COP30: una svolta per l'azione sul clima e sugli oceani?

Mentre la 30a Conferenza delle Parti della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici si conclude a Belém, in Brasile, la comunità oceanica ha motivo di nutrire un cauto ottimismo e di continuare a vigilare. Tenutasi nel cuore dell'Amazzonia, un potente simbolo dei sistemi climatici interconnessi della Terra, la COP30 ha riportato l'attenzione sul ruolo cruciale che l'unico oceano globale svolge nell'affrontare la crisi climatica. Ma questa "COP dell'Amazzonia" ha prodotto progressi significativi per il nostro pianeta blu o si è limitata a riproporre promesse già note?

L'oceano finalmente al centro della scena

Per la prima volta nei negoziati delle Nazioni Unite sul clima, l'oceano ha ricevuto un riconoscimento sostanziale come elemento centrale per le soluzioni climatiche, non semplicemente una vittima del cambiamento climatico. La presidenza brasiliana della COP30 ha esplicitamente definito l'oceano e le foreste come le due priorità del pianeta, segnalando il cambiamento climatico come una questione multisettoriale e principalmente sistemica. Ciò rappresenta un cambiamento significativo rispetto a decenni di pensiero compartimentato che ha dato priorità agli ecosistemi terrestri ignorando ampiamente i sistemi marini.
La comunità oceanica ha ottenuto diversi progressi concreti:

I NDC blu guadagnano slancio: Sei nuovi paesi hanno aderito alla Blue NDC Challenge per promuovere l'azione per il clima oceanico nell'ambito dei Nationally Determined Contributions, portando il numero totale di paesi membri dell'Ocean Panel alla Challenge a 13. Ancora più significativo, i paesi partecipanti hanno espresso l'intenzione di trasformarsi in una "Blue NDC Taskforce" per promuovere l'attuazione degli impegni per gli oceani attraverso leadership politica, competenze tecniche e mobilitazione degli investimenti.

Quadro di riferimento per le innovazioni oceaniche: La presidenza della COP30, in collaborazione con Climate Champions e Ocean Climate Platform, ha promosso una tabella di marcia del Pacchetto Blu per accelerare l'attuazione di soluzioni per il clima oceanico entro il 2028. Questa iniziativa stabilisce obiettivi basati sulla scienza in cinque aree chiave che riguardano la conservazione marina, il trasporto marittimo e la resilienza costiera.

Risultati del dialogo sugli oceani del 2025: Il dialogo su oceani e cambiamenti climatici tenutosi durante la SB62 ha prodotto raccomandazioni chiave sui contributi nazionali (NDC), sugli indicatori dell'Obiettivo Globale di Adattamento, sul rafforzamento del coordinamento e sui finanziamenti. I Piccoli Stati Insulari in Via di Sviluppo, rappresentati dall'AOSIS, hanno sottolineato che queste raccomandazioni devono essere integrate in tutti i punti dell'ordine del giorno, anziché essere isolate in discussioni separate.

La sfida finanziaria persiste

Nonostante il crescente riconoscimento delle soluzioni basate sugli oceani, gli impegni finanziari rimangono inadeguati. L'Obiettivo di Sviluppo Sostenibile 14, l'obiettivo oceanico, riceve solo lo 0.01% di tutti i finanziamenti per lo sviluppo. Mentre la Roadmap Baku-Belém da 1.3 trilioni di dollari richiede la mobilitazione di finanziamenti annuali per il clima entro il 2035, l'oceano non è indicato come settore prioritario in questo quadro.

Ciò rappresenta una discrepanza fondamentale: riconosciamo che l'oceano assorbe oltre il 90% del calore in eccesso derivante dall'attività umana e produce metà dell'ossigeno del pianeta, eppure ci rifiutiamo di finanziarne adeguatamente la protezione e il ripristino. L'oceano ha protetto l'umanità dai peggiori impatti del cambiamento climatico, ma ciò ha un costo enorme per gli ecosistemi marini e le comunità che da essi dipendono.

Progressi nella governance in alto mare

Un risultato concreto della COP30 è stato l'impegno del Brasile a ratificare il Trattato sull'Alto Mare (Accordo BBNJ) entro la fine dell'anno. Il Trattato sull'Alto Mare stabilisce l'architettura giuridica per l'istituzione di Aree Marine Protette in acque internazionali, portando finalmente la governance a un bene comune globale, laddove due terzi degli oceani mondiali attualmente ne sono privi. Questo è di enorme importanza per il lavoro della Ocean Foundation sull'equità nella scienza oceanica e sulle partnership per la conservazione, poiché una governance efficace dell'alto mare richiede la cooperazione scientifica internazionale e un accesso equo alle risorse marine.

Foreste e oceani: sistemi connessi

L'enfasi della COP30 sulle foreste tropicali attraverso il Fondo per le Foreste Tropicali Eterne offre insegnamenti essenziali per la finanza oceanica. Il Fondo premierà i paesi che riusciranno a fermare la deforestazione, con l'obiettivo di destinare fino a 4 miliardi di dollari all'anno a ben 74 nazioni, pagando 4 dollari per ettaro all'anno per la conservazione forestale verificata. Si prevede che i governi investitori contribuiranno con 25 miliardi di dollari nei prossimi anni, attingendo a oltre 100 miliardi di dollari da fonti private.

Un meccanismo simile potrebbe funzionare per la conservazione degli oceani? Gli ecosistemi a carbonio blu – mangrovie, praterie di fanerogame marine e paludi salmastre – forniscono servizi di sequestro del carbonio equivalenti o superiori a quelli delle foreste terrestri, supportando allo stesso tempo la resilienza costiera, la biodiversità e la pesca. L'oceano assorbe circa il 25% delle emissioni antropogeniche di anidride carbonica ogni anno. Eppure, non disponiamo di un meccanismo di pagamento globale comparabile per i paesi che mantengono ecosistemi marini sani.

L'enfasi del Tropical Forests Forever Facility sulle popolazioni indigene e sulle comunità locali – con il 20% dei finanziamenti destinati ai gruppi indigeni – dovrebbe riflettersi nella governance degli oceani. Le comunità costiere e insulari, in particolare nei piccoli stati insulari in via di sviluppo, sono da generazioni custodi degli ecosistemi marini, contribuendo in modo minimo alle emissioni globali.

Cosa è stato fatto e cosa no

Nonostante i progressi oceanici, la bozza di accordo della COP30 ha suscitato forti polemiche. La bozza presentata venerdì mattina dal Brasile non conteneva alcun riferimento ai combustibili fossili, il principale fattore che contribuisce al riscaldamento globale, segnando una significativa rottura rispetto alle precedenti iterazioni. L'Unione Europea ha minacciato di bloccare l'accordo, con il responsabile per il clima Wopke Hoekstra che ha affermato che il testo non conteneva "alcuna prova scientifica, nessun bilancio globale, nessuna transizione, ma piuttosto debolezza".

Per la comunità oceanica, questo è di fondamentale importanza. L'acidificazione, il riscaldamento e la deossigenazione degli oceani sono conseguenze dirette delle emissioni di combustibili fossili. Qualsiasi accordo sul clima che non affronti la causa principale del degrado degli oceani non può pretendere di proteggere gli ecosistemi marini.

La bozza di accordo conteneva anche un linguaggio indebolito sulla lotta alla deforestazione, ironico per una conferenza tenutasi in Amazzonia, e non specificava se i finanziamenti triplicati per il clima sarebbero arrivati ​​dalle nazioni ricche o sarebbero stati esternalizzati a meccanismi del settore privato che potrebbero non dare priorità al ripristino dell'ecosistema.

Guardando avanti: dal riconoscimento all'azione

La comunità oceanica è riuscita a migliorare gli ecosistemi marini nell'ambito dei processi UNFCCC, ma la visibilità da sola non si traduce in attuazione.

Emergono priorità chiave: in primo luogo, abbiamo bisogno di meccanismi dedicati di finanziamento per il clima oceanico, paragonabili ai fondi per la protezione delle foreste, che riconoscano il valore dell'oceano in termini di mitigazione e adattamento climatico. In secondo luogo, le soluzioni basate sull'oceano devono essere integrate in tutte le strategie di mitigazione e adattamento dei contributi nazionali (NDC) man mano che i paesi presentano piani aggiornati nel 2025. In terzo luogo, è essenziale rafforzare il coordinamento tra la CBD, la UNFCCC, l'accordo BBNJ e l'Autorità internazionale dei fondali marini: non possiamo permetterci una frammentazione istituzionale quando affrontiamo crisi interconnesse. Infine, il finanziamento per il clima oceanico deve concentrarsi sulle comunità costiere e insulari che dipendono dalle risorse marine e contribuiscono meno al cambiamento climatico, proprio come il Fondo per le foreste tropicali (Tropical Forests Forever Facility) dà priorità alle popolazioni indigene.

Il cammino da Belém

La COP30 ha segnato un progresso sostanziale per l'oceano, ma non possiamo confondere la visibilità con la vittoria. L'oceano è stato il cuscinetto dell'umanità contro la catastrofe climatica. Ora tocca a noi proteggerlo da ulteriori danni. La COP30 ha fornito strumenti e quadri normativi: la sua attuazione è ciò che conta ora.