Gouvènans Oseyan nan Antwoposèn

Otè: Ruben Zondervan, Leopoldo Cavaleri Gerhardinger, Isabel Torres de Noronha, Mark Joseph Spalding, Oran R Young
Non Piblikasyon: International Geosphere-Biosphere Programme, Global Change Magazine, Nimewo 81
Dat Piblikasyon: Madi 1ye oktòb 2013

Oseyan an te yon fwa te panse yo dwe yon resous san fon, yo dwe divize ak itilize pa nasyon yo ak pèp yo. Kounye a nou konnen pi byen. Ruben Zondervan, Leopoldo Cavaleri Gerhardinger, Isabel Torres de Noronha, Mark Joseph Spalding ak Oran R Young eksplore kijan pou gouvène ak pwoteje anviwònman maren planèt nou an. 

Nou menm lèzòm te panse Latè a te plat. Nou pa t konnen ke oseyan yo te pwolonje pi lwen pase orizon an, ki kouvri apeprè 70% sifas planèt la, ki gen plis pase 95% nan dlo li yo. Yon fwa premye eksploratè yo te aprann ke planèt Latè se yon esfè, oseyan yo te vin tounen yon gwo sifas ki genyen de dimansyon, ki pa gen okenn eksplwatasyon. mare incognitum.

Jodi a, nou te swiv kou atravè tout lanmè epi sonde kèk nan pi gwo pwofondè oseyan an, rive nan yon pèspektiv plis twa dimansyon nan dlo ki anvlope planèt la. Kounye a nou konnen ke dlo ak sistèm sa yo entèkonekte vle di ke Latè vrèman gen yon sèl oseyan. 

Byenke nou poko konprann pwofondè ak gravite menas chanjman mondyal yo poze sou sistèm maren planèt nou an, nou konnen ase pou rekonèt ke oseyan an an danje kòm rezilta twòp eksplwatasyon, polisyon, destriksyon abita ak enpak chanjman nan klima. E nou konnen ase pou nou rekonèt ke gouvènans oseyan ki egziste deja a pa bon pou abòde menas sa yo. 

Isit la, nou defini twa gwo defi nan gouvènans oseyan, epi answit ankadre senk pwoblèm gouvènans analitik ki bezwen adrese, dapre Pwojè Gouvènans Sistèm Latè a, nan lòd pwoteje oseyan konplèks Latè a. 

Mete deyò defi yo
Isit la, nou konsidere twa defi priyorite nan gouvènans oseyan: presyon k ap monte sou, nesesite pou amelyore kowòdinasyon mondyal nan repons gouvènans pou, ak entèkoneksyon nan sistèm maren yo.

Premye defi a gen rapò ak nesesite pou gouvène itilizasyon sistèm maren yo ki pi plis moun ki kontinye eksplwatasyon twòp resous oseyan an. Oseyan an se egzanp pafè sou fason machandiz inivèsèl yo ka fin itilize menm lè kèk règ pwoteksyon an plas, kit se lwa fòmèl oswa oto-gouvènans kominote enfòmèl. 

Jeyografikman, chak eta nasyon kotyè gen souverènte sou pwòp dlo kotyè pa yo. Men, pi lwen pase dlo nasyonal yo, sistèm maren yo gen ladan lanmè segondè yo ak maren yo, ki antre anba Konvansyon Nasyonzini sou Lwa Lanmè a (UNCLOS), ki te etabli an 1982. Maren lanmè yo ak dlo ki depase jiridiksyon nasyonal yo pi souvan pa prete tèt yo. pou enfòme oto-gouvènans kominote a; kidonk, lwa ki aplike penalite nan sikonstans sa yo ta ka pi itil pou anpeche twòp eksplwatasyon. 

Ka komès maritim, polisyon maren, ak espès migratè ak estòk pwason ki travèse fwontyè yo demontre ke anpil pwoblèm travèse fwontyè dlo eta kotyè yo ak lanmè wo. Entèseksyon sa yo jenere yon dezyèm seri defi, ki mande kowòdinasyon ant endividyèl nasyon kotyè yo ak kominote entènasyonal la an jeneral. 

Sistèm maren yo tou konekte ak sistèm atmosferik ak tèrès. Emisyon gaz lakòz efè tèmik ap chanje sik byojeochimik ak ekosistèm Latè. Globalman, asidifikasyon oseyan ak chanjman nan klima yo se konsekans ki pi enpòtan nan emisyon sa yo. Twazyèm seri defi sa a mande sistèm gouvènans ki kapab adrese koneksyon ant pi gwo konpozan sistèm natirèl Latè yo nan moman chanjman enpòtan ak akselere sa a. 

Melanj marin: yon echantiyon nan òganizasyon entènasyonal, nasyonal ak rejyonal gouvènman an, òganizasyon non-gouvènmantal, chèchè, biznis ak lòt moun ki patisipe nan pwoblèm gouvènans oseyan. 

Analize pwoblèm yo atake
Pwojè Gouvènans Sistèm Latè a ap pran mezi pou adrese twa gwo defi nou prezante pi wo yo. Te kòmanse an 2009, pwojè debaz pwogram Entènasyonal Dimansyon Imen sou Chanjman Anviwònman Mondyal la ki dire plizyè dizèn ane yo rasanble plizyè santèn chèchè atravè mond lan. Avèk èd yon gwoup travay sou gouvènans oseyan, pwojè a pral fè sentèz rechèch syans sosyal sou tèm ki gen rapò ak defi nou yo, ki gen ladan fwagmantasyon rejim; gouvènans zòn ki depase jiridiksyon nasyonal yo; politik lapèch ak ekstraksyon resous mineral; ak wòl moun ki gen enterè komès oswa non-gouvènmantal (tankou pechè oswa biznis touris) nan devlopman dirab. 

Gwoup travay la pral devlope tou kad rechèch pwojè a, ki bay priyorite senk pwoblèm analitik entèdepandan nan pwoblèm konplèks gouvènans oseyan yo. Ann fè yon ti kout sou sa yo.

Pwoblèm nan premye se etid la nan estrikti jeneral gouvènans oswa achitekti ki gen rapò ak oseyan an. "Konstitisyon oseyan an", UNCLOS, mete tèm referans jeneral pou gouvènans oseyan an. Aspè kle nan UNCLOS yo enkli delimitasyon jiridiksyon maritim yo, fason eta nasyon yo ta dwe kominike youn ak lòt, ak objektif jeneral nan jesyon oseyan, osi byen ke asiyen responsablite espesifik nan òganizasyon entègouvènmantal yo. 

Men, sistèm sa a te vin demode kòm moun yo te vin pi efikas pase tout tan nan rekòlte resous maren, ak itilizasyon imen nan sistèm maren (tankou perçage lwil oliv, lapèch, touris resif koray ak zòn maren pwoteje) kounye a sipèpoze ak eklatman. Pi wo pase tout, sistèm nan echwe pou pou adrese enpak yo pa entansyonèl nan aktivite imen sou oseyan an soti nan entèraksyon tè ak lè: emisyon antwojèn lakòz efè tèmik. 

Dezyèm pwoblèm analyse se sa de ajans. Jodi a, oseyan an ak lòt sistèm Latè yo afekte pa biwokrasi entègouvènmantal yo, gouvènman lokal oswa nan nivo kominote a, patenarya piblik-prive ak rezo syantifik. Oseyan yo tou afekte pa aktè piman prive, tankou gwo konpayi, pechè ak ekspè endividyèl. 

Istorikman, gwoup non-gouvènmantal sa yo, ak an patikilye patenarya ibrid piblik-prive, te gen gwo enfliyans sou gouvènans oseyan. Pou egzanp, Dutch East India Company, ki te etabli an 1602, te akòde yon monopoli sou komès ak Azi pa gouvènman Olandè a, osi byen ke otorite anjeneral rezève pou eta yo, ki gen ladan manda pou negosye trete, pyès monnen ak etabli koloni. Anplis pouvwa leta li yo sou resous maren yo, konpayi an te premye pataje pwofi li yo ak moun prive. 

Jodi a, envestisè prive yo ap aliye pou rekòlte resous natirèl pou pharmaceutique ak fè min nan fon lanmè, espere pwofite de sa ki ta dwe konsidere kòm yon byen inivèsèl. Egzanp sa yo ak lòt fè li klè ke gouvènans oseyan ka jwe yon wòl nan nivelman teren an.

Twazyèm pwoblèm nan se adaptasyon. Tèm sa a anglobe konsèp ki gen rapò ki dekri fason gwoup sosyal yo reponn oswa antisipe defi ki te kreye nan chanjman anviwònman an. Konsèp sa yo gen ladan vilnerabilite, rezistans, adaptasyon, solidite, ak kapasite adaptasyon oswa aprantisaj sosyal. Yon sistèm gouvène dwe adapte tèt li, epi tou gouvène fason adaptasyon rive. Pa egzanp, pandan ke lapèch lapèch nan Lanmè Bering te adapte ak chanjman klimatik nan deplase nan nò, gouvènman ameriken an ak Larisi sanble pa gen: de nasyon yo diskite sou dwa lapèch ki baze sou kote jeyografik lapèch la ak fwontyè diskisyon nan dlo kotyè yo. .

Katriyèmman se responsabilite ak lejitimite, pa sèlman nan tèm politik, men tou nan yon sans jeyografik pou oseyan an: dlo sa yo pi lwen pase eta nasyon an, ouvè a tout moun epi ki fè pati pèsonn. Men, yon sèl oseyan implique entèkoneksyon nan jewografi ak mas dlo, pèp, ak vivan natirèl ak resous inanime. Entèkoneksyon sa yo mete lòt demann sou pwosesis pou rezoud pwoblèm, pou fè fas ak kapasite, responsablite ak enterè divès moun ki gen enterè yo. 

Yon egzanp se yon eksperyans fegondasyon oseyan ki sot pase 'vakabon' sou kòt Kanadyen an, kote yon konpayi prive te simen dlo oseyan ak fè pou ogmante sequestration kabòn. Sa a te lajman rapòte kòm yon eksperyans 'geoengineering' san regleman. Ki moun ki gen dwa fè eksperyans ak oseyan an? Ak ki moun ki ka penalize si yon bagay ale mal? Konfli dewoulman sa yo ap nouri yon deba reflechi sou responsablite ak lejitimite. 

Pwoblèm final la analyse se alokasyon ak aksè. Ki moun ki jwenn ki sa, ki lè, ki kote ak ki jan? Yon senp trete bilateral ki divize oseyan an nan benefis de peyi nan depans pou tout lòt pa janm travay, jan Panyòl la ak Pòtigè dekouvri syèk de sa. 

Apre eksplorasyon Columbus, de peyi yo te antre nan 1494 Trete Tordesillas ak 1529 Trete Saragossa. Men, pouvwa maritim yo nan Lafrans, Angletè ak Netherlands lajman inyore divizyon bilateral la. Gouvènans oseyan nan epòk la te baze defakto sou prensip senp tankou "ganyan pran tout", "premye vini, premye sèvi" ak "libète lanmè yo". Jodi a, mekanis ki pi sofistike yo oblije pataje responsablite, depans ak risk ki gen rapò ak oseyan an, osi byen ke bay aksè ekitab ak alokasyon sèvis ak benefis oseyan an. 

Yon nouvo epòk nan konpreyansyon
Avèk yon konsyans ogmante sou defi yo nan men yo, syantis natirèl ak sosyal yo ap chèche konsyans pou gouvènans oseyan efikas. Yo menm tou yo angaje ak moun ki gen enterè yo pou fè rechèch yo. 

Pou egzanp, pwojè Integrated Marine Biogeochemistry and Ecosystem Research (IMBER) IGBP a ap devlope yon kad ki rele IMBER-ADApt pou eksplore fè politik pou pi bon gouvènans oseyan. Future Ocean Alliance (FOA) ki fèk etabli tou rasanble òganizasyon, pwogram ak moun pou entegre disiplin espesifik ak konesans yo, nan lòd yo amelyore dyalòg sou gouvènans oseyan ak ede moun ki fè politik. 

Misyon FOA se "sèvi ak teknoloji enfòmasyon inovatè pou konstwi yon kominote enklizif - yon rezo konesans mondyal oseyan - ki kapab adrese pwoblèm gouvènans oseyan ki ap parèt san pèdi tan, avèk efikasite, ak jis". Alyans lan pral chèche ede nan premye etap yo nan pran desizyon, amelyore devlopman dirab nan oseyan an soti nan nivo lokal la rive nan nivo mondyal la. FOA rasanble pwodiktè ak konsomatè konesans epi ankouraje kolaborasyon pami plizyè òganizasyon ak moun. Òganizasyon yo enkli Komisyon Oseyanografi Entègouvènmantal Nasyonzini; Komisyon Benguela; Agulhas ak Somali Currents Gwo pwojè ekosistèm marin; evalyasyon Gouvènans Oseyan Pwogram Evalyasyon Dlo Transfrontalière Global Environment Facility; pwojè Entèaksyon Tè-Oseyan nan Zòn Kòt la; Direksyon Jeneral Pòtigè pou Politik Oseyan; Fondasyon Luso-Ameriken pou Devlopman; ak The Ocean Foundation, pami lòt moun. 

Manm FOA, ki gen ladan Pwojè Gouvènans Sistèm Latè a, ap eksplore fason pou kontribiye nan devlopman yon ajanda rechèch oseyan pou inisyativ Future Earth la. Nan pwochen deseni kap vini an, inisyativ Future Earth la pral yon platfòm ideyal pou rasanble chèchè, moun k ap fè politik ak lòt moun ki gen enterè pou devlope solisyon pwoblèm maren yo. 

Ansanm, nou ka bay konesans ak zouti ki nesesè pou gouvènans oseyan efikas nan Anthropocene la. Epòk sa a ki afekte imen an se mare incognitum - yon lanmè enkoni. Kòm sistèm natirèl konplèks n ap viv yo chanje ak enpak imen, nou pa konnen sa ki pral rive, patikilyèman nan oseyan Latè. Men, pwosesis gouvènans oseyan alè ak adaptab pral ede nou navige Antwoposèn nan.

Pli lwen Lekti

• Biermann F (2012) Greening Charter Nasyonzini an. Politik Mondyal nan Anthropocene la. Dokiman Travay Gouvènans Sistèm Latè No 21. Lund ak Amstèdam: Pwojè Gouvènans Sistèm Latè.
• Spalding, Mark J. "Using rights to promote stewardship has a prerequisite: Credible governance", White Paper: The Ocean Foundation Mas 2013
• Gouvènans Sistèm Latè
• Future Ocean Alliance