Pati 2: Refleksyon sou 30yèm anivèsè Konvansyon Nasyonzini an sou Lwa Lanmè

Pa: Matthew Cannistraro

Opozisyon ideyolojik Reagan a nan trete a kache anba yon patin nan pragmatism piblik. Apwòch sa a twoub tèm deba a sou UNCLOS ki te swiv prezidans li a ki te mennen nan opozisyon ki baze sou enkyetid ideolojik ak pa enterè yo nan endistri maren nou yo. Opozisyon sa a te gen siksè paske pozisyon yo te byen rezone ak kèk senatè kle. Sepandan, nan alontèm enkyetid pragmatik yo pral pase sou tèt ideolojik yo ak opozan sa yo pral pèdi enpòtans yo.

Pozisyon piblik Reagan sou UNCLOS pa t matche ak opinyon prive li sou trete a. Piblikman, li te idantifye sis revizyon espesifik ki ta fè trete a akseptab, ancrage pragmatism li. An prive, li te ekri ke li "pa ta siyen trete a, menm san seksyon min nan fon lanmè." Anplis, li te nonmen opozan vokal trete yo, ki tout te gen rezèv ideolojik, kòm delege li nan negosyasyon yo. Malgre yon laparans nan pragmatism piblik, ekriti prive Reagan yo ak randevou delege konfime pwòp rezèvasyon ideolojik li yo.

Aksyon Reagan yo te ede rasanble yon konsansis dirab anti-UNCLOS nan mitan panse konsèvatè ki ancrage nan ideyalis men ki kache ak pragmatism. An 1994, yon renegosyasyon UNCLOS te pwodui yon trete revize ki te adrese pi fò nan enkyetid Reagan te deklare sou seksyon min maren an. Men, dis ane apre renegosyasyon an, Jean Kirkpatrick, anbasadè Reagan nan Nasyonzini te fè kòmantè sou trete revize a, “Idesyon ke oseyan yo oswa espas yo se 'eritaj komen limanite' te—e li se—yon depa dramatik nan konsepsyon tradisyonèl Lwès yo. pwopriyete prive.” Deklarasyon sa a simante opozisyon ideolojik li sou fondasyon trete a, ki konsistan avèk konviksyon prive Reagan.

Lanmè a pa janm te "pwopriyete". Kirkpatrick, menm jan ak anpil opozan konsèvatif nan trete a, se shoehorning oseyan an nan ideoloji li, olye pou yo kiltive yon pozisyon ki te fonde sou reyalite yo nan itilizasyon oseyan. Pifò agiman kont trete a suiv menm modèl la. Yon etidyan Fondasyon Eritaj te rezime opozisyon konsèvatif reyalis, li te ekri “Lamarin Ameriken an 'fèmen' dwa ak libète li yo... nan kapasite li pou l koule nenpòt bato ki ta eseye refize dwa sa yo,” epi non pa ratifye UNCLOS. Pandan ke sa a ka vre pou Marin a, jan nou te wè nan Ekwatè, bato lapèch ak komèsan nou yo pa kapab tout gen eskòt militè ak ratifye UNCLOS pral ede asire sekirite yo.

Izolasyonis yo diskite ke UNCLOS pral vin menm jan ak Ozetazini menm jan Nasyonzini an se ak US la li menm. Men, oseyan an se yon resous mondyal, ak koperasyon entènasyonal yo oblije jere li. Afimasyon inilateral souverènte ki te swiv pwoklamasyon Truman yo te mennen nan enstabilite ak konfli atravè mond lan. Demantèlman UNCLOS, jan izolasyonis sa yo sijere, ta pral inogire yon nouvo epòk nan enstabilite a ki raple peryòd apre pwoklamasyon Truman yo. Enstabilite sa a elve ensètitid ak risk, anpeche envestisman.

Konsèvatè mache lib diskite sistèm paralèl la anpeche konpetisyon. Yo gen rezon, men konpetisyon san limit pou resous oseyan yo se pa yon apwòch efikas. Lè nou pote lidè atravè mond lan ansanm pou jere mineral anba lanmè yo, nou ka eseye asire ke konpayi yo pa ka grate pwofi nan fon lanmè a, san respè pou byennèt jenerasyon aktyèl ak pwochen. Sa ki pi enpòtan, ISA a bay estabilite ki nesesè pou envestisman ki toupre milya dola ki nesesè pou kòmanse min. An brèf, opozan UNCLOS aplike ideyoloji politik terès yo nan yon resous ki depase limit diskou sa a. Lè yo fè sa, yo tou inyore bezwen endistri maren nou yo, tout sa yo sipòte ratifikasyon. Lè yo pran yon pozisyon ki gen rezon ak Senatè Repibliken konsèvatif yo, yo te fè ase opozisyon pou anpeche ratifikasyon an.

Leson kle pou nou retire nan lit sa a se ke pandan oseyan an ak fason nou itilize li chanje, nou dwe evolye gouvènans nou an, teknoloji, ak ideyoloji nou yo pou rankontre defi chanjman sa yo prezante yo. Pandan plizyè syèk, doktrin Freedom of the Seas te fè sans, men kòm itilizasyon oseyan yo te chanje, li te pèdi enpòtans li. Lè Truman te pibliye pwoklamasyon 1945 li yo, mond lan te bezwen yon nouvo apwòch pou gouvènans oseyan an. UNCLOS se pa yon solisyon pafè pou pwoblèm gouvènans lan, men pa gen okenn lòt bagay ki te pwopoze. Si nou ratifye trete a, nou ka negosye nouvo amannman epi kontinye amelyore UNCLOS. Lè nou rete deyò trete a, nou ka sèlman gade jan rès mond lan negosye avni gouvènans oseyan an. Lè nou antrave pwogrè, nou pèdi chans pou nou fòme li.

Jodi a, konpoze chanjman klima yo chanje nan itilizasyon oseyan an, sa ki asire ke oseyan an ak fason nou itilize li yo ap transfòme pi rapid pase tout tan. Nan ka UNCLOS, opozan yo te gen siksè paske pozisyon ideyolojik yo rezone byen ak politisyen, men enfliyans yo sispann nan Sena a. Siksè kout koud yo te koud grenn yon gwo disparisyon, kòm pwogrè nan teknoloji pral fòse nou ratifye trete a yon fwa sipò endistri vin enfranchisabl. Opozan sa yo ap gen ti enpòtans nan diskisyon apre chanjman sa a; menm jan delegasyon Reagan a te pèdi sipò li nan negosyasyon apre yo te vazile. Sepandan, moun ki anbrase reyalite politik, ekonomik ak anviwònman itilizasyon oseyan yo pral gen yon gwo avantaj nan fòme avni li.

Lè nou reflechi sou trant ane sa yo depi UNCLOS, echèk nou pou ratifye trete a parèt gwo. Echèk sa a se te rezilta yon enkapasite pou byen ankadre deba a an tèm pragmatik. Olye de sa, konpa ideyolojik ki te inyore reyalite ekonomik ak anviwònman an nan itilizasyon oseyan yo te dirije nou nan yon bout enpas. Nan ka UNCLOS, sipòtè yo te evite enkyetid politik yo e yo te echwe pou yo reyalize ratifikasyon kòm rezilta. Avanse pi devan, nou dwe sonje ke bon politik oseyan yo pral bati nan kenbe reyalite politik, ekonomik, ak anviwònman an nan tèt ou.

Matthew Cannistraro te travay kòm yon asistan rechèch nan Ocean Foundation nan sezon prentan 2012. Kounye a li se yon ansyen nan Claremont McKenna College kote li se majè nan Istwa ak ekri yon tèz onè sou kreyasyon NOAA. Enterè Matthew nan politik oseyan soti nan lanmou li pou navige, lapèch nan dlo sale, ak istwa politik Ameriken. Apre gradyasyon, li espere sèvi ak konesans li ak pasyon li pou fè chanjman pozitif nan fason nou itilize oseyan an.