2-р хэсэг - Далайн цэцэрлэгт хүрээлэнгийн тухай бодох нь: Хэрхэн, яагаад, хаана

Зохиогч: Марк Ж.Спалдинг, Далайн сангийн ерөнхийлөгч

Цаасны цэцэрлэгт хүрээлэнгээс зайлсхийх: МАН-ын гишүүдийг АМЖИЛТ ХИЙХЭД ХЭРХЭН ТУСЛАХ ВЭ?

Энэ блогийн 1-р хэсэгт далайн цэцэрлэгт хүрээлэнгүүдийн талаар дурьдсанчлан, би 2012-р сард WildAid-ийн XNUMX оны Дэлхийн MPA хэрэгжүүлэх бага хуралд оролцсон. Энэхүү бага хурал нь дэлхийн өнцөг булан бүрээс төрийн байгууллагууд, боловсролын байгууллагууд, ашгийн бус бүлгүүд, цэргийн албан хаагчид, эрдэмтэн судлаачид, өмгөөлөгчдийг оролцуулсан анхны төрөл байв. Гучин таван үндэстний төлөөлөл оролцсон бөгөөд оролцогчид нь АНУ-ын далай тэнгисийн агентлаг зэрэг олон янзын байгууллагууд байсан.NOAA) болон Далайн Хоньчин.

Дэлхийн далай тэнгисийн хэт бага хэсэг нь хамгаалагдсан байдаг: Үнэндээ энэ нь 1% -ийн ердөө 71% нь далай юм. Байгаль хамгаалах, загас агнуурын менежментийн арга хэрэгсэл болгон MPA-г хүлээн зөвшөөрч байгаатай холбоотойгоор далайн тусгай хамгаалалттай газар нутаг дэлхий даяар хурдацтай өргөжиж байна. Мөн бид биологийн бүтээмжийн сайн дизайн, хамгаалалттай газар нутгийн сүлжээний хил хязгаараас гадуурх нутаг дэвсгэрт үзүүлэх эерэг нөлөөллийг үндэслэдэг шинжлэх ухааныг ойлгох замд амжилттай явж байна. Хамгаалалтын өргөтгөл маш сайн байна. Дараа нь юу болох нь илүү чухал.

Одоо бид MPA-ыг бий болгосны дараа юу болох вэ гэдэгт анхаарлаа хандуулах хэрэгтэй. MPA амжилттай байгаа эсэхийг бид хэрхэн баталгаажуулах вэ? Эдгээр үйл явц, амьдралыг дэмжих тогтолцоог бүрэн ойлгоогүй байсан ч MPA нь амьдрах орчин, экологийн үйл явцыг хамгаалдаг гэдгийг бид хэрхэн баталгаажуулах вэ? MPA хязгаарлалтыг хэрэгжүүлэхэд төрийн хангалттай чадавхи, улс төрийн хүсэл зориг, тандалтын технологи, санхүүгийн эх үүсвэр байгаа эсэхийг бид хэрхэн баталгаажуулах вэ? Удирдлагын төлөвлөгөөг эргэн харах боломж олгохын тулд хангалттай хяналтыг хэрхэн хангах вэ?

Чуулганд оролцогчид эдгээр асуултад (бусад) хариулахыг хичээж байв.

Загас агнуурын салбар нь барих хязгаарыг эсэргүүцэх, MPA-ийн хамгаалалтыг багасгах, татаасыг хадгалахад улс төрийн чухал эрх мэдлээ ашигладаг бол технологийн дэвшил нь далайн томоохон бүс нутгийг хянахад хялбар болгож, эрт илрүүлэлтийг баталгаажуулж, урьдчилан сэргийлэх чадварыг нэмэгдүүлж, дагаж мөрдөх чадварыг нэмэгдүүлдэг. Ер нь далай хамгаалах нийгэмлэг нь өрөөнд хамгийн сул тоглогч байдаг; МАН-ынхан энэ газарт сул дорой нам ялна гэж хуульчилсан. Гэсэн хэдий ч бидэнд хориг арга хэмжээ авах, яллах хангалттай нөөц, түүнчлэн улс төрийн хүсэл зориг хэрэгтэй хэвээр байна.

Жижиг гар аргаар загас агнуурын хувьд тэд ихэвчлэн хяналт, илрүүлэлт хийхэд бага өртөгтэй, ашиглахад хялбар технологийг ашигладаг. Гэхдээ орон нутгийн удирдлагатай ийм бүс нутгуудыг гадаадын флотод ашиглах боломж хязгаарлагдмал байдаг. Доороос дээшээ эхэлсэн ч бай, дээрээс нь доошоо ч бай танд аль аль нь хэрэгтэй. Хууль, эрх зүйн дэд бүтэц байхгүй байна гэдэг нь бодит хэрэгжилт байхгүй гэсэн үг, энэ нь бүтэлгүйтсэн гэсэн үг. Олон нийтийн худалдан авалт хийхгүй байх нь бүтэлгүйтэх магадлалтай гэсэн үг. Эдгээр нийгэмлэгийн загасчид дагаж мөрдөхийг "хүсэх" ёстой бөгөөд бид тэднийг хууран мэхлэгч, жижиг хэмжээний гадны хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулахад бодитой оролцох хэрэгтэй. Энэ бол "ямар нэгэн зүйл хийх" тухай, харин "загас барихаа зогсоох" тухай биш юм.

Чуулганы нэгдсэн дүгнэлтээр олон нийтийн итгэлийг дахин бататгах цаг болсон гэж үзэж байна. Одоогийн болон ирээдүй хойч үеийнхэндээ байгалийн баялгийг ОБХ-ээр дамжуулан хамгаалах итгэлцлийн үүргээ Засгийн газар хэрэгжүүлэх ёстой. Номын тухай хуулиудыг эрчимтэй хэрэгжүүлэхгүй бол МҮБХ утгагүй болно. Хууль сахиулах, дагаж мөрдөхгүй бол нөөцийн хэрэглэгчдэд нөөцийг удирдах ямар ч хөшүүрэг адил сул байна.

Бага хурлын бүтэц

Энэ бол ийм төрлийн анхны хурал байсан бөгөөд далай тэнгисийн тусгай хамгаалалттай газар нутгийг хамгаалах шинэ технологи бий болсонтой холбоотой юм. Гэхдээ энэ нь бас хатуу эдийн засгаас үүдэлтэй. Зочдын дийлэнх нь санаатайгаар хохирол учруулах, хууль бус үйл ажиллагаа явуулах магадлал багатай. Энэ заль мэх нь хэрэглэгчид эсвэл зочдын маш бага хувийг эзэлж байсан ч гэсэн асар их хор хөнөөл учруулах хүчин чадалтай зөрчил гаргагчдын сорилтыг шийдвэрлэх явдал юм. Орон нутгийн болон бүс нутгийн хүнсний аюулгүй байдал, түүнчлэн орон нутгийн аялал жуулчлалын доллар эрсдэлд орж, эдгээр далайн тусгай хамгаалалттай газар нутгийн хэрэгжилтээс хамаарна. Далайн эрэгт ойрхон эсвэл далайн гадаа байгаа эсэхээс үл хамааран MPA-ийн эдгээр хууль ёсны үйл ажиллагаа нь хамгаалахад харьцангуй хэцүү байдаг - хууль бус, хор хөнөөлтэй үйл ажиллагаанаас урьдчилан сэргийлэх, бүрэн хамрах хүрээг хангах хангалттай хүн, завь (түлшний тухай ярихгүй) байхгүй. МХБХ-ны хэрэгжилтийн бага хурлыг амжилтад хүрэхийн тулд зайлшгүй шаардлагатай бүх зүйлийн хүрээ болох "хэрэгжүүлэх гинжин хэлхээ" гэж нэрлэдэг зүйлийн хүрээнд зохион байгуулав.

• 1-р түвшин бол тандалт, хориглолт юм
• 2-р түвшин бол яллах ба шийтгэл юм
• 3-р түвшин нь тогтвортой санхүүгийн үүрэг юм
• 4-р түвшин нь системчилсэн сургалт юм
• 5-р түвшин бол боловсрол, сурталчилгаа юм

Хяналт, хориг

MPA бүрийн хувьд бид хэмжигдэхүйц, дасан зохицох боломжтой зорилтуудыг тодорхойлох, байгаа өгөгдлийг ашиглах, эдгээр зорилтуудад хүрэхийн тулд байнга хэмждэг хяналтын хөтөлбөртэй байх ёстой. Ихэнх хүмүүс зөв мэдээлэлтэй бол дүрмийг дагаж мөрдөхийг хичээдэг гэдгийг бид мэднэ. Гэсэн хэдий ч зөрчил гаргагчид асар их, бүр нөхөж баршгүй хор хөнөөл учруулах чадвартай байдаг бөгөөд эрт илрүүлснээр тандалт нь зохих ёсоор хэрэгжүүлэх эхний алхам болдог. Харамсалтай нь, засгийн газрууд ерөнхийдөө боловсон хүчин дутмаг, 80%-ийг хориглох хэтэрхий цөөхөн хөлөг онгоцтой байдаг, тэр ч байтугай 100%-иар зөрчигчийг тодорхой МХГ-аас илрүүлсэн ч хамаагүй.

Нисгэгчгүй нисэх онгоц зэрэг шинэ технологиуд, долгионы планерууд, гэх мэт нь MPA-г зөрчиж байгаа эсэхийг хянах боломжтой бөгөөд тэд ийм хяналтыг байнга хийж чаддаг. Эдгээр технологи нь зөрчигчдийг илрүүлэх боломжийг нэмэгдүүлдэг. Жишээлбэл, долгионы планерууд үндсэндээ сэргээгдэх долгион болон нарны эрчим хүчийг ашиглан жилийн 24 өдөр 7/365, XNUMX/XNUMX, цэцэрлэгт хүрээлэнд болж буй үйл явдлын талаарх мэдээллийг зөөж, дамжуулах боломжтой. Хэрэв та яг хажууд нь завиар явахгүй л бол тэдгээр нь ердийн далайн хавагнах үед бараг үл үзэгдэх болно. Тиймээс, хэрэв та хууль бус загасчин бол долгионы гулгуураар эргүүл хийдэг цэцэрлэгт хүрээлэн байгааг анзаарсан бол таныг харж, гэрэл зураг авах, бусад тохиолдолд хяналт тавих магадлал маш өндөр байгааг та мэднэ. Энэ нь хурдны замын ажлын хэсэгт хурдны камер байгааг жолооч нарт анхааруулсан самбар байрлуулахтай адил юм. Мөн хурдны камерын нэгэн адил долгионы планерууд нь эрэг хамгаалалт эсвэл цэргийн хөлөг онгоц, ажиглагч онгоц ашигладаг уламжлалт хувилбаруудаас хамаагүй бага зардалтай байдаг. Магадгүй хамгийн чухал нь хууль бус үйл ажиллагаа төвлөрч болзошгүй эсвэл хязгаарлагдмал хүний ​​нөөцийг үр дүнтэй ашиглах боломжгүй газруудад технологийг ашиглаж болно.

Дараа нь мэдээжийн хэрэг бид нарийн төвөгтэй байдлыг нэмнэ. Ихэнх далайн тусгай хамгаалалттай газар нутагт зарим үйл ажиллагааг зөвшөөрч, заримыг нь хориглодог. Зарим үйл ажиллагаа нь жилийн тодорхой цагт хууль ёсны бөгөөд бусад нь биш. Зарим нь жишээлбэл, зугаа цэнгэлийн зориулалтаар ашиглахыг зөвшөөрдөг боловч арилжааны зориулалттай биш юм. Зарим нь орон нутгийн иргэдэд нэвтрэх боломжийг олгодог боловч олон улсын олборлолтыг хориглодог. Хэрэв энэ нь бүрэн хаалттай газар бол үүнийг хянахад хялбар байдаг. Сансарт байгаа хүн бүр зөрчигч байдаг боловч энэ нь харьцангуй ховор байдаг. Холимог ашиглах газар эсвэл зөвхөн тодорхой төрлийн араа ашиглахыг зөвшөөрдөг газар илүү түгээмэл байдаг бөгөөд тэдгээр нь илүү хэцүү байдаг.

Гэсэн хэдий ч алсын зайнаас тандан судлах, нисгэгчгүй тандалт хийх замаар МЗХ-ны зорилгыг зөрчиж буй хүмүүсийг эрт илрүүлэхэд чиглэгдэж байна. Ийм эрт илрүүлэлт нь урьдчилан сэргийлэх чадварыг нэмэгдүүлж, дагаж мөрдөх чадварыг нэгэн зэрэг нэмэгдүүлдэг. Мөн бид олон нийт, тосгон эсвэл ТББ-уудын тусламжтайгаар олон нийтийн оролцоотой тандалт нэмж болно. Бид үүнийг Зүүн өмнөд Азийн арлуудын загас агнуур, эсвэл Мексик дэх загас агнуурын газруудад ихэвчлэн харж байна. Мэдээжийн хэрэг, дагаж мөрдөх нь бидний хамгийн чухал зүйл гэдгийг бид дахин тэмдэглэж байна, учир нь бид ихэнх хүмүүс хуулийг дагаж мөрдөх болно гэдгийг мэддэг.

Прокуролт, шийтгэл

Бидэнд зөрчил гаргагчдыг илрүүлж, таслан зогсоох боломжийг олгодог тандалтын үр дүнтэй систем байгаа гэж үзвэл яллах, шийтгэх арга хэмжээг амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд бидэнд үр дүнтэй хуулийн тогтолцоо хэрэгтэй байна. Ихэнх улс оронд хамгийн том ихэр аюул бол мунхаглал, авлига юм.

Бид далай тэнгисийн орон зайн тухай ярьж байгаа тул эрх мэдлийг хамрах газарзүйн бүс чухал болж байна. АНУ-д мужууд далайн эргийн ойролцоох далайн эргийн усыг дунджаас 3 далайн милийн зайд, холбооны засгийн газар 3-12 милийн зайд захирдаг. Мөн ихэнх улс орнууд 200 далайн миль хүртэлх "Эдийн засгийн онцгой бүс" гэж үздэг. Бидэнд далайн тусгай хамгаалалттай газар нутгийг хил хязгаар тогтоох, ашиглалтын хязгаарлалт, тэр ч байтугай түр зуурын нэвтрэх эрхийг хязгаарлах замаар орон зайн хувьд зохицуулах зохицуулалтын тогтолцоо хэрэгтэй байна. Дараа нь бидэнд субьект (тодорхой төрлийн хэргийг хянан шийдвэрлэх шүүхийн эрх мэдэл) болон тухайн хүрээг хэрэгжүүлэх нутаг дэвсгэрийн эрх зүйн харьяалал, (шаардлагатай үед) зөрчлийн шийтгэл, торгууль ногдуулах хэрэгтэй.

Мэдлэгтэй, туршлагатай хууль сахиулагч, прокурор, шүүгчээс бүрдсэн мэргэжлийн боловсон хүчин хэрэгтэй байна. Хуулийн хэрэгжилтийг үр дүнтэй явуулахын тулд сургалт, тоног төхөөрөмж зэрэг хангалттай нөөц шаардлагатай. Эргүүл хамгаалалтын ажилтнууд болон бусад цэцэрлэгт хүрээлэнгийн менежерүүдэд ишлэл гаргах, хууль бус хэрэгслийг хураах тодорхой эрх мэдэл хэрэгтэй. Үүний нэгэн адил үр дүнтэй яллах ажиллагаа нь эх үүсвэр шаарддаг бөгөөд тэд төлбөр ногдуулах тодорхой эрх мэдэлтэй байж, зохих ёсоор бэлтгэгдсэн байх ёстой. Прокурорын байгууллагуудад тогтвортой байдал байх ёстой: Шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх салбараар дамжуулан тэднийг байнга түр сэлгэн ажиллуулж болохгүй. Шүүхийн эрх мэдэл үр дүнтэй байхын тулд сургалт, тогтвортой байдал, МҮБХ-ны зохицуулалтын тогтолцоотой танилцсан байх шаардлагатай. Товчхондоо, бүх гурван хууль сахиулах хэсэг нь Гладвеллийн 10,000 цагийн дүрмийг хангасан байх ёстой (Outliers сэтгүүлд Малколм Гладвелл аливаа салбарт амжилтанд хүрэх түлхүүр нь ихэвчлэн 10,000 орчим тодорхой ажлыг дадлага хийх явдал юм гэж санал болгосон. цаг).

Хориг арга хэмжээг ашиглах нь дөрвөн зорилготой байх ёстой.

1. Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ нь бусдыг гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэхэд хангалттай байх ёстой (жишээ нь хуулийн хариуцлага нь зөв хэрэглэвэл эдийн засгийн томоохон хөшүүрэг болдог)
2. Шударга, шударга шийтгэл
3. Хийсэн хохирлын хүндийн хэмжээнд тохирсон шийтгэл
4. Далайн тусгай хамгаалалттай газар нутгийн загасчдыг (ялангуяа ядуурал, гэр бүлээ тэжээх хэрэгцээ шаардлагаас болж хууль бусаар загасчилж болзошгүй) амьжиргааны өөр эх үүсвэрээр хангах зэрэг нөхөн сэргээлт хийх заалт.

Мөн бид одоо санхүүгийн хориг арга хэмжээг хууль бус үйл ажиллагаанаас учирсан хохирлыг бууруулах, нөхөн сэргээх орлогын эх үүсвэр болгон авч үзэж байна. Өөрөөр хэлбэл, “бохирдуулагч төлдөг” гэдэг ойлголтын нэгэн адил гэмт хэрэг үйлдэгдсэний дараа нөөцийг хэрхэн яаж бүрэн бүтэн болгох вэ гэдэг асуудал тулгараад байна уу?

Тогтвортой санхүүгийн үүрэг

Дээр дурьдсанчлан, хамгаалалтын хуулиуд нь түүний хэрэгжилт, хэрэгжилтийн үр дүнтэй байдаг. Мөн зохих хэрэгжилт нь цаг хугацааны явцад хангалттай нөөцийг шаарддаг. Харамсалтай нь, дэлхий даяар хэрэгжилт нь ихэвчлэн санхүүжилт дутуу, боловсон хүчин дутмаг байдаг бөгөөд энэ нь ялангуяа байгалийн нөөцийг хамгаалах талбарт үнэн байдаг. Нарвалын соёо (болон бусад зэрлэг амьтны гаралтай бүтээгдэхүүн) худалдаалахын тулд үйлдвэрлэлийн загас агнуурын флотууд үндэсний ойд ургадаг тогоо хүртэл далайн цэцэрлэгт хүрээлэнгээс загас хулгайлах зэрэг хууль бус үйлдлээс урьдчилан сэргийлэхийг оролдож буй байцаагч, эргүүлийн офицерууд болон бусад ажилтнууд бидэнд хэтэрхий цөөхөн байдаг.

Тэгэхээр бид энэ хэрэгжилт эсвэл байгаль хамгаалах бусад арга хэмжээний төлбөрийг хэрхэн төлөх вэ? Засгийн газрын төсөв улам бүр найдваргүй болж, хэрэгцээ нь тасралтгүй нэмэгдсээр байна. Тогтвортой, тогтмол санхүүжилтийг эхнээс нь бий болгох ёстой. Өөр блогт хангалттай хэд хэдэн сонголт байгаа бөгөөд бид чуулган дээр цөөн хэдэн зүйлийг хөндсөн. Жишээлбэл, шүрэн хад (эсвэл Белиз Shark-Ray Alley), далайн үндэсний паркийн системийн үйл ажиллагаанд татаас өгдөг орлого, хэрэглэгчийн хураамж, нэвтрэх хураамжийг ажиллуулна. Зарим нөхөрлөл орон нутгийн ашиглалтыг өөрчилсний хариуд байгаль хамгаалах гэрээ байгуулсан.

Нийгэм, эдийн засгийн хүчин зүйлс гол зүйл. Өмнө нь нээлттэй байсан газруудад хязгаарлалтын нөлөөг хүн бүр мэддэг байх ёстой. Жишээлбэл, нөөцөөс загас барихгүй байхыг хүссэн олон нийтийн загасчдад өөр амьжиргааг санал болгох ёстой. Зарим газар эко аялал жуулчлалын үйл ажиллагаа нь нэг хувилбараар хангадаг.

Системчилсэн сургалт

Хуулийн хэрэгжилтийг үр дүнтэй явуулахын тулд шүүхийн шийдвэр гүйцэтгэх албан тушаалтан, прокурор, шүүгч нарыг сургах шаардлагатай гэдгийг дээр хэлсэн. Гэхдээ байгаль орчны болон загас агнуурын удирдлагын байгууллагуудын хамтын ажиллагааг бий болгох засаглалын загвар бидэнд бас хэрэгтэй. Мөн боловсролын нэг хэсэг нь бусад агентлаг дахь түншүүдийг хамруулах шаардлагатай байна; Үүнд тэнгисийн цэргийн флотууд эсвэл далайн усны үйл ажиллагааг хариуцдаг бусад эрх мэдэлтнүүд багтаж болохоос гадна боомтын захиргаа, гаалийн байгууллагууд зэрэг хууль бус загас импортлох, ховордсон зэрлэг ан амьтдыг хянах шаардлагатай байгууллагууд багтаж болно. Аливаа нийтийн нөөцийн нэгэн адил МХБХ-ны менежерүүд шударга байх ёстой бөгөөд тэдний эрх мэдлийг тууштай, шударга, авлигагүйгээр хэрэгжүүлэх ёстой.

Нөөцийн менежерүүдийг сургах санхүүжилт нь бусад санхүүжилтийн нэгэн адил найдваргүй байдаг тул MPA менежерүүд шилдэг туршлагыг газар нутаг даяар хэрхэн хуваалцаж байгааг харах нь үнэхээр гайхалтай юм. Хамгийн чухал нь, алслагдсан байршилд байгаа хүмүүсийн сургалтанд хамрагдах аяллыг багасгахад туслах онлайн хэрэгслүүд. Сургалтад хийх нэг удаагийн хөрөнгө оруулалт нь засвар үйлчилгээний зардал гэхээсээ илүүтэйгээр MPA-ийн удирдлагын эрх мэдэлд суулгасан живсэн зардлын нэг хэлбэр байж болохыг бид хүлээн зөвшөөрч болно.

Боловсрол, сурталчилгаа

Боловсрол бол далайн тусгай хамгаалалттай газар нутгийг, ялангуяа эрэг орчмын эрэг орчмын усанд амжилттай төлөвлөх, хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх үндэс суурь болдог тул би энэ ярилцлагыг энэ хэсгээс эхлүүлэх ёстой байсан болов уу. Далайн тусгай хамгаалалттай газар нутгийн дүрэм журмыг хэрэгжүүлэх нь хүмүүс болон тэдний зан үйлийг удирдах явдал юм. Зорилго нь хамгийн их дагаж мөрдөх, улмаар хэрэгжүүлэх хамгийн бага хэрэгцээг хангах өөрчлөлтийг бий болгох явдал юм.

• "Мэдлэг" гэдэг нь тэднээс юу хүлээж байгааг хэлэх явдал юм.
• "Боловсрол" гэдэг нь тэдэнд яагаад сайн зан үйлийг хүлээж байгааг хэлэх эсвэл хор хөнөөл учруулж болзошгүйг таних явдал юм.
• "Сангилах" нь үр дагаврын талаар тэдэнд сэрэмжлүүлэх явдал юм.

Өөрчлөлт хийх, дагаж мөрдөхийг хэвшүүлэхийн тулд бид бүх гурван стратегийг ашиглах хэрэгтэй. Нэг ижил төстэй зүйл бол машинд хамгаалалтын бүс ашиглах явдал юм. Эхэндээ тийм ч байхгүй байсан, дараа нь тэд сайн дураараа болж, дараа нь олон улсын эрх зүйн хүрээнд хууль ёсны дагуу шаардлагатай болсон. Суудлын бүсний хэрэглээг нэмэгдүүлэх нь олон арван жилийн нийгмийн маркетинг, хамгаалах бүс зүүх нь хүний ​​амь насыг аврах ач тусын талаарх боловсролоос шалтгаална. Энэхүү нэмэлт боловсрол нь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг сайжруулахад шаардлагатай байв. Энэ явцад бид шинэ зуршлыг бий болгож, зан байдал өөрчлөгдсөн. Ихэнх хүмүүс машинд суухдаа хамгаалалтын бүсээ зүүдэг автоматаар болсон.

Бэлтгэл сурган хүмүүжүүлэхэд зарцуулсан цаг хугацаа, хөрөнгө мөнгө хэд дахин үр дүнгээ өгдөг. Орон нутгийн иргэдийг эрт, ойр ойрхон, гүнзгийрүүлэн татан оролцуулах нь ойр орчмын БХҮА-д амжилтанд хүрэхэд тусалдаг. MPA нь эрүүл загас агнуурыг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулж, улмаар орон нутгийн эдийн засгийг сайжруулж, улмаар нийгэмд үлдээсэн өв хөрөнгө, ирээдүйд хийх хөрөнгө оруулалт болж чадна. Гэсэн хэдий ч өмнө нь нээлттэй байсан газруудад хязгаарлалт тавьсан нь үр нөлөөний талаар эргэлзээтэй байж болно. Зөв боловсрол, оролцоо нь орон нутгийн хэмжээнд эдгээр санаа зовоосон асуудлуудыг бууруулж чадна, ялангуяа олон нийтийг гадны зөрчил гаргагчдыг таслан зогсооход дэмжлэг үзүүлбэл.

Далайн эрэг гэх мэт орон нутгийн оролцогчид байхгүй газруудын хувьд боловсрол нь урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ, үр дагавартай холбоотой байх ёстой. Чухам эдгээр биологийн хувьд чухал боловч алслагдсан бүс нутгуудад хууль эрх зүйн орчин нь ялангуяа хүчтэй, сайн илэрхийлэгдсэн байх ёстой.

Дагаж мөрдөх нь нэн даруй дадал болж чадахгүй ч хүрч үйлчлэх, оролцоо нь цаг хугацааны явцад хэмнэлттэй хэрэгжилтийг хангах чухал хэрэгсэл юм. Дагаж мөрдөхийн тулд бид MPA үйл явц, шийдвэрийн талаар оролцогч талуудад мэдээлж, боломжтой бол зөвлөлдөж, санал хүсэлтээ авах хэрэгтэй. Энэхүү санал хүсэлтийн гогцоо нь тэднийг идэвхтэй оролцуулж, MPA(ууд)-аас ирэх үр өгөөжийг хүн бүрт тодорхойлоход тусалдаг. Альтернатив хувилбар шаардлагатай газруудад энэхүү санал хүсэлтийн гогцоо нь ялангуяа нийгэм-эдийн засгийн хүчин зүйлсийн талаар шийдэл олохын тулд хамтын ажиллагааг эрэлхийлж болно. Эцэст нь, хамтын удирдлага нь амин чухал учраас (ямар ч засгийн газар хязгааргүй нөөц байхгүй учраас) бид сонирхогч талуудад мэдлэг олгох, боловсрол олгох, хяналт тавих зэрэгт туслах боломжийг олгох хэрэгтэй.

Дүгнэлт

Далайн тусгай хамгаалалттай газар нутаг бүрийн хувьд хамгийн эхний асуулт нь: Энэ газрын байгаль хамгаалах зорилтыг хэрэгжүүлэхэд засаглалын аргуудын аль нь үр дүнтэй вэ?

Тэнгисийн тусгай хамгаалалттай газар нутаг улам бүр нэмэгдсээр байгаа бөгөөд эдгээрийн ихэнх нь авахыг хориглох энгийн нөөцөөс хавьгүй илүү байгаа нь хэрэгжилтийг илүү төвөгтэй болгож байна. Удирдлагын бүтэц, улмаар хэрэгжилт нь далай тэнгисийн түвшин нэмэгдэх, улс төрийн хүсэл зориг өөрчлөгдөх, мэдээжийн хэрэг нөөцийн ихэнх хэсэг нь "тэнгэрийн дээгүүр" байгаа томоохон хамгаалалттай газар нутгийн тоо өсөн нэмэгдэж буй зэрэг олон нөхцөл байдалд дасан зохицох ёстой гэдгийг бид сурч байна. Энэхүү анхны олон улсын бага хурлын үндсэн сургамж нь гурван хэсгээс бүрдсэн байж магадгүй юм.

1. MPA-г амжилттай хэрэгжүүлэх сорилт нь орон нутаг, бүс нутаг, олон улсын хил хязгаарыг хамардаг
2. Шинэ боломжийн үнэтэй, нисгэгчгүй долгионы планерууд болон бусад гайхалтай технологиуд гарч ирснээр MPA-ийн илүү том хяналтыг баталгаажуулах боломжтой боловч үр дагаврыг бий болгохын тулд засаглалын зөв бүтэц байх ёстой.
3. Нутгийн иргэд эхнээсээ татан оролцуулж, хэрэгжүүлэх үйл ажиллагаанд нь дэмжлэг үзүүлэх хэрэгтэй.

МХГ-ын хэрэгжилтийн ихэнх нь харьцангуй цөөн тооны санаатайгаар зөрчигчдийг барихад чиглэгддэг. Бусад бүх хүмүүс хуулийн дагуу ажиллах боломжтой. Хязгаарлагдмал нөөцийг үр дүнтэй ашиглах нь далайн хамгаалалттай газруудыг сайтар төлөвлөж, сайн удирдаж, далай тэнгисийг эрүүл болгох үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлэхэд тусална. Далайн сангийн бид өдөр бүр энэ зорилгод хүрэхийн төлөө ажилладаг.

Ирээдүй хойч үедээ далайн нөөцөө хамгаалахын төлөө ажиллаж буй хүмүүсийг хандивлах эсвэл манай мэдээллийн товхимолд бүртгүүлэх замаар бидэнтэй нэгдээрэй!