Потпишан закон за спроведување на IUU Fishing Act

од Џеси Нојман, асистент за комуникации на TOF

HR 774: Закон за спроведување на нелегален, непријавен и нерегулиран (IUU) риболов од 2015 година

Овој февруари, претставничката Медлин Бордало (Д-Гуам) повторно се претстави Сметка за човечки ресурси 774 до Конгресот. Нацрт-законот има за цел да ги зајакне механизмите за спроведување за да се запре нелегалниот, непријавен и нерегулиран риболов (IUU). Нацрт-законот беше донесен откако беше потпишан од претседателот Обама на 5 ноември 2015 година.

Проблемот

Нелегалниот, непријавен и нерегулиран риболов (IUU) го загрозува егзистенцијата на рибарите ширум светот бидејќи нерегулираните пловни објекти ги исцрпуваат риболовните резерви и нанесуваат штета на морските екосистеми. Покрај тоа што ги лишуваат риболовците кои го почитуваат законот и крајбрежните заедници од морска храна во вредност од приближно 23 милијарди долари годишно, пловните објекти кои се занимаваат со риболов на IUU имаат поголема веројатност да бидат ангажирани во други активности за трговија, вклучувајќи организиран криминал, транспорт на дрога и трговија со луѓе.

Се проценува дека има над 20 милиони луѓе кои работат во услови на принудна или принудна работа ширум светот, бидејќи за тоа колку работат директно во рибарската индустрија, тој број е речиси невозможно да се пресмета. Трговијата со луѓе во рибарството не е ново прашање, но глобализацијата на индустријата за морска храна служи за да ја влоши. Опасната природа на работењето на рибарски брод ги тера повеќето луѓе да не сакаат да го искористат својот живот за толку ниски плати. Мигрантите често се единствените заедници кои се доволно очајни за овие ниски работни места и како такви се сè поранливи на трговија со луѓе и злоупотреба. Во Тајланд, 90% од работната сила за преработка на морска храна е составена од работници мигранти од соседните земји како што се Мјанмар, Лао ПДР и Камбоџа. Во една студија спроведена од организацијата FishWise во Тајланд, 20% од интервјуираните на рибарски чамци и 9% од интервјуираните во операциите за преработка изјавиле дека биле „принудени да работат“. Дополнително, постепеното намалување на глобалните рибни резерви од прекумерен риболов ги принудува бродовите да патуваат подалеку во морето, да ловат риба на пооддалечени локации и на подолг временски период. Постои низок ризик да бидете фатени на море и операторите на бродови го искористуваат тоа, лесно практикувајќи ги злоупотребите на IUU риболов, најверојатно со малтретираните работници. Има очигледни потешкотии во следењето и спроведувањето на работните стандарди во глобалната рибарска флота од околу 4.32 милиони пловни објекти, сепак, елиминирањето на риболовот на ИУУ ќе придонесе во борбата против кршењето на човековите права извршени на море.

IUU риболовот е меѓународен проблем, кој се јавува во секој поголем регион во светот и постои сериозен недостиг од алатки за спроведување за негово следење. Информациите за познати бродови со ИУУ ретко се споделуваат меѓу владите на САД и странските, што го отежнува легално идентификувањето и казнувањето на виновниците. Над половина од резервите на морски риби (57.4%) се целосно искористени, што значи дека, иако одредени залихи се законски заштитени, операциите на IUU сè уште имаат штетен ефект врз способноста на одредени видови да се стабилизираат.

Решението на HR 774

„Да се ​​зајакнат механизмите за спроведување за да се запре нелегалниот, непријавен и нерегулиран риболов, да се измени Законот за конвенции за туна од 1950 година за спроведување на Конвенцијата од Антигва и за други цели“.

HR 774 предлага да се зајакне полициското следење на IUU риболов. Тоа ќе го подобри овластувањето за спроведување на американската крајбрежна стража и на Националната управа за океани и атмосфера (NOAA). Предлог-законот предвидува правила и прописи за потврдување на дозволите за бродови, качување и пребарување на бродови, одбивање на пристаништето итн. Предлог-законот, исто така, има за цел да го зголеми логистичкиот капацитет за следење на илегалните странски бродови преку зголемување на споделувањето информации со странските влади. Зголемувањето на транспарентноста и следливоста ќе им помогне на повеќе власти да ги идентификуваат и казнуваат нациите кои не се во согласност со прописите за управување со рибарството. Предлог-законот, исто така, дозволува развој и дистрибуција на јавна листа на познати пловни објекти кои учествуваат во IUU.

HR 774 менува два меѓународни договори за да се овозможи подобро спроведување на политиките и конкретни казни за IUU риболов. Нацрт-законот повикува на создавање на назначен научен советодавен поткомитет како дел од Антигва конвенцијата од 2003 година, договор потпишан од САД и Куба за зајакнување на зачувувањето и управувањето со риболовот за туни и други видови земени од бродовите за риболов туна во источен Тихи Океан. HR 774, исто така, утврдува граѓански и кривични казни за пловните објекти за кои е утврдено дека ја прекршуваат Конвенцијата. И на крај, нацрт-законот ги менува Договорите за мерки на пристаништето од 2009 година за да се имплементира овластувањето на крајбрежната стража и NOAA со овластување да го оневозможат влезот и услугите на пристаништето и на националните и на бродовите „наведени на странска листа“ доколку се вклучат во IUU риболов.

Откако беше воведен во февруари 2015 година, HR 774 беше донесен низ Претставничкиот дом, одобрен со едногласна согласност (ретка прилика) од Сенатот и потпишан во закон од претседателот Обама во четврток, 5 ноември 2015 година.

Фото: Екипажот на Крајбрежната стража Катер Раш го придружува осомничениот рибарски брод Да Ченг во северниот дел на Тихиот Океан на 14 август 2012 година.
Сите податоци се извадени од следниве извори:
Риби. (2014, март). Trafficked II – Ажурирано резиме на злоупотреба на човековите права во индустријата за морска храна.