IUU Fishing Enforcement Act Ditandatangani dadi UU

dening Jessie Neumann, Asisten Komunikasi TOF

HR 774: Illegal, Unreported, and Unregulated (IUU) Fishing Enforcement Act of 2015

Februari iki, Perwakilan Madeleine Bordallo (D-Guam) ngenalake maneh RUU HR 774 menyang Kongres. RUU kasebut nduweni tujuan kanggo nguatake mekanisme penegakan kanggo mungkasi fishing illegal, unreported, and unregulated fishing (IUU). RUU kasebut dileksanakake sawise ditandatangani dening Presiden Obama tanggal 5 November 2015.

Masalahe

Ilegal, unreported and unregulated fishing (IUU) ngancam mata pencaharian para nelayan ing ndonya amarga kapal sing ora diatur nyuda stok nelayan lan mbebayani ekosistem laut. Saliyane nyuda nelayan lan komunitas pesisir sing manut ukum kanggo panganan laut sing kira-kira $23 milyar saben taun, kapal-kapal sing mancing IUU luwih cenderung melu aktivitas perdagangan liyane kalebu kejahatan terorganisir, transportasi narkoba lan perdagangan manungsa.

Dikira ana luwih saka 20 yuta wong sing kerja ing kahanan kerja paksa utawa paksa ing saindenging jagad, amarga jumlah sing kerja langsung ing industri perikanan, jumlah kasebut meh ora bisa diitung. Perdagangan manungsa ing perikanan dudu masalah anyar, nanging globalisasi industri panganan laut bisa nambah. Sifat mbebayani nalika nggarap prau nelayan ndadekake umume wong ora gelem ngorbanake uripe kanggo upah sing sithik. Para migran asring dadi siji-sijine komunitas sing nekat banget kanggo proyek tingkat rendah iki, lan mula saya rentan kanggo perdagangan lan penyalahgunaan. Ing Thailand, 90% tenaga kerja pangolahan panganan laut dumadi saka buruh migran saka negara tetangga kayata Myanmar, Laos PDR lan Kamboja. Ing sawijining panaliten sing ditindakake dening organisasi, FishWise ing Thailand, 20% sing diwawancarai ing prau nelayan lan 9% sing diwawancarai ing operasi pangolahan nyatakake dheweke "dipeksa kerja." Kajaba iku, penurunan bertahap saka stok iwak global saka overfishing meksa prau kanggo lelungan menyang segara, kanggo mancing ing lokasi sing luwih adoh lan kanggo wektu sing luwih suwe. Ana risiko kurang saka kejiret ing segara lan operator prau njupuk kauntungan saka iki, gampang esthi IUU fishing abuses kamungkinan karo buruh dilecehke. Ana angel banget kanggo ngawasi lan ngetrapake standar tenaga kerja ing armada nelayan global kanthi kira-kira 4.32 yuta kapal, nanging ngilangi IUU fishing bakal nyumbang kanggo perang nglawan pelanggaran hak asasi manungsa sing ditindakake ing segara.

IUU fishing minangka masalah internasional, kedadeyan ing saben wilayah utama ing donya lan ana kekurangan alat penegak sing serius kanggo ngawasi. Informasi babagan kapal IUU sing dikenal jarang dienggo bareng ing antarane pamrentah AS lan manca, dadi luwih angel kanggo ngenali lan ngukum pelakune kanthi sah. Luwih saka setengah saka stok iwak segara (57.4%) dieksploitasi kanthi lengkap, tegese sanajan saham tartamtu dilindhungi kanthi sah, operasi IUU isih duwe pengaruh ngrusak kemampuan spesies tartamtu kanggo stabil.

Solusi HR 774

"Kanggo ngiyataken mekanisme penegakan kanggo mungkasi fishing ilegal, unreported, lan unregulated, kanggo mbenake Tuna Conventions Act of 1950 kanggo ngleksanakake Konvensi Antigua, lan kanggo tujuan liyane."

HR 774 ngusulake kanggo nguatake polisi IUU fishing. Bakal nambah wewenang penegakan saka US Coast Guard lan National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). RUU kasebut nyedhiyakake aturan lan peraturan kanggo validasi ijin kapal, numpak kapal lan nggoleki kapal, nolak pelabuhan, lan liya-liyane. RUU kasebut uga duwe tujuan kanggo nambah kapasitas logistik kanggo ngawasi kapal asing ilegal kanthi nambah enggo bareng informasi karo pamrentah asing. Tambah transparansi lan traceability bakal mbantu sawetara panguwasa kanggo ngenali lan ngukum negara sing ora tundhuk karo peraturan manajemen perikanan. RUU kasebut uga ngidini pangembangan lan distribusi dhaptar umum kapal sing dikenal sing melu IUU.

HR 774 mbenakake loro persetujuan internasional kanggo ngidini kanggo implementasine luwih saka kawicaksanan lan paukuman konkrit kanggo IUU fishing. RUU kasebut njaluk nggawe Subkomite Penasehat Ilmiah sing ditunjuk minangka bagean saka Konvensi Antigua 2003, persetujuan sing ditandatangani dening AS lan Kuba kanggo ngiyataken konservasi lan manajemen perikanan kanggo tuna lan spesies liyane sing dijupuk dening prau nelayan tuna ing sisih wétan Samudra Pasifik. HR 774 uga netepake paukuman perdata lan pidana kanggo kapal sing ditemokake nglanggar Konvensi. Pungkasan, tagihan kasebut mbenakake Perjanjian Pengukuran Negara Pelabuhan 2009 kanggo ngetrapake wewenang Coast Guard lan NOAA kanthi kekuwatan kanggo nolak entri lan layanan pelabuhan kapal nasional lan "kadhaptar manca" yen padha melu fishing IUU.

Sawise dikenalake ing Februari 2015, HR 774 dilulusake ing DPR, disetujoni kanthi persetujuan mutlak (acara langka) dening Senat, lan ditandatangani dadi hukum dening Presiden Obama ing Kamis, 5 November 2015.

Foto: Para kru Coast Guard Cutter Rush ngawal kapal nelayan jaring laut Da Cheng sing dicurigai ing Samudra Pasifik Lor tanggal 14 Agustus 2012. Kredit Foto: US Coast Guard
Kabeh data dijupuk saka sumber ing ngisor iki:
Fishwise. (2014, Maret). Trafficked II - Ringkesan Nganyari babagan Pelanggaran Hak Asasi Manungsa ing Industri Makanan Laut.