Beş 1: Refleksî li ser 30 saliya Peymana Neteweyên Yekbûyî ya li ser Hiqûqa Deryayê

Ji hêla: Matthew Cannistraro

Dema ku ez li Weqfa Ocean internim, min li ser projeyek lêkolînê li ser kar kir Peymana Neteweyên Yekbûyî ya li ser Qanûna Deryayê (UNLCOS). Di nav du postên blogê de, ez hêvî dikim ku hin tiştên ku ez bi lêkolîna xwe fêr bûm parve bikim û ronî bikim ka çima cîhan hewceyê Peymanê ye, û her weha çima Dewletên Yekbûyî ew pejirandiye, û hîn jî nepejirandiye. Ez hêvî dikim ku bi lêkolîna dîroka UNCLOS, ez dikarim hin xeletiyên ku di paşerojê de hatine kirin ronî bikim da ku ji me re bibe alîkar ku di pêşerojê de ji wan dûr bikevin.

UNCLOS bertekek bû li hember bêîstiqrarî û pevçûna nedîtî ya li ser karanîna deryayê. Azadiya bêsînor a kevneşopî ya behrê êdî ne xebitî ji ber ku karanîna okyanûsa nûjen ji hev veqetandibû. Wekî encamek, UNCLOS hewl da ku okyanûsê wekî "mîrata mirovahiyê" îdare bike da ku pêşî li pevçûnên bêkêmasî yên li ser qadên masîgirtinê yên ku gelemperî bûne û teşwîqkirina dabeşkirina adil a çavkaniyên deryayê bike.

Di nav sedsala bîstan de, nûjenkirina pîşesaziya masîgiriyê bi pêşkeftinên di derxistina mîneralê de ji bo çêkirina nakokiyan li ser karanîna okyanûsê re têkildar bû. Masîgirên salmonê Alaskayê gilî kirin ku keştiyên biyanî ji stokên Alaskayê zêdetir masî digirin, û pêdivî ye ku Amerîka gihandina taybetî ya rezervên me yên neftê yên deryayî ewle bike. Van koman dixwestin ku deryayê dorpêç bikin. Di vê navberê de, masîgirên San Diego Tuna stokên başûrê Kalîforniyayê hilweşandin û li peravên Amerîkaya Navîn masî girtin. Azadiya bêsînor a deryayan dixwestin. Gelek komên din ên berjewendiyê bi gelemperî ketin yek ji du kategoriyan, lê her yek bi fikarên xwe yên taybetî.

Ji bo razîkirina van berjewendîyên nakok, Serok Truman di sala 1945-an de du belavok derxist. Ya yekem mafên taybetî yên hemî madenên dused mîlî deryayî (NM) li peravên me, çareser kir, ku pirsgirêka neftê çareser kir. Ya duyemîn ji bo hemî stokên masî yên ku nikaribin li heman devera hevgirtî piştgirî bidin zextên masîgiriyê yên din, mafên taybetî îdîa kir. Ev pênase mebest ew e ku fîloyên biyanî ji avên me derxîne di heman demê de ku gihîştina avên biyanî diparêze û tenê zanyarên Amerîkî hêzdar dike ku biryar bidin ka kîjan stok dikarin an nekarin piştgirî bidin dirûna biyanî.

Serdema piştî van daxuyaniyan kaotîk bû. Truman bi yekalîkirina "dadwerî û kontrolê" li ser çavkaniyên navneteweyî yên berê, pêşnumayek xeter ava kiribû. Bi dehan welatên din şopandin û tundûtûjî li ser gihîştina qadên masîgirtinê derket. Dema ku keştiyek Amerîkî îdiaya nû ya peravê ya Ekvadorê binpê kir, "ekîbên wê… bi quncikên tivingan hatin lêdan û piştre hatin avêtin zindanê dema ku 30-40 Ekvadorî avêtin ser keştiyê û keştî girtin." Pevçûnên bi vî rengî li seranserê cîhanê gelemperî bûn. Her îdiaya yekalî ya li ser axa deryayê tenê bi qasî ku Hêza Deryayî pişta wê digire baş bû. Berî ku pevçûnên li ser masiyan veguherin şerên li ser neftê, cîhan rêyek hewce bû ku bi dadwerî çavkaniyên deryayê belav bike û bi rê ve bibe. Hewldanên navneteweyî ji bo aramkirina vê bêqanûniyê di sala 1974-an de dema ku Konferansa Sêyemîn a Neteweyên Yekbûyî ya li ser Hiqûqa Deryayê li Caracas, Venezuela civiya, bi dawî bû.

Pirsgirêka herî diyarker di konferansê de îspat kir ku kanzaya girêkên mîneral ên binê deryayê ye. Di sala 1960 de, fîrmayan dest pê kirin ku texmîn bikin ku ew dikarin bi sûdmendî mîneralan ji binê deryayê derxînin. Ji bo vê yekê, wan hewceyê mafên taybetî yên li ser beşên mezin ên avên navneteweyî li derveyî daxuyaniyên bingehîn ên Truman. Nakokiya li ser van mafên madenê, çend welatên pîşesazî yên ku dikarin li hember pirraniya neteweyên ku nekarîn nodulan derxînin, kir. Tenê navbeynkar ew netewe bûn ku hîna nikarîbûn nodulan derxînin, lê dê di demek nêzîk de karibin bikin. Du ji van navbeynkaran, Kanada û Avusturalya çarçoveyek hişk ji bo lihevkirinê pêşniyar kirin. Di sala 1976-an de, Henry Kissinger hat konferansê û taybetmendî destnîşan kir.

Lihevkirin li ser sîstemeke paralel hat avakirin. Fîrmayek ku plan dike ku li binê deryayê kana bike, neçar ma ku du cîhên kanê yên paşerojê pêşniyar bike. Lijneyek ji nûneran, bi navê Desteya Navneteweyî ya Bihuştê (ISA), dê deng bide pejirandin an redkirina du malperan wekî peymanek pakêtê. Ger ISA malperan erê bike, fîrma dikare tavilê dest bi kolandina malperekê bike, û cîhê din ji bo welatên pêşkeftî were veqetandin ku di dawiyê de mayin bikin. Ji ber vê yekê, ji bo ku welatên pêşkeftî sûd werbigirin, nikarin pêvajoya pejirandinê asteng bikin. Ji bo ku pargîdaniyên pîşesaziyê sûd werbigirin, divê ew çavkaniyên deryayê parve bikin. Struktura sembiyotîk a vê têkiliyê piştrast kir ku her aliyek maseyê ji bo danûstandinê motîve bû. Dema ku hûrguliyên dawîn di cih de bûn, Reagan hilkişiya Serokatiyê û bi danasîna îdeolojiyê di nîqaşê de danûstandinên pragmatîk têk bir.

Dema ku Ronald Reagan di sala 1981-an de kontrola muzakereyan girt, wî biryar da ku ew dixwaze "ji paşerojê re veqetînek paqij". Bi gotineke din, bi xebata dijwar a muhafezekarên pragmatîk ên mîna Henry Kissinger re, 'veqetînek paqij'. Bi vê armancê, heyeta Reagan komek daxwazên muzakereyê ku pergala paralel red kir, derxist. Ev helwesta nû ew qas neçaverê bû ku balyozek ji neteweyek ewropî ya pêşkeftî pirsî, "Çawa dikare cîhan mayî bi Dewletên Yekbûyî bawer bike? Ger Amerîka di dawiyê de fikra xwe biguherîne, çima divê em lihevhatinan bikin?” Hestên bi vî rengî di konferansê de derbas bûn. Heyeta Reagan a UNCLOS bi redkirina lihevkirinê bi ciddî bandora xwe di danûstandinan de winda kir. Bi vê yekê fêm kirin, ew paşde vegeriyan, lê pir hindik pir dereng bû. Jixwe neliheviya wan zerar li pêbaweriya wan kiribû. Serokê konferansê, Alvaro de Soto yê Peru, gazî danûstendinan kir ku bi dawî bibin da ku pêşî li wan venebe.

Îdeolojî lihevkirinên dawî asteng kir. Reagan çend rexnegirên UNCLOS-ê yên naskirî ji heyeta xwe re tayîn kirin, yên ku kêm bawerî bi konsepta birêkûpêkkirina deryayê hebû. Di gotineke sembolîk de, Reagan pozîsyona xwe kurt kir, û şîrove kir, "Em li ser bejahiyê polês in û dewriyeyê dikin û ew qas rêzik heye ku ez wusa difikirîm ku gava hûn derkevin deryaya bilind hûn dikarin wekî ku hûn dixwazin bikin. . Ev îdealîzm ramana bingehîn a birêvebirina deryayê wekî "mîrata hevpar a mirovahiyê" red dike. Her çend, têkçûna doktrîna azadiya deryayê ya navîn-sedsalê diyar kiribû ku pêşbaziya bêsînor pirsgirêk bû, ne çareserî.

Nivîsa paşîn dê bi hûrgulî li biryara Reagan ya îmzekirina peymanê û mîrateya wê di siyaseta Amerîkî de binêre. Ez hêvî dikim ku rave bikim ka çima DY hîna jî tevî piştgirîya xwe ya berfireh ji her grûpek berjewendîyên têkildar ên deryayê (moxên neftê, masîgir û jîngehparêzan hemî piştgirîya wê dikin) peyman pejirandiye.

Matthew Cannistraro di bihara 2012-an de wekî alîkarê lêkolînê li Weqfa Ocean xebitî. Ew niha li Koleja Claremont McKenna ya payebilind e û li wir di warê Dîrokê de pispor e û têza rûmetê di derbarê afirandina NOAA de dinivîse. Eleqeya Metta di siyaseta deryayê de ji hezkirina wî ya keştiyê, masîgiriya ava şor û dîroka siyasî ya Amerîkî derdikeve. Piştî mezûnbûnê, ew hêvî dike ku zanîn û hewesa xwe bikar bîne da ku di awayê ku em okyanûsê bikar tînin de guherînek erênî bandor bike.