작은 세부 사항을보고

XNUMX월의 화려한 흐림
4부: 태평양을 바라보며, 작은 디테일을 바라보다

마크 J. 스폴딩

Block Island에서 나는 서쪽으로 전국을 가로질러 캘리포니아 주 몬터레이로 향했고 거기에서 Asilomar Conference Grounds로 향했습니다. Asilomar는 태평양의 멋진 전망과 보호된 모래 언덕에서 긴 보드 워크를 즐길 수 있는 부러운 환경을 갖추고 있습니다. "Asilomar"라는 이름은 스페인어 구문에 대한 참조입니다. 아실로 알 마r은 바다의 망명을 의미하며 건물은 YWCA 시설로 1920 년대에 유명한 건축가 Julia Morgan이 설계하고 건축했습니다. 1956년 캘리포니아 주의 공원 시스템의 일부가 되었습니다.

나는 몬터레이에 있는 블루 이코노미 센터의 미들베리 국제학 연구소에서 선임 연구원으로 있었습니다. 우리는 30개국*의 10명의 대표가 포함된 정상 회담인 "국민 소득 계정의 바다: 정의 및 기준에 대한 합의 모색"에 모여 해양 경제와 (신) 청색(지속 가능한) 경제를 측정하는 방법을 논의했습니다. 가장 기본적인 용어: 경제 활동에 대한 국가 회계 분류. 결론은 해양 경제에 대한 공통된 정의가 없다는 것입니다. 그래서 우리는 둘 다 파싱하기 위해 거기에 있었습니다. 와 NAICS 코드(North American Industry Classification System)를 다른 국가 및 지역의 관련 시스템과 조화시켜 전체 해양 경제 및 해양에 긍정적인 경제 활동을 추적할 수 있는 시스템을 구성합니다.

국가 계정에 초점을 맞추는 우리의 목표는 해양 경제와 블루 하위 부문을 측정하고 해당 경제에 대한 데이터를 제시할 수 있는 것입니다. 이러한 데이터를 통해 시간 경과에 따른 변화를 모니터링하고 사람의 이익과 지속 가능성을 위해 해양 및 해안 생태계 서비스에 중요한 정책 설정에 영향을 미칠 수 있습니다. 생태학적 기능과 상품 및 서비스의 시장 거래, 시간 경과에 따른 변화를 측정하려면 글로벌 해양 경제에 대한 기본 데이터가 필요합니다. 일단 이것이 있으면 정부 지도자들이 조치를 취하도록 동기를 부여하는 데 사용해야 합니다. 우리는 정책 입안자들에게 유용한 증거와 틀을 제공해야 하며, 국가 계정은 이미 신뢰할 수 있는 정보 출처. 우리는 사람들이 바다를 어떻게 평가하는지와 관련된 무형 자산이 많다는 것을 알고 있으므로 모든 것을 측정할 수는 없습니다. 그러나 가능한 한 많이 측정하고 지속 가능한 것과 지속 불가능한 것을 구별해야 합니다(이 용어의 실제 의미에 동의한 후). Peter Drucker가 말했듯이 "측정하는 것은 관리하는 것입니다."

최초의 SIC 시스템은 1930년대 후반에 미국에 의해 설립되었습니다. 간단히 말해서 산업 분류 코드는 주요 비즈니스 및 산업을 1990자리 숫자로 표현한 것입니다. 코드는 비즈니스의 제품, 서비스, 생산 및 배송 시스템에서 공유되는 공통 특성을 기반으로 할당됩니다. 그런 다음 코드를 산업 그룹, 주요 그룹 및 부서와 같이 점진적으로 더 광범위한 산업 분류로 그룹화할 수 있습니다. 따라서 어업에서 광업, 소매점에 이르기까지 모든 산업에는 광범위한 활동 및 하위 활동에 따라 그룹화할 수 있는 분류 코드 또는 일련의 코드가 있습니다. XNUMX년대 초 북미자유무역협정(North American Free Trade Agreement)으로 이어지는 협상의 일환으로 미국, 캐나다, 멕시코는 SIC 시스템을 대신할 NAICS(North American Industrial Classification System)를 공동으로 만들기로 합의했습니다. 많은 새로운 산업으로 SIC를 업데이트합니다.

우리는 10개 국가* 각각에게 국가 계정의 "해양 경제"에 포함된 산업(광범위한 활동)을 물었습니다. 해양 경제의 하위 활동(또는 하위 부문)을 측정할 수 있도록 하기 위해 해양의 지속 가능성을 정의하는 방법은 해양이 블루 경제라고 부르는 데 긍정적이었습니다. 그렇다면 왜 중요합니까? 특정 산업 또는 특정 자원의 역할이 얼마나 중요한지 정량화하려는 경우 해당 산업의 규모나 폭을 정확하게 나타내기 위해 어떤 산업 코드를 대조해야 하는지 알고 싶어합니다. 그래야만 종이, 목재 또는 주택 건설과 같은 특정 산업에서 나무나 기타 자원이 사용되는 방식과 유사하게 자원 상태와 같은 무형 자산에 가치를 부여할 수 있습니다.

해양 경제를 정의하는 것은 쉽지 않으며 해양에 긍정적인 청색 경제를 정의하는 것은 더 어렵습니다. 우리는 국가 계정의 모든 부문이 어떤 식으로든 해양에 의존하고 있다고 속이고 말할 수 있습니다. 사실, 우리는 오랫동안 (Sylvia Earle 박사 덕분에) 이 행성을 살기 좋은 상태로 유지하는 거의 모든 자기 조절 메커니즘이 어떤 식으로든 바다와 관련되어 있다는 것을 들어왔습니다. 따라서 우리는 증명의 부담을 다른 사람들에게 우리와 별도로 바다에 의존하지 않는 소수의 계정을 측정하도록 도전할 수 있습니다. 하지만 그런 식으로 게임의 규칙을 바꿀 수는 없습니다.

따라서 시작하기에 좋은 소식은 XNUMX개 국가 모두 해양 경제로 나열한 항목에 많은 공통점이 있다는 것입니다. 또한 그들은 모든 사람이 호스팅하지 않는(따라서 모든 사람이 나열하지는 않는) 해양 경제의 일부인 일부 추가 산업 부문에 대해 쉽게 동의할 수 있는 것으로 보입니다. 그러나 [데이터 가용성, 관심 등으로 인해] 해양 경제(각 국가의 선택에 따라) 주변부, 간접적 또는 "부분적으로" 있는 산업 부문이 있습니다. 아직 레이더 화면에 완전히 포함되지 않은 일부 신흥 부문(예: 해저 채굴)도 있습니다.

문제는 해양 경제 측정이 지속 가능성과 어떤 관련이 있는가입니다. 우리는 해양 건강 문제가 우리의 생명 유지에 매우 중요하다는 것을 알고 있습니다. 건강한 바다 없이는 인간의 건강도 없습니다. 그 반대도 마찬가지입니다. 지속 가능한 해양 산업(청색 경제)에 투자하면 인간의 건강과 생계를 위한 공동 이익을 보게 될 것입니다. 우리는 이것을 어떻게 하고 있습니까? 우리는 우리가 측정하는 것의 표준화를 극대화하기 위해 해양 경제와 청색 경제의 정의 및/또는 우리가 포함하는 산업에 대한 합의를 희망합니다.

프레젠테이션에서 Maria Corazon Ebarvia(동아시아 바다 환경 관리 파트너십 프로젝트 관리자)는 블루 이코노미에 대한 훌륭한 정의를 제시했습니다. 환경적으로 건전한 인프라, 기술 및 관행을 갖춘 경제 모델. 해양이 일반적으로 정량화되지 않는 경제적 가치(예: 해안선 보호 및 탄소 격리)를 생성한다는 것을 인식하는 것; 지속 불가능한 개발로 인한 손실을 측정하고 외부 이벤트(폭풍우)를 측정합니다. 따라서 우리는 경제 성장을 추구하면서 자연 자본이 지속 가능하게 사용되고 있는지 알 수 있습니다.

우리가 생각해낸 작업 정의는 다음과 같습니다.
블루 이코노미는 지속 가능한 해양 기반 경제 모델을 말하며 환경적으로 건전한 인프라, 기술 및 관행을 사용합니다. 지원 지속 가능한 개발.

우리는 오래된 것과 새로운 것이 아니라 지속 가능한 것과 지속 불가능한 것에 관심이 있습니다. 청색/지속 가능한 해양 경제에 새로 진입하는 기업이 있고 적응/개선 중인 오래된 전통 산업이 있습니다. 마찬가지로 지속 불가능할 수 있는 해저 채굴과 같은 새로운 참가자가 있습니다.

우리의 과제는 지속 가능성이 산업 분류 코드와 쉽게 일치하지 않는다는 것입니다. 예를 들어 어업 및 어류 가공에는 파괴적이고 낭비적이며 분명히 지속 불가능한 장비 또는 관행을 가진 소규모의 지속 가능한 행위자와 대규모 상업 운영자가 포함될 수 있습니다. 보존의 관점에서 우리는 다양한 행위자, 기어 등에 대해 많이 알고 있지만 국가 계정 시스템은 실제로 이러한 미묘한 차이를 인식하도록 설계되지 않았습니다.

우리는 인간의 복지, 식량 안보 등에 크게 도움이 되는 자원과 무역 기회를 제공하는 해양 및 해안 생태계를 당연하게 여기지 않기를 원합니다. 결국 바다는 우리가 숨쉬는 공기를 제공합니다. 또한 운송 플랫폼, 식품, 의약품 및 XNUMX자리 코드로 항상 정량화할 수 없는 무수한 기타 서비스를 제공합니다. 그러나 건전한 청색 경제와 이에 대한 우리의 의존성을 인식하기 위한 이러한 코드와 기타 노력은 인간 활동과 바다와의 관계를 정량화하는 한 장소를 형성합니다. 그리고 우리가 대부분의 시간을 실내에서 함께 보내며 서로 다른 언어로 서로 다른 시스템을 이해하려고 애쓰는 동안 태평양은 우리의 공동 연결과 공동 책임을 상기시켜 주기 위해 바로 거기에 있었습니다.

주말에 우리는 장기적인 노력이 필요하다는 데 동의했습니다. 1) 공통 범주를 구축하고 공통 방법론과 잘 정의된 지리를 사용하여 해양의 시장 경제를 측정합니다. 2) 경제 성장이 장기적으로 지속 가능한지(그리고 가치 생태계 상품 및 서비스)를 나타내기 위해 자연 자본을 측정하는 방법을 모색하고 각 상황에 적합한 방법론에 동의합니다. 그리고 해양 자원에 대한 대차 대조표에서 지금 시작해야 합니다. 

이 그룹은 2년 중국에서 개최되는 제2016회 연례 해양 국가 회계 회의 의제를 만들기 위한 전조로서 내년에 참여할 의사가 있는 실무 그룹을 지정하기 위해 곧 배포될 설문 조사에 참여할 것입니다. .

그리고 우리는 모든 국가에 대한 최초의 공통 보고서를 작성하는 데 협력하여 파일럿 테스트를 하기로 합의했습니다. Ocean Foundation은 세부 사항에서 악마를 다루기 위한 이 다국적 노력의 일부가 된 것을 자랑스럽게 생각합니다.

* 호주, 캐나다, 중국, 프랑스, ​​인도네시아, 아일랜드, 한국, 필리핀, 스페인, 미국