Zanistiya Deryayê: Plansaziya Cihanî ya Deryayî Awayê ku Em Bi Okyanûsan û Beravên Deryayî re Têkilî Diguherîne

Nivîskar: Mark J. Spalding û Hooper Brooks
Navê Weşanê: Pratîka Plansaziyê
Dîroka Weşandinê: Pêncşem, 1ê Berfanbar 2011

Her plansaz vê yekê dizane: Avên peravê yên Dewletên Yekbûyî cîhên ecêb mijûl in, ku ji hêla mirov û heywanan ve gelek karanîna hevgirtî ne. Ji bo lihevhatina van karanîn-û pêşîgirtina ji yên zerardar- Serok Obama di Tîrmeha 2010an de fermanek îcrayê derxist ku plansaziya cîhê deryaya deryayî wekî amûrek ji bo baştirkirina rêvebirina deryayê destnîşan kir.

Di bin fermanê de, hemî deverên avên Dewletên Yekbûyî dê di dawiyê de nexşe bêne nexşandin, û eşkere bike ka kîjan dever divê ji bo parastinê werin veqetandin û li ku derê karanîna nû wekî tesîsên enerjiya ba û pêlan û çandiniya okyanûsa vekirî dikare bi guncan were danîn.

Çarçoveyek qanûnî ji bo vê erkê Qanûna Birêvebirina Herêmî ya Peravê ya federal e, ku ji sala 1972-an vir ve di meriyetê de ye. Armancên bernameya wê qanûnê yek in: "parastin, parastin, pêşvebirin, û li ku derê gengaz be, vegerandin an zêdekirina çavkaniyên herêma peravê ya neteweyê. . Sî û çar dewlet bernameyan di binê Bernameya Rêvebiriya Herêmî ya Peravê ya Neteweyî ya CZMA de dixebitin. Bîst û heşt rezervên estuarine wekî laboratûwarên kevn di bin Sîstema Reservegeha Lêkolînê ya Neteweyî ya Estuarine de kar dikin. Naha fermana rêveberiyê ya serok teşwîqek hîn berfirehtir li pergalên peravê dike.

Pêwîstî heye. Zêdetirî nîvê nifûsa cîhanê di 40 mîl dûrî peravê de dijîn. Li gorî hin pêşbîniyan, ev hejmar dikare heya sala 75-an bigihîje ji sedî 2025-an.
Ji sedî 200ê hemî tûrîzmê li deverên peravê, nemaze li kêleka avê, li peravê û refikên nêzî peravê pêk tê. Çalakiya aborî ya li herêma aborî ya taybetî ya Dewletên Yekbûyî - ku XNUMX mîlên deryayî li deryayê dirêj dike - bi sed mîlyar dolaran temsîl dike.

Ev çalakiya konsantrekirî ji bo civakên peravê zehmetiyan diafirîne. Di nav wan de hene:

• Birêvebirina aramiya civakê di aboriyek gerdûnî ya ne aram de, digel çalakiya aborî ya nehevseng hem demsalî û hem jî wekî ku ji hêla aborî û hewayê ve bandor dibe.
• Kêmkirin û adaptekirina bandorên guherîna avhewayê yên li ser ekosîstemên peravê
• Sînorkirina bandorên antropogenîk ên wekî celebên dagirker, qirêjiya bejê, hilweşandina jîngehê, û masîgiriya zêde

Soz û zext

Plansaziya cîhê deryaya peravê ji perspektîfek rêziknameyê amûrek plansaziyê ya nisbeten nû ye. Ew teknîk û kêşeyên ku di plansaziya erdê de wekhev hene, lê ew taybetmendiyên bêhempa jî hene. Mînakî, ew ê di nav cîhek okyanûsê ya berê vekirî de tixûbên taybetî biafirîne - têgehek ku bê guman kesên ku bi têgîna okyanûsek çolê, vekirî, gihîştî aciz in. 

Hilberîna neft û gazê ya deryayan, barkirin, !şing, tûrîzm û vehewandin hin motorên ku aboriya me dimeşîne ne. Okyanûs ji bo pêşkeftinê bi zextek zêde re rû bi rû ne ji ber ku pîşesazî ji bo cîhên hevpar pêşbaziyê dikin, û daxwazên nû ji karanîna wekî enerjiya nûjenkirî ya deryayî û avhewa derdikevin holê. Ji ber ku rêveberiya okyanûsê ya federal îro di nav 23 ajansên federal ên cihêreng de hatî dabeş kirin, mekanên okyanûsê mêl dikin ku sektor bi sektor û doz bi doz werin rêvebirin û birêkûpêk kirin, bêyî ku pir lihevhatin an bandorên berhevkirî yên li ser çalakiyên din ên mirovî an jîngeha deryayî were hesibandin.

Hin nexşeyên deryayî û plansaziya paşerojê bi dehsalan li avên Dewletên Yekbûyî çêbûne. Di binê CZMA de, devera peravê ya Dewletên Yekbûyî hate nexşe kirin, her çend dibe ku ew nexşe bi tevahî nûve nebin. Deverên parastî yên li dora Cape Canaveral, santralên nukleerî, an deverên din ên hesas ên bejahiyê ji plansaziya pêşveçûna peravê, marinas, û rêyên barkirinê derketine. Rêçên koçberiyê û deverên xwarinê yên balikên rast ên Atlantîka Bakur ên pir di xetereyê de têne nexşe kirin, ji ber ku lêdanên keştiyê - sedemek sereke ya mirina balîna rast - dikare pir kêm bibe dema ku rêyên keştiyê werin sererast kirin da ku ji wan dûr nekevin.

Hewldanên bi vî rengî ji bo benderên başûrê Kalîforniyayê didomin, cihê ku lêdanên keştiyan bandor li hejmarek cureyên waliyan kiriye. Di binê Qanûna Parastina Jiyana Deryayî ya 1999-an de karbidestên hukûmetê yên dewletê, organîzatorên ne-qezenc nûnerên pîşesaziya masîgirên werzîş û bazirganî, û serokên civakê têkoşîn kirin ku nas bikin ka kîjan deverên peravên Kalîforniyayê çêtirîn têne parastin û kîjan karanîna dikarin li deverên din bêne kirin.

Fermana serok qonaxek ji bo hewildanek CMSP-ê berfirehtir saz dike. G. Carleton Ray ji Zanîngeha Virginia di jimareyek 2010-an de di kovara Parastina Aquatic Conservation: Marine and Freshavên peravên niha û ji bo nifşên pêşerojê bi awayekî domdar bên bikaranîn û parastin." Armanc ew e ku pêvajo, wî got, "bi baldarî tiştê ku em ji deryayê derdixin mezin bikin û di heman demê de xetereyên li ser tenduristiya wê kêm bikin. Feydeyek girîng, pêşbînîkirî başkirina kapasîteya rayedarên cihêreng e ku bi rêgezek plansaziyek berfireh armancên xwe bi hevrêzî hevrêz bikin."

Di nav fermana îcrayê de deryaya xakî ya netewe û qada aborî ya taybetî, Golên Mezin, û refika parzemînî hene, ku ber bi bejahiyê ve heya xeta navîn a bilind-avê dirêj dibe û di nav de bay û avên hundur jî hene.

Çi hewce ye?

Pêvajoya plansazkirina cîhê deryayî ne mîna ya charrette civatê ye ku tê de hemî aliyên peywendîdar têne ba hev da ku hem li ser çawaniya deverên niha têne bikar anîn û hem jî karanîna zêde, an pêşkeftinê çawa çêbibin nîqaş bikin. Bi gelemperî charrette bi çarçoveyek taybetî dest pê dike, wekî ku çawa civakek dê bi dijwariya peydakirina binesaziya aboriyek, jîngeh û civakek saxlem re rû bi rû bimîne.
Pirsgirêka di warê deryayê de ew e ku charrette wan cureyên ku çalakiya aborî bi wan ve girêdayî ye temsîl dike (mînak, masîgirtin û temaşekirina balanan); şiyana ku xwe li ser sifrê nîşan bide bi eşkereyî sînorkirî ye; û vebijarkên wan, dema ku biryarên xelet têne girtin, hêj bêtir kêm in. Wekî din, guheztinên germahî û kîmyayê, û her weha wêrankirina jîngehê, dikare bibe sedema guheztinan li cîhê !sh û nifûsa heywanên deryayî yên din, ku nasandina deverên taybetî wekî ku ji bo karanîna taybetî ne dijwar dike. 

Plansazkirina cîhê deryayî dikare pir biha be jî. Planek berfireh ji bo herêmek diyarkirî pêdivî ye ku gelek hêman li ber çavan bigire. Ew pêşdebirina amûrên ji bo nirxandina okyanûsa piralî ya ku rûber, qada tîrêjê, jîngehên cîran, qata okyanûsê, û deverên li binê binê okyanûsê dipîve, û her weha her dadweriyên hevgirtî yên li herêmek diyarkirî dipîve. Masîgirtin, maden, hilberîna neft û gazê, qadên ku ji bo neft û gazê bi kirê hatine dayîn lê hîn nehatine bikaranîn, turbînên bayê, zeviyên kelûpelan, keştî, rekreasyon, temaşekirina balanan, û karûbarên din ên mirovan divê bêne nexşeyê. Ji ber vê yekê rêyên ku ji bo gihandina deverên ji bo wan karanîna bikar tînin jî dikin.

Nexşeya berfereh dê cûreyên nebat û jîngehê yên li kêleka peravê û li avên nêzê behrê, wek mangroves, mêrgên giyayên deryayê, dun, û marş bihewîne. Ew ê okyanûsê nîşan bide "ya ji xêza pêla bilind a ji ber refika parzemînê, ku wekî civakên benthîk têne zanîn, ku gelek cureyên !sh û heywanên din beşek an tevaya çerxa jiyana xwe li wir derbas dikin. Ew ê daneyên mekan û demkî yên naskirî yên li ser nifûsa !sh, mammal, û çûkan û şêwazên koçberiyê û deverên ku ji bo rijandin û xwarinê têne bikar anîn berhev bike. Tesbîtkirina qadên kreşxaneyê yên ku herî zêde ji hêla !ş û heywanên din ve têne bikar anîn jî girîng e. Hêmana demkî bi taybetî di çavdêriya giran a deryayê de girîng e, û pir caran di nexşeya CMSP de ji nedîtî ve tê.

"CMSP niyet e ku bibe, an jî hêvîdar e ku bibe, mîsyonên zanistî yên bingehîn û zanistî heşt mehan di salê de li Aquarius Reef Base, yekane stasyona lêkolînê ya binê behrê ya cîhanê pêk tê, di bersivdayîna delîl, teknolojî û têgihîştina nû de adapteyî ye," Ray nivîsand. . Yek armanc ev e ku meriv bikaribe nasîna cihên ku lê karanîna nû, wek hilberîna enerjiyê an deverên parastinê, lê werin bicîh kirin. Armancek din jî ew e ku bikarhênerên heyî nas bikin û fêm bikin ka çawa û li ku derê çalakiyên wan di nav devera nexşandî de pêk tê.

Heger mimkûn be, rêyên koçkirina çûkan, memikdarên behrê, kurikên behrê û !ş-ê jî tê de cih digirin da ku korîdorên wan ên karanîna wan were xuyang kirin. Armanc ev e ku meriv van tebeqeyên agahdarî bikar bîne da ku ji beşdar û plansazkeran amûrek peyda bike ku bigihîje lihevhatin û plansaziyên ku ji hemîyan re feydeyên xweştir dike çêbikin.

Heta niha çi hatiye kirin?

Ji bo destpêkirina hewildana plansaziya mekan a deryayî ya li seranserê welêt, hukûmeta federal sala borî Encumena Okyanûsa Neteweyî ya nav-ajansê ava kir ku komîteya hevrêzkirina rêvebirina wê, bi şêwra 18 endamên ji hukûmet û rêxistinên eyalet, eşîrî û herêmî, ew e ku wekî saziyek hevrêziyê ya sereke kar bike. Pirsgirêkên polîtîkaya deryayê ya di navbera dadwerî de. Ji bo neh herêman di destpêka sala 2015-an de dê plansaziyên mekan ên deryayî werin pêşve xistin. Di destpêka vê salê de li seranserê welêt danişînên guhdarîkirinê hatin lidarxistin da ku li ser pêvajoya CMSP-ê tevbigerin. Ew hewldan destpêkek baş e, lê komên cihêreng ên parêzvaniyê bêtir daxwaz dikin. Di nameyekê de ku di dawiya îlonê de ji Kongreyê re hatî şandin, Ocean Conservancy - neqezencek ku bingeh li Washingtonê ye - destnîşan kir ku gelek dewlet berê daneyan berhev dikin û nexşeyên karanîna derya û deryayê diafirînin. "Lê," di nameyê de hat gotin, "dewlet bi tena serê xwe nikarin pergala rêveberiya deryayê ya miletê me !x bikin. Ji ber rola cewherî ya hukûmeta federal di avên deryaya federal de, divê hukûmeta federal li ser hewildanên herêmî yên heyî ava bike da ku bibe alîkar ku pêşkeftina okyanûsê bi awayên maqûl rêve bibe." Hesabek li ser hewildana ku berê li Massachusetts hatî destpêkirin ji hêla Amy Mathews Amos, şêwirmendek serbixwe ya jîngehê ve, demek kin piştî ku fermana rêveberiyê ya serok sala borî hate derxistin, hate peyda kirin. “Bi dehsalan civakan ji bo kêmkirina nakokiyên bikaranîna axê û parastina nirxên milkiyetê zonkirin bikar anîne. Di 2008 de, Massachusetts bû dewleta yekem ku vê ramanê li okyanûsê sepand, "Amos di "Obama Enacts Ocean Zoning" de nivîsand, ku di sala 2010 de hate şandin. www.blueridgepress.com, berhevokek serhêl a stûnên hevgirtî. "Bi pejirandina dewletê ya qanûnek berfireh a 'zonkirina okyanûsê' re, naha çarçoveyek wê heye ku destnîşan bike ka kîjan deverên deryayî ji bo kîjan karanîna guncan in, û pêşî li nakokiyên potansiyel bigire." 

Pir tişt di sê salan de ji ber ku Qanûna Okyanûsa Massachusetts ji hukûmeta eyaletê hewce dike ku plansaziyek rêveberiya deryayê ya berfireh pêş bixe ku tê xwestin ku di nav plansaziya rêveberiya devera deryayî ya heyî ya Rêvebiriya Okyanûsî û Atmosferê ya Neteweyî de were bicîh kirin û bi pêvajoyên birêkûpêk û destûrê yên dewletê ve were sepandin. . Pêngavên yekem destnîşan dikin ku dê karanîna okyanûsa taybetî bêne destûr kirin û kîjan karanîna okyanûsê lihevhatî ne.

Ji bo hêsankirina pêvajoyê, dewletê Komîsyona Şêwirmendiya Okyanûsê û Encûmena Şêwirmendiya Zanistê ava kir. Civînên têketinê yên gel li civatên deryayî û hundur hatin plansaz kirin. Ji bo bidestxistin û analîzkirina daneyan di derbarê jîngehê de şeş komên xebatê yên ajansê hatin avakirin; !sheries; veguhestin, navîgasyon û binesaziyê; navoka erdê; xizmetên rekreasyon û çandî; û enerjiya nûjenkirî. Pergalek daneya nû, serhêl a bi navê MORIS (Pergala Agahdariya Çavkaniya Okyanûsa Massachusetts) hate afirandin ku daneyên cîhê yên girêdayî devera deryayî ya Massachusettsê bigerin û nîşan bidin.

Bikarhênerên MORIS dikarin cûrbecûr tebeqeyên daneyê (stasyonên pîvana tîrêjê, deverên parastî yên deryayî, xalên gihîştinê, nivînên êlokî) li ser paşperdeya wêneyên hewayê, sînorên siyasî, çavkaniyên xwezayî, karanîna mirovî, batîmetrî, an daneyên din, tevî nexşeyên bingehîn ên Google, bibînin. Armanc ev e ku destûr bide pisporên rêveberiya deryayî û bikarhênerên din ku nexşeyan biafirînin û daneyên rastîn dakêşînin ji bo karanîna di pergala agahdariya erdnîgarî de û ji bo armancên plansaziya têkildar.

Her çend plansaziya rêveberiya pêşîn a ji bo Massachusetts di 2010-an de hate weşandin jî, piraniya berhevkirin û nexşeyê ne temam bû. Hewldan di rê de ne ji bo pêşxistina agahdariya !sheries ya bazirganî ya çêtir, û ji bo !lêderxistina kêmasiyên daneyê yên wekî berdewamkirina berhevkirina wêneyên jîngehê. Li gorî Hevkariya Okyanûsa Massachusetts, ji Kanûna 2010-an vir ve, sînorên darayî hin deverên berhevkirina daneyan, tevî dîmenên jîngehê, rawestandiye.

MOP grûpek gelemperî-taybet e ku di 2006-an de hatî damezrandin û ji hêla alîkariyên weqfê, peymanên hukûmetê, û xercê ve hatî piştgirî kirin. Ew di bin desteyek rêveberiyê de, bi tîmek ku ji nîv dozin karmendên bingehîn û çend tîmên karûbarê profesyonel ên taşeron pêk tê, dixebite. Armancên wê yên mezin hene, di nav de rêveberiya okyanûsê ya zanistî li seranserê bakurê rojhilat û neteweyî. Çalakiyên bingehîn ên hevkariyê ev in: sêwirandin û rêveberiya bernameya CMSP; tevlêbûn û ragihandina beşdaran; entegrasyonê, analîz û gihîştina daneyan; analîzên bazirganî û piştgiriya biryarê; sêwirana amûr û sepanê; û pêşveçûna nîşaneyên ekolojîk û sosyo-aborî ji bo CMSP.

Tê payîn ku Massachusetts di destpêka sala 2015-an de plansaziya xweya dawî ya rêveberiya deryayê ya berfireh derxe, û MOP hêvî dike ku Planek Herêmî ya New England dê heya 2016-an biqede.

Rhode Island di heman demê de plansaziya cîhê deryayî jî pêş de diçe. Ew pergalek nexşeya karanîna mirov û çavkaniyên xwezayî pêşxistiye û ji bo destnîşankirina karanîna lihevhatî di çarçoveya cîhê enerjiya bayê de xebitiye.

Lêkolînek ji hêla dewletê ve çend sal berê hatî qedandin destnîşan kir ku zeviyên bayê yên deryayî dikarin ji sedî 15 an zêdetir hewcedariyên elektrîkê yên Rhode Island peyda bikin; di raporê de 10 deverên taybetî jî hatine destnîşankirin ku potansiyel cîhên bayê guncan in. Di sala 2007-an de, walî Donald Carcieri komek cihêreng vexwend ku beşdarî nîqaşên di derbarê 10 deverên potansiyel de bibin. Çar civîn hatin lidarxistin ji bo wergirtina têgihîştinê ji beşdaran, ku nûnerên hikûmetên herêmî, rêxistinên hawirdorê, rêxistinên pêşkeftina aborî ya herêmî, û berjewendîyên masîgiriya bazirganî û her weha ajansên dewletê, Parastina Peravê ya Dewletên Yekbûyî, zanîngehên deverê, û yên din.

Armanca sereke ew bû ku ji nakokiyên potansiyel dûr bikevin. Mînakî, di nav gelek karanîna nexşekirî de, baldariyek baldar li rê û qadên pratîkî yên pêşbazên Kupaya Amerîkî û berjewendîyên din ên keştiyê hate girtin. Zehmettir bû ku meriv agahdariya li ser rêçikên binê deryayê yên Deryayî yên Dewletên Yekbûyî yên ji bingeha nêzik bi dest bixe, lê di dawiyê de, ew rê li tevliheviyê hatin zêdekirin. Ji 10 deverên ku beriya pêvajoya beşdaran hatine destnîşankirin, gelek ji wan ji ber nakokiyên potansiyel ên bi karanîna bazirganî yên heyî, nemaze masîgiriyê, hatin rakirin. Lêbelê, nexşeyên destpêkê nexşeyên koçberiyê yên heywanan nîşan nedan beşdaran an jî pêvekek demkî ya karanîna demsalî vedihewîne.

Komên cûda di derbarê malperên potansiyel de fikarên cûda hebûn. Lobstermen ji bandora avakirin û domandina avahiyan li her 10 deveran bi fikar bûn. Hat dîtin ku herêmek bi cîhek regata keştiyê re di pevçûnê de ye. Karbidestên geştyariyê fikarên xwe li ser bandorên neyînî yên potansiyel ên li ser geştiyariyê ji pêşkeftina bayê nêzîk, nemaze li nêzî peravên peravên başûr, ku ji bo dewletê çavkaniyek aborî ya girîng in, anîn ziman. Nêrînên ji wan peravê û ji civakên havînê yên li Girava Blockê di nav wan sedemên ku hatine destnîşan kirin de ji bo veguheztina zeviyên bayê li cîhek din bûn.

Yên din ji "bandora Girava Coney" ya hewcedariyên Ewlekariya Peravê yên ji bo ronîkirina turbînan wekî hişyariyek ji balafir û keştiyan re û aciziya potansiyela bejahiyê ya fîşekên pêdivî bi fikar bûn.

Tenê hin ji wan nakokî hatin çareser kirin berî ku yekem pêşdebirê enerjiya bayê di îlona 2011 de dest bi xebata xwe ya nexşeya okyanûsê bike, bi planên ku bi fermî cîhan hem ji bo parzûngehek bayê 30 megawatt di sala 2012-an de pêşniyar bike û hem jî, paşê, parzûngehek bayê 1,000 megawatt. li avên Rhode Island. Dezgehên dewlet û federal dê van pêşniyaran binirxînin. Dê were dîtin ku kîjan karanîna mirov an heywanan dê pêşî lê were girtin, ji ber ku zeviyên bayê ji bo keştî û masîvaniyê qedexe ne.

Dewletên din jî hewildanên taybetî yên plansaziya cîhê deryayî digirin: Oregon balê dikişîne ser deverên parastî yên deryayî û cîhê enerjiya pêlên deryayê; California li ser pêkanîna Qanûna Parastina Jiyana Deryayî ye; û qanûna nû ya Eyaleta Washingtonê hewce dike ku avên dewletê di pêvajoyek plansaziya cîhê deryayî de derbas bibin, gava ku fon ji bo piştgirîkirinê peyda bibin. New York pêkanîna Zagona Parastina Ekosîstema Okyanûs û Golên Mezin a 2006-an temam dike, ku rêveberiya 1,800 mîl ji peravên deryayî û Golên Mezin ên dewletê veguhezand nêzîkatiyek berfirehtir, li ser bingeha ekosîstemê, ne ku yek guheztina cûreyek an pirsgirêkek taybetî.

Rola planker
Erd û derya sîstemên hevgirtî ne; ew nikarin cuda bên birêvebirin. Peravê ji nîvê me zêdetir lê dijîn. Û herêmên peravê yên herî berhemdar ên gerstêrka me ne. Dema ku pergalên peravê saxlem bin, ew bi mîlyaran dolar feydeyên aborî yên rasterast peyda dikin, di nav de kar, derfetên vehewandinê, jîngeha jîngeha çolê, û nasnameya çandî. Di heman demê de ew dikarin li hember karesatên xwezayî jî bibin alîkar, ku encamên aborî yên rastîn jî hene.

Ji ber vê yekê, pêvajoya CMSP divê baş hevseng be, baş agahdar be, û nirx û berjewendîyên ekolojîk, sosyokulturî û aborî li ber çavan bigire. Pêdivî ye ku plansazên civata deryayî di nîqaşa CMSP de bêne yek kirin da ku gihîştina civakê ya cîh û çavkaniyên deryayê, û her weha parastina karûbarên ekosîstema deryayî ku di encamê de dê beşdarî aboriyên deryayî yên domdar bibe.

Divê pisporiya xebitandinê, teknîkî û zanistî ya civata plansaziyê were berhev kirin û ji bo ku herî baş biryarên CMSP-ê agahdar nebe were bikar anîn. Tevlîbûna bi vî rengî divê di destpêka pêvajoyê de dest pê bike, dema ku hukûmet û saziyên têkildar têne damezrandin. Pisporiya civata plansaziyê di heman demê de dikare bibe alîkar ku çavkaniyên darayî yên ku ji bo temamkirina CMSP-ya berfireh di van demên tengasiya aborî de hewce ne bikin. Zêdetir, plansaz dikarin bibin alîkar ku nexşeyên xwe her ku diçe nûve bibin.

Di dawiyê de, em dikarin her weha hêvî bikin ku tevlêbûnek wusa dê ji bo zêdekirina têgihiştin, piştgirî û pêkhateyek berfireh a ji bo parastina okyanûsên me yên metirsîdar bibe alîkar.

Mark Spalding serokê Weqfa Ocean e, ku li Washington, DC ye.