MMPA 및 심각한 피해

지난 XNUMX년 동안 대부분의 시간 동안 나는 바다와 그 안의 생명, 그리고 우리의 해양 유산을 향상시키는 데 헌신하는 많은 사람들에게 나의 에너지를 바쳤습니다. 제가 수행한 작업의 대부분은 해양 포유류 보호법과 관련되어 있습니다. 나는 전에 썼다.

1972년 전 닉슨 대통령은 해양 포유류 보호법(MMPA)에 서명하여 고래, 돌고래, 듀공, 매너티, 북극곰, 해달, 바다코끼리, 바다사자, 바다표범과 미국의 관계에 대한 새로운 이야기를 시작했습니다. 모든 종의. 완벽한 이야기는 아닙니다. 미국 해역에 존재하는 모든 종들이 회복되고 있는 것은 아닙니다. 그러나 대부분은 XNUMX년보다 훨씬 나은 상태이며 더 중요한 것은 그 사이 수십 년 동안 우리는 해양 이웃에 대해 훨씬 더 많은 것을 알게 되었다는 것입니다. 생명의 그물과 바다의 탄소 격리에 대한 기여.

캘리포니아 빅서에 사는 새끼 바다사자. 크레딧: Kace Rodriguez @ Unsplash

우리는 또한 복구의 힘과 예상치 못한 위험 확대에 대해서도 배웠습니다. MMPA는 야생 동물 관리자가 전체 생태계(해양 포유류가 일생 동안 필요로 하는 모든 유형의 서식지)를 고려할 수 있도록 하기 위한 것입니다. 먹을 곳, 쉴 곳, 새끼를 키울 곳. 간단해 보이지만 그렇지 않습니다. 답변해야 할 질문이 항상 있습니다.

많은 종들이 계절에 따라 이동합니다. 겨울에 하와이에서 노래하는 고래는 알래스카의 여름 먹이터에서 관광객들에게 경외심을 불러일으킵니다. 경로를 따라 얼마나 안전합니까? 일부 종(북극곰, 바다코끼리 등)은 이동과 필요를 위해 육지와 바다 모두에 공간이 필요합니다. 개발 또는 기타 활동으로 인해 액세스가 제한되었습니까?

저는 MMPA에 대해 많이 생각했습니다. 그것이 인간과 바다의 관계에 대한 우리의 최고이자 최선의 생각을 대표하기 때문입니다. 깨끗하고 건강한 바다, 해변, 해안 지역에 의존하는 생물을 존중하면서 학교 구역에서 천천히 걷는 것과 같은 인간 활동을 진행하도록 허용합니다. 그것은 미국의 천연 자원을 소중히 여기며 우리의 공동 유산, 공동 재산이 개인의 이익을 위해 손상되지 않도록 노력합니다. 그것은 복잡한 절차를 설정하지만 바다는 복잡하고 내부 생명의 요구도 복잡합니다. 마치 우리 인간 공동체가 복잡하고 내부 생명의 요구를 충족시키는 것입니다.

그런데도 MMPA를 보고 수익에 걸림돌이 되고, 공적 자원을 보호하는 것은 정부의 책임이 아니며, 공익의 보호는 무엇보다 이해가 가는 이윤에 대한 의지가 있는 민간 기업에 맡겨질 수 있다고 말하는 사람들이 있습니다. 또 다른. 이들은 바다의 자원이 무한하다는 진기한 믿음을 고수해 온 것처럼 보이는 사람들입니다. 이들은 해양 포유류의 풍요로움이 만들어낸 다양한 새로운 직업이 현실이 아니라고 믿는 사람들입니다. 그 깨끗한 공기와 물은 지역 사회의 번영에 도움이 되지 않았습니다. 그리고 수백만 명의 미국인이 그들의 해양 포유류를 우리의 공동 유산과 미래 세대에 대한 유산의 일부로 소중히 여깁니다.

사람들은 공공 자원의 운명을 결정하는 대중의 능력을 훼손할 때 특별한 어휘를 사용합니다. 그들은 능률화에 대해 이야기합니다. 이는 거의 항상 단계를 건너뛰거나 원하는 작업의 잠재적 효과를 살펴보는 시간을 단축하는 것을 의미합니다. 대중이 검토하고 논평할 수 있는 기회. 상대방이 들을 수 있는 기회. 그들은 단순화에 대해 이야기하는데, 이는 종종 그들이 하고 싶은 일이 시작하기 전에 해를 끼치지 않도록 조치를 취하기 위해 불편한 요구 사항을 건너뛰는 것을 의미합니다. 그들은 납세자의 비용으로 이익을 극대화하기를 원할 때 공정성에 대해 이야기합니다. 그들은 개인의 이익을 위해 공동의 공공 자원을 사유화하려는 바람과 재산권의 귀중한 개념을 고의적으로 혼동합니다. 그들은 모든 해양 사용자를 위한 공평한 경쟁의 장을 요구하지만 진정으로 공평한 경쟁의 장에서는 생명을 위해 바다를 필요로 하는 사람들과 지하 자원을 이용하려는 사람들을 고려해야 합니다.

미 국회의사당과 에너지부를 포함한 다양한 기관에서 우리 바다의 산업화에 대한 대중의 영향력을 영구적으로 제한하는 제안이 있습니다. 주, 연방 기관 및 해안 지역 사회는 법을 집행하거나 위험을 줄이거나 민간 기업이 공공 자원의 혜택을 받을 수 있도록 허용한 것에 대한 보상을 받을 수 있는 능력을 상실할 것입니다. 본질적으로 그러한 회사를 책임에서 면제하고 관광, 고래 관찰, 낚시, 해변 빗질, 수영, 항해 등 다른 모든 활동보다 산업 활동을 우선시하는 제안이 있습니다.

분명히 제 동료, The Ocean Foundation 커뮤니티, 관심 있는 사람들을 포함하여 우리 모두에게 일이 부족하지 않습니다. 그리고 MMPA가 완벽하다고 생각하는 것도 아닙니다. 그것은 이전에는 없었던 갈등을 일으킬 수 있는 해양 온도, 해양 화학 및 해양 깊이의 중요한 변화를 예상하지 못했습니다. 그것은 해운의 극적인 확장과 더 큰 항구와 더 작은 기동성을 가진 더 큰 선박에서 발생할 수 있는 갈등을 예상하지 않았습니다. 그것은 바다에서 인간이 생성한 소음의 놀라운 확장을 예상하지 못했습니다. 그러나 MMPA는 적응력이 있음이 입증되었습니다. 커뮤니티가 예상치 못한 방식으로 경제를 다각화하는 데 도움이 되었습니다. 그것은 해양 포유류의 개체수가 반등하는 데 도움이 되었습니다. 그것은 인간 활동이 덜 위험하도록 새로운 기술을 개발할 수 있는 플랫폼을 제공했습니다.

아마도 가장 중요한 것은 MMPA가 미국이 해양 포유동물을 보호하는 데 가장 먼저 앞장서고 있음을 보여주고 다른 국가들도 안전한 통행로 또는 특별 보호 구역을 만들거나 그들의 생존을 위태롭게 하는 무자비한 과잉 수확을 제한함으로써 우리의 선례를 따랐다는 것입니다. 그리고 우리는 그렇게 할 수 있었고 여전히 경제 성장이 있었고 증가하는 인구의 요구를 충족할 수 있었습니다. 우리가 북대서양 참고래 또는 쿡 인렛의 벨루가의 개체수를 재건하기 위해 고군분투하고 해안 및 기타 인적 자원에서 설명할 수 없는 해양 포유류의 죽음을 해결하기 위해 노력할 때, 우리는 다음과 같은 공공 자원을 보호하는 핵심 원칙에 설 수 있습니다. 후대.