau thov cov cai tshwj xeeb rau txhua qhov ntses ntses uas tsis tuaj yeem txhawb nqa kev nuv ntses ntxiv hauv tib thaj chaw sib txuas. Cov ntsiab lus no tau tsim los tshem tawm cov nkoj txawv teb chaws los ntawm peb cov dej thaum khaws cia nkag mus rau cov dej txawv teb chaws los ntawm kev txhawb nqa tsuas yog cov kws tshawb fawb Asmeskas los txiav txim siab seb cov khoom twg tuaj yeem lossis tsis tuaj yeem txhawb nqa txawv teb chaws.

Lub sijhawm tom qab cov lus tshaj tawm no yog chaotic. Truman tau teeb tsa ua ntej txaus ntshai los ntawm kev lees paub "kev txiav txim siab thiab kev tswj hwm" dhau los ntawm cov peev txheej thoob ntiaj teb. Kaum ob ntawm lwm lub teb chaws tau ua raws li kev nplua thiab kev kub ntxhov tau dhau mus rau hauv thaj chaw nuv ntses. Thaum lub nkoj Asmeskas tau ua txhaum Ecuador qhov kev thov ntawm ntug dej hiav txwv tshiab, nws "cov neeg ua haujlwm ... raug ntaus nrog phom phom thiab tom qab ntawd muab tso rau hauv tsev kaw neeg thaum 30 txog 40 Ecuadorians cua daj cua dub thiab tsoo lub nkoj." Kev sib tsoo zoo sib xws tau tshwm sim thoob ntiaj teb. Txhua qhov unilateral thov rau thaj chaw dej hiav txwv tsuas yog zoo li Navy txhawb nqa nws. Lub ntiaj teb xav tau ib txoj hauv kev los faib ncaj ncees thiab tswj hwm cov peev txheej dej hiav txwv ua ntej kev sib ntaus sib tua hla ntses tig mus ua tsov rog hla roj. Kev sim thoob ntiaj teb kom ruaj khov qhov kev tsis raug cai no tau ua tiav rau xyoo 1974 thaum lub rooj sib tham thib peb United Nations ntawm Txoj Cai ntawm Hiav Txwv tau sib tham hauv Caracas, Venezuela.

Qhov teeb meem txiav txim siab tshaj plaws ntawm lub rooj sib tham tau ua pov thawj los ntawm kev ua cov mining ntawm seabed mineral nodules. Xyoo 1960, cov tuam txhab pib xav tias lawv tuaj yeem tau txais txiaj ntsig zoo los ntawm cov dej hiav txwv hauv av. Yuav kom ua tau li ntawd, lawv xav tau txoj cai tshwj xeeb rau cov dej loj thoob ntiaj teb sab nraud ntawm Truman cov lus tshaj tawm qub. Qhov kev tsis sib haum xeeb ntawm cov cai mining no pitted lub tes ntawm industrialized lub teb chaws muaj peev xwm los rho tawm cov nodules tawm tsam feem ntau ntawm cov teb chaws uas tsis tuaj yeem. Cov neeg nruab nrab nkaus xwb yog cov teb chaws uas tseem tsis tau kuv cov nodules tab sis yuav muaj peev xwm nyob rau yav tom ntej. Ob ntawm cov neeg nruab nrab no, Canada thiab Australia tau npaj cov txheej txheem nyuaj rau kev sib haum xeeb. Xyoo 1976, Henry Kissinger tau tuaj koom lub rooj sab laj thiab hammered tawm qhov tshwj xeeb.

Kev sib haum xeeb tau tsim los ntawm ib qho kev sib luag. Ib qho kev npaj ruaj khov rau mine hauv hiav txwv yuav tsum tau tshaj tawm ob qhov chaw mine yav tom ntej. Ib pawg neeg sawv cev, hu ua International Seabed Authority (ISA), yuav pov npav lees txais lossis tsis lees txais ob lub vev xaib raws li kev cog lus pob. Yog tias ISA pom zoo rau cov chaw, lub tuam txhab tuaj yeem pib mining ib qhov chaw tam sim ntawd, thiab lwm qhov chaw tau muab tso tseg rau kev tsim cov teb chaws mus rau qhov kawg kuv. Yog li ntawd, txhawm rau txhim kho lub teb chaws kom tau txais txiaj ntsig, lawv tsis tuaj yeem cuam tshuam txoj kev pom zoo. Rau cov tuam txhab lag luam kom tau txais txiaj ntsig, lawv yuav tsum muab cov peev txheej dej hiav txwv. Cov qauv symbiotic ntawm qhov kev sib raug zoo no tau ua kom txhua sab ntawm lub rooj tau mob siab rau kev sib tham. Ib yam li cov ntsiab lus kawg tau poob rau hauv qhov chaw, Reagan tau nce mus rau Pawg Thawj Tswj Hwm thiab cuam tshuam cov kev sib tham tsis zoo los ntawm kev qhia txog kev xav rau hauv kev sib tham.

Thaum Ronald Reagan tau tswj hwm kev sib tham hauv 1981, nws txiav txim siab tias nws xav tau "kev so huv si nrog yav dhau los." Hauv lwm lo lus, 'kev so huv' nrog rau kev ua haujlwm nyuaj pragmatic cov neeg saib xyuas zoo li Henry Kissinger tau ua. Nrog rau lub hom phiaj no nyob rau hauv lub siab, Reagan tus neeg sawv cev tau tshaj tawm cov txheej txheem ntawm kev sib tham xav tau uas tsis lees txais cov txheej txheem sib npaug. Txoj haujlwm tshiab no yog qhov xav tsis thoob uas ib tus Ambassador los ntawm lub tebchaws vam meej nyob sab Europe tau nug, "Yuav ua li cas lwm tus neeg hauv ntiaj teb tuaj yeem ntseeg Tebchaws Meskas? Vim li cas peb yuav tsum ua kom muaj kev sib haum xeeb yog tias Tebchaws Meskas hloov nws lub siab thaum kawg? Cov kev xav zoo sib xws permeated lub rooj sab laj. Los ntawm kev tsis kam lees kev sib haum xeeb tiag tiag, Reagan's UNCLOS delegation poob nws lub zog hauv kev sib tham. Paub txog qhov no, lawv tau rov qab los, tab sis nws lig dhau lawm. Lawv qhov kev tsis sib haum xeeb twb tau ua rau lawv qhov kev ntseeg tau zoo. Tus thawj coj ntawm lub rooj sib tham, Alvaro de Soto ntawm Peru, hu rau kev sib tham kom xaus kom tiv thaiv lawv los ntawm kev tsis sib haum xeeb ntxiv.

Ideology cuam tshuam qhov kev sib haum xeeb zaum kawg. Reagan tau xaiv ntau tus paub UNCLOS cov neeg thuam rau nws pawg neeg sawv cev, uas tsis muaj kev ntseeg me ntsis hauv lub tswv yim ntawm kev tswj hwm dej hiav txwv. Nyob rau hauv ib lub cim ntawm lub cuff hais lus, Reagan tau xaus nws txoj hauj lwm, tawm tswv yim, "Peb raug tub ceev xwm thiab saib xyuas ntawm thaj av thiab muaj ntau txoj cai uas kuv xav tias thaum koj tawm mus rau saum hiav txwv siab koj tuaj yeem ua raws li koj xav tau. ” Txoj kev ntseeg no tsis lees paub lub tswv yim tseem ceeb ntawm kev tswj hwm dej hiav txwv li "cov cuab yeej cuab tam ntawm tib neeg." Txawm li cas los xij, qhov kev ua tsis tiav ntawm ib nrab xyoo pua ntawm kev ywj pheej ntawm hiav txwv cov lus qhuab qhia tau qhia tias kev sib tw tsis muaj kev sib tw yog qhov teeb meem, tsis yog kev daws teeb meem.

Cov ncej tom ntej no yuav saib ze dua ntawm Reagan qhov kev txiav txim siab tsis kos npe rau daim ntawv cog lus thiab nws cov keeb kwm hauv Asmeskas kev nom kev tswv. Kuv vam tias yuav piav qhia yog vim li cas Asmeskas tseem tsis tau pom zoo rau qhov kev cog lus txawm tias nws txoj kev txhawb nqa dav dav los ntawm txhua pawg neeg nyiam dej hiav txwv (roj moguls, neeg nuv ntses, thiab cov neeg nyob ib puag ncig txhua tus txhawb nqa nws).

Matthew Cannistraro tau ua haujlwm ua tus pabcuam tshawb fawb ntawm Ocean Foundation thaum lub caij nplooj ntoo hlav xyoo 2012. Tam sim no nws yog ib tus neeg laus hauv Claremont McKenna College uas nws tseem ceeb hauv Keeb Kwm thiab sau ntawv qhuas txog kev tsim NOAA. Matthew txoj kev txaus siab rau txoj cai dej hiav txwv yog los ntawm nws txoj kev hlub ntawm kev caij nkoj, kev nuv ntses dej ntsev, thiab keeb kwm Asmeskas kev nom kev tswv. Tom qab kawm tiav, nws cia siab tias yuav siv nws txoj kev paub thiab kev mob siab rau kom muaj kev hloov pauv zoo hauv txoj kev uas peb siv dej hiav txwv.