DSM мораторийине карай иштөө: Эл аралык деңиз түбүндөгү органга жана андан тышкаркы максаттарга

бөлүгү катары илимий, каржылык жана юридикалык чындыкты айтуу боюнча жүрүп жаткан иш терең деңиз түбүндөгү кен казуу (DSM) жөнүндө, Океан Фонду 27-сессиянын II бөлүгүндө (ISA-27 II Бөлүм) Эл аралык деңиз түбүнүн башкармалыгынын (ISA) эң акыркы жолугушууларына катышты. Бул жолугушуунун жүрүшүндө ISA мүчө-мамлекеттери расмий Байкоочу статусуна биздин арызыбызды жактырганы бизди сыймык. Эми, TOF өз күчү менен Байкоочу катары катыша алат, андан тышкары, деңизди сактоо боюнча Коалициянын (DSCC) бөлүгү катары кызматташат. Байкоочулар катары, биз ИСАнын ишине катыша алабыз, анын ичинде талкуулоо учурунда өз көз карашыбызды сунуш кылуу, бирок чечим кабыл алууга катыша албайт. Бирок, биздин жаңы Байкоочу болгонубузга болгон ыраазычылыгыбыз башка көптөгөн негизги кызыкдар тараптардын үндөрүнүн жоктугунан улам басаңдады.

Бириккен Улуттар Уюмунун Деңиз укугу боюнча Конвенциясы (UNCLOS) кайсы бир өлкөнүн улуттук юрисдикциясына кирбеген деңиз түбүн “Аянт” деп аныктаган. Андан тышкары, аймак жана анын ресурстары бардыгынын жыргалчылыгы үчүн башкарылууга тийиш болгон “[адамзаттын жалпы мурасы” болуп саналат. ИСА БУУ КЛОСтун алкагында аймактын ресурстарын жөнгө салуу жана "деңиз чөйрөсүн натыйжалуу коргоону камсыз кылуу" үчүн түзүлгөн. Ушул максатта, ISA геологиялык чалгындоо эрежелерин иштеп чыкты жана эксплуатациялоо эрежелерин иштеп чыгуунун үстүндө иштеп жатат.

Тынч океандагы Науру аралындагы мамлекет адамзаттын жалпы мурасы катары деңиздин терең түбүн башкаруу үчүн ошол эрежелерди иштеп чыгууга бир нече жылдар бою шашпастан аракет кылгандан кийин (айрымдар мындай деп атаган нерсе аркылуу) басым жасады. "эки жылдык башкаруу") 2023-жылдын июлуна чейин ченемдик укуктук актыларды жана аны коштоп жүрүүчү стандарттарды жана көрсөтмөлөрдү бүтүрүү үчүн ISA боюнча (Айрымдар ISA азыр убакытка каршы деп эсептешет, көптөгөн мүчө мамлекеттер жана Байкоочулар «эки жылдык эреже» мамлекеттерди кен казууга уруксат берүүгө милдеттендирбейт деген пикирлерин билдиришти). Регламентти аягына чыгарууну тездетүү аракети океан кенчиси боло турган The Metals Company (TMC) жана башкалар тарабынан агрессивдүү түрдө терең деңиз минералдары биздин глобалдык энергия менен камсыз кылууну декарбонизациялоо үчүн талап кылынган жалган баян менен коштолот. Декарбонизация деңиз түбүндөгү кобальт жана никель сыяктуу минералдардан көз каранды эмес. Чындыгында, аккумуляторлорду жасоочулар жана башкалар ошол металлдардан алыстап, жадагалса TMC моюнга алат Тез технологиялык өзгөрүүлөр деңиз түбүндөгү минералдарга суроо-талапты азайтышы мүмкүн.

ISA-27 II Бөлүм бош эмес болчу жана интернетте сонун резюмелер бар, анын ичинде бирөө Жер сүйлөшүүлөрүнүн бюллетени. Бул жолугушуулар океандын терең адистеринин канчалык аз экенин ачык көрсөттү: илимий, техникалык, каржылык жана юридикалык белгисиздиктер талкууларда үстөмдүк кылган. Бул жерде, TOFте биз ишибиз үчүн өзгөчө маанилүү болгон бир нече ойлорду бөлүшүү мүмкүнчүлүгүн колдонуп жатабыз, анын ичинде иш кайсы жерде жана биз бул боюнча эмне кылып жатабыз.

---

Керектүү кызыкдар тараптардын баары ИСАда жок. Ал эми расмий байкоочу катары катышкандарга өз пикирин билдирүүгө убакыт берилбейт.

ISA-27 II бөлүгүндө терең деңизди жана анын ресурстарын башкарууга кызыкдар болгон көптөгөн түрдүү кызыкдар тараптардын таанылышы өстү. Бирок ошол кызыкдар тараптарды бөлмөгө кантип тартуу керек деген суроолор көп жана ISA-27 II бөлүк, тилекке каршы, аларды камтыган каталар менен чектелди.

Жолугушуулардын биринчи күнүндө ISA Катчылыгы түз обо агымын кыскартты. Мүчө-мамлекеттердин делегаттары, байкоочулары, медиасы жана башка кызыкдар тараптар - COVID-19 тынчсыздануусунан уламбы же иш-чара өткөрүлүүчү жерде мүмкүнчүлүктүн чектелүүсүнөнбү - эмне болгонун жана эмне үчүн болгонун билбей калышты. Маанилүү реакциялардын шартында жана мүчө мамлекеттердин жолугушууларды уктуруу-көрсөтпөө боюнча добуш беришинин ордуна, веб-трансляция кайра күйгүзүлдү. Дагы бир учурда, жаштардын эки делегатынын бирөөсүн Ассамблеянын төрагасынын милдетин аткаруучу токтотуп, кыскартты. Ошондой эле Башкы катчынын видео жана башка контексттерде ИСАнын кызыкдар тараптарына, анын ичинде мүчө мамлекеттердин сүйлөшүүчүлөрүнө кайрылуусунун туура эместигине байланыштуу кооптонуулар болгон. Жолугушуулардын акыркы күнүндө Байкоочунун билдирүүлөрүнө негизсиз мөөнөттөр киргизилген Ошол замат Байкоочуларга сөз берилип, алардан ашып түшкөндөрдүн микрофондору өчүрүлгөн. 

Океан Фонду ISA-27 II бөлүгүнө кийлигишип (расмий билдирүүнү сунуштады) адамзаттын жалпы мурасына тиешелүү кызыкдар тараптар, потенциалдуу түрдө баарыбыз экенибизди белгилейбиз. Биз ISA Катчылыгын DSM баарлашуусуна ар түрдүү үндөрдү, өзгөчө жаштардын жана жергиликтүү элдин үндөрүн чакырууга жана балыкчылар, саякатчылар, илимпоздор, изилдөөчүлөр жана сүрөтчүлөр сыяктуу океандын бардык колдонуучуларына эшик ачууга үндөдүк. Ушуну эске алып, биз ISAдан бул кызыкдар тараптарды активдүү издөөнү жана алардын салымын кабыл алууну сурандык.

Океан Фондунун максаты: Бардык жабыр тарткан кызыкдар тараптар үчүн деңиз түбүндөгү кендерди казууга катышуу.

Башка көптөгөн адамдар менен биргеликте биз DSM бардыгыбызга кандай таасир этээри жөнүндө сөздү таратып жатабыз. Чатырды чоңураак кылуу үчүн үзгүлтүксүз жана чыгармачылык менен иштейбиз. 

• Биз колубуздан келишинче DSM айланасындагы сүйлөшүүлөрдү көтөрүп жатабыз жана башкаларды да ушундай кылууга үндөп жатабыз. Баарыбызда уникалдуу кызыкчылыктар жана байланыштар бар.
• ISA бардык кызыкдар тараптарды активдүү түрдө издебегендиктен жана DSM - эгер ал алдыга жыла турган болсо - жер жүзүндөгү бардык адамдарга таасир эте тургандыктан, биз DSM тегерегинде талкуу жүргүзүү үчүн иштеп жатабыз жана эмне үчүн мораторийди (убактылуу тыюу салуу) колдойбуз эл аралык сүйлөшүүлөр: Бириккен Улуттар Уюмунун Башкы Ассамблеясы (БУУ), Өкмөттөр аралык конференциянын 5-сессиясы (ӨКК) Улуттук юрисдикциянын аймактарынан тышкары деңиз биологиялык ар түрдүүлүгүн сактоо жана туруктуу пайдалануу (BBNJ), Бириккен Улуттар Уюмунун Климаттын өзгөрүшү боюнча алкактык конвенциясы (UNFCCC) Тараптардын Конференциясы (COP27) жана Туруктуу өнүгүү боюнча Жогорку деңгээлдеги Саясий Форум. DSM эл аралык укуктук негиздер боюнча талкууланып, жамааттык жана комплекстүү түрдө чечилиши керек.
• Биз бул талкуу үчүн бирдей маанилүү жерлер катары чакан форумдарды кубаттайбыз. Буга Кларион Клиппертон зонасын курчап турган жээктеги мамлекеттердин улуттук жана субнационалдык мыйзам чыгаруу органдары, балык чарба топтору (анын ичинде Регионалдык Балык чарба башкаруу уюмдары – ким кайда балык кармайт, алар кандай шаймандарды колдоно алышат жана канча балык кармай алышат) жана жаштардын экологиялык чогулуштары.
• Биз кызыкдар тараптарды аныктоо үчүн потенциалды жогорулатуу боюнча терең тажрыйбабызга таянып жатабыз жана бул кызыкдар тараптарга ISAда, анын ичинде, бирок алар менен чектелбестен, расмий Observer өтүнмө процессинде өз ара аракеттенүү жолдорун башкарууга жардам берип жатабыз.

---

Адам укуктары, экологиялык адилеттүүлүк, түпкүлүктүүлөрдүн укуктары жана билимдери жана муундар ортосундагы теңчилик үч жумалык жолугушуулардагы талкууларда көрүнүктүү болду.

Көптөгөн мүчө мамлекеттер жана байкоочулар потенциалдуу DSMдин укуктарга негизделген кесепеттерин талкуулашты. Башка эл аралык форумдарда ISAнын Башкы катчысынын ISAда жүргүзүлүп жаткан ишти мүнөздөгөн так эместиктерге байланыштуу тынчсыздануулар көтөрүлүп, бул консенсус жок болгон учурда DSM үчүн ченемдик укуктук актыларды аягына чыгаруу жана уруксат берүү боюнча консенсусту ырастаган же билдирген. 

Ocean Foundation DSM суу алдындагы маданий мурастарга, тамак-аш булактарына, жашоого, жашоого ыңгайлуу климатка жана келечектеги фармацевтиканын деңиз генетикалык материалына коркунуч туудурат деп эсептейт. ISA-27 II белумде биз Бириккен Улуттардын Уюмунун Генеральный Ассамблеясынын резолюциясын баса белгиледик 76/75 жакында эле таза, дени сак жана туруктуу айлана-чөйрөгө болгон укукту адам укугу катары таанып, бул укук башка укуктарга жана колдонуудагы эл аралык мыйзамдарга байланыштуу экенин белгиледи. ИСАнын иши боштукта болбойт жана - БУУнун тутумунда ырааттуу түрдө бардык көп тараптуу макулдашуулардын алкагында жүргүзүлүп жаткан иш сыяктуу - бул укукту өнүктүрүүдө болушу керек.

Океан Фондунун максаты: DSMдин мындан аркы интеграциясын жана анын океаныбызга, климатыбызга жана биологиялык ар түрдүүлүккө тийгизген таасирин глобалдык экологиялык сүйлөшүүлөр аркылуу көрүү.

Биз силосторду бузууга жана глобалдык башкарууну сөзсүз түрдө өз ара байланышта көрүүгө учурдагы глобалдык түрткү деп эсептейбиз (мисалы, Океан жана климаттын өзгөрүүсү боюнча диалогдор) бардык кайыктарды көтөрө турган көтөрүлүп жаткан толкун. Башка сөз менен айтканда, глобалдык экологиялык режимдин алкагында өз ара аракеттенүү жана контекстке салуу Бириккен Улуттар Уюмунун Деңиз укугу боюнча Конвенциясын (БУУККУ) бузат, тескерисинче, бекемдейт. 

Демек, биз ISA мүчө-мамлекеттери өнүгүп келе жаткан мамлекеттерге, түпкү жамааттарга, келечек муундарга, биологиялык ар түрдүүлүккө жана экосистемалык кызматтарга кам көрүү жана урматтоо менен иш алып баруу менен БУУ ККЛКны урматтайт жана сыйлай алат деп ишенебиз. Океан Фонду кызыкдар тараптардын тынчсыздануусун жана илимди камтуу үчүн DSMге мораторий киргизүү чакырыктарын катуу колдойт.

---

Суу астындагы маданий мурастарга ISA сүйлөшүүлөрүндө тийиштүү көңүл бурулбай жатат.

Маданий баалуулук экосистемалык кызмат катары талкууланып жатканы менен, ISAнын акыркы талкууларында суу астындагы маданий мурастар биринчи орунда эмес. Бир мисал, кызыкдар тараптардын Айлана-чөйрөнү башкаруу планында материалдык жана материалдык эмес маданий мурастар жана салттуу билимдер эске алынышы керек деген пикирлерине карабастан, пландын эң акыркы долбоорунда «археологиялык объекттерге» гана шилтеме берилген. TOF ISA-27 II бөлүгүнө эки жолу кийлигишип, суу астындагы маданий мурастарды андан ары таанууну талап кылды жана ISAга тиешелүү кызыкдар тараптар менен активдүү байланышууну сунуштады.

Океан Фондунун максаты: Суу астындагы маданий мурастарды көтөрүү жана аны байкабай жок кылуудан мурун DSM сүйлөшүүсүнүн так бөлүгү экенине ынануу.

• Биз маданий мурастарыбыз DSM талкуусунун ажырагыс бөлүгү болушу үчүн аракет кылабыз. Буга төмөнкүлөр кирет: 
  • материалдык маданий мурасмисалы, Тынч океандын үстүндө кулап түшкөн аскер кемелери же Атлантика океанындагы кемелер жана адамдардын калдыктары Орто өтмөк, бул жерде трансатлантикалык кул соодасы учурунда болжол менен 1.8+ миллион африкалык саякаттан аман калган эмес.
  • материалдык эмес маданий мурастар, мисалы тирүү маданий мурас Тынч океан элдеринин, анын ичинде жол табуу. 
• Биз жакында ISA менен ЮНЕСКОнун ортосундагы мындан аркы кызматташууга расмий чакыруу жөнөттүк жана суу алдындагы маданий мурастарды кантип мыкты коргоо боюнча талкууну улантабыз.
• TOF Тынч океандагы жана Атлантикадагы материалдык жана материалдык эмес маданий мурастарды изилдөө менен алектенет.
• TOF башка кызыкдар тараптар менен суу астындагы маданий мурастар боюнча сүйлөшүүлөрдү жүргүзүп жатат жана бул кызыкдар тараптар менен ИСАнын ортосундагы мындан аркы өз ара аракеттенүүнү камсыз кылат.

---

DSMдин зыяны тууралуу билимдеги боштуктарды таануу бар.

ISA-27 II бөлүгүндө мүчө мамлекеттер жана байкоочулар тарабынан терең океандын жана анын экосистемаларын түшүнүү үчүн зарыл болгон маалыматтарда чоң илимий боштуктар болушу мүмкүн экенин, бирок DSM өнүккөндүгүн билүү үчүн жетиштүү маалымат бар экенин моюнга алды. тереңге зыян. Биз уникалдуу экосистеманы жок кылууга даярбыз көптөгөн маанилүү экосистемалык кызматтарды көрсөтөт тамак-аш үчүн балык жана моллюскалар, анын ичинде; дары үчүн колдонулушу мүмкүн болгон организмдерден алынган продуктулар; климатты жөнгө салуу; жана дүйнө жүзү боюнча адамдар үчүн тарыхый, маданий, социалдык, билим берүү жана илимий баалуулук.

TOF ISA-27 II бөлүгүнө кийлигишип, экосистемалардын бири-бирине кантип туташкандыгын түшүнүүдө дагы эле боштуктар болсо дагы, обочолонбой иштебестигин билебиз. Потенциалдуу бузулган экосистемаларды биз аларды түшүнө электе - жана муну билип туруп жасоо - айлана-чөйрөнү коргоо жана муундар аралык адам укуктарынын илгерилетүү алдында учуп кетет. Тагыраак айтканда, бул Туруктуу өнүгүү максаттарына түздөн-түз каршы келет.

Океан Фондунун максаты: Биздин терең деңиз экосистемабыздын эмне экенин жана ал биз үчүн эмне кылып жатканын биле электе жок кылбоо.

• Биз Бириккен Улуттар Уюмунун Туруктуу өнүгүү үчүн океан илиминин декадасын маалыматтарды чогултуу жана чечмелөө үчүн платформа катары колдонууну колдойбуз.
• Биз алдыңкы илимди көтөрүүгө аракет кылабыз, муну көрсөтүп турат терең деңизди курчап турган билимдеги боштуктар монументалдуу жана аларды жабууга ондогон жылдар керектелет.

---

Кызыкдар тараптар терең деңиз түбүндөгү кенди казып алуу үчүн каржынын абалына жана реалдуу дүйнөдөгү кесепеттерге кылдат карап жатышат.

ISAнын акыркы сессияларында делегаттар негизги каржы маселелерин карап чыгышты жана ички иштер дагы көп экенин түшүнүштү. ISA-27 II бөлүгүндө, TOF, Деңизди Коргоо Коалициясы (DSCC) жана башка байкоочулар ISA мүчөлөрүн сырткы көрүнүшкө жана DSM үчүн каржылык картинанын начар экенин көрүүгө үндөштү. Бир нече байкоочулар DSM Бириккен Улуттар Уюмунун Айлана-чөйрөнү коргоо программасынын Туруктуу каржылоо демилгеси тарабынан туруктуу көк экономика менен шайкеш келбей турганын белгилешти.

TOF белгилегендей, DSM иш-чараларын каржылоонун кандайдыр бир потенциалдуу булагы, кыязы, ички жана тышкы Экологиялык, Социалдык жана Башкаруу (ESG) милдеттенмелерине ылайык келиши керек, коммерциялык DSMди каржылоону жокко чыгарат. DSCC жана башка Байкоочулар DSM эрежелеринин тездетилген мөөнөтүнүн негизги жактоочусу болгон TMC оор финансылык кыйынчылыкта экенин жана финансылык белгисиздиктин отчеттуулук, эффективдүү контролдук жана жоопкерчилик үчүн реалдуу таасири бар экенин белгилешти.

Океан Фондунун максаты: DSM каржылануучу же камсыздандырылбаганы боюнча каржы жана камсыздандыруу тармактары менен бекем кызматташууну улантуу.

• Биз банктарды жана башка потенциалдуу каржылоо булактарын алардын DSM каржылоосу менен шайкештигин аныктоо үчүн алардын ички жана тышкы ESG жана туруктуулук боюнча милдеттенмелерин карап чыгууга үндөйбүз.
• Биз каржы институттарына жана фонддоруна туруктуу көгүлтүр экономикага инвестициялардын стандарттары боюнча кеңеш берүүнү улантабыз.
• Финансылык туруксуздукка мониторинг жүргүзүүнү улантабыз жана карама-каршы билдирүүлөр The Metals компаниясынын.

---

DSMге мораторий киргизүү боюнча ишти улантуу:

2022-жылы июнда Лиссабондо, Португалияда Бириккен Улуттар Уюмунун Океан конференциясында DSMге байланыштуу ачык тынчсыздануулар жума бою көтөрүлдү. DSM деңиз чөйрөсүнө зыян келтирбестен, биоартүрдүүлүктү жоготпой, биздин материалдык жана материалдык эмес маданий мурастарыбызга коркунуч келтирбестен же экосистемалык кызматтарга коркунуч келтирбестен, TOF мораторийди колдоо менен алектенет.

ISA-27 II бөлүгүндө Чили, Коста-Рика, Испания, Эквадор жана Микронезия Федеративдүү Штаты паузанын кандайдыр бир версиясын талап кылышты. Микронезиянын Федеративдуу мамлекеттери Бириккен Улуттар Уюмунун океан конференциясында Палау тарабынан башталган терең деңиздеги кен казууга мораторий киргизүүгө чакырган өлкөлөр альянсына киргендигин жарыялады.

Океан Фондунун максаты: DSMге мораторийди бекемдөөнү улантуу.

Бул талкуулардын ачкычы тилдеги ачыктык. Айрымдар бул сөздөн тартынса да, мораторий “убактылуу тыюу салуу” катары аныкталат. Биз өлкөлөр жана жарандык коом менен башка мораторийлер жана эмне үчүн мораторий DSM үчүн мааниси бар экендиги жөнүндө маалымат бөлүшүүнү улантабыз.

• Биз DSMге улуттук жана субнационалдык мораторийлерди жана тыюуларды колдойбуз жана колдой беребиз.
• Биз буга чейин Океан жана климаттын өзгөрүшү боюнча БУУнун диалогуна баш ийгенибизде терең океандын экосистемасына коркунучту жогорулатканбыз жана башка эл аралык форумдарда дагы ушундай кыла бермекчибиз.
• Биз дүйнө жүзү боюнча өлкөлөрдөгү экологиялык чечимдерди кабыл алуучулар менен иштешип жатабыз жана океандын ден соолугу, климаттын өзгөрүшү жана туруктуулук жөнүндө бардык сүйлөшүүлөрдө DSM туудурган коркунучту жогорулатуу үчүн иштеп жатабыз.
• Биз 27-октябрдан 31-ноябрга чейин Кингстондо, Ямайкада өткөн ISA-11 III бөлүгүндөгү кийинки ISA жолугушуусуна катышабыз, интервенцияларды жекече жүргүзүү үчүн.