Далай руу чиглэсэн шинэ хандлага

Зохиогчид: Марк Ж.Спалдинг
Нийтлэлийн нэр: Байгаль орчны сэтгүүл. 2011 оны XNUMX/XNUMX сарын дугаар.
Хэвлэгдсэн огноо: 1 оны 2011-р сарын XNUMX-ний Мягмар гараг

19 оны 2010-р сарын XNUMX-нд Ерөнхийлөгч Обама далай тэнгисийн нэгдсэн засаглалыг хэрэгжүүлэх хэрэгцээ шаардлагад нийцсэн захирамж гаргаж, "далайн орон зайн төлөвлөлт" (MSP) -ийг түүнд хүрэх үндсэн хэрэгсэл гэж тодорхойлсон. Энэхүү тушаал нь агентлаг хоорондын ажлын хэсгийн хоёр талын зөвлөмжийн дагуу гарсан бөгөөд мэдэгдэл гарснаас хойш далай тэнгистэй холбоотой олон үйлдвэрүүд болон байгаль орчны байгууллагууд далайг хамгаалах шинэ эриний эхлэл болгон MSP-ийг дэмжихээр яаравчлав. 

Мэдээжийн хэрэг, тэдний зорилго чин сэтгэлтэй: Хүний үйл ажиллагаа дэлхийн далайд маш их хохирол учруулсан. Хэт их загас агнуур, амьдрах орчныг сүйтгэх, уур амьсгалын өөрчлөлтийн үр дагавар, амьтдын хорт бодисын агууламж нэмэгдэх зэрэг олон арван асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна. Манай далай тэнгисийн удирдлагын тогтолцоо нь манай нөөцийн менежментийн ихэнх бодлогын нэгэн адил эвдэрсэн биш, харин хуваагдмал, холбооны 20 агентлаг, тухайлбал Үндэсний далайн загас агнуурын алба, АНУ-ын Загас, зэрлэг ан амьтдын алба, АНУ-ын Байгаль орчныг хамгаалах агентлаг болон хуучин байгууллагуудыг хамарсан хэсэгчилсэн байдлаар байгуулагдсан. Ашигт малтмалын менежментийн алба (Мексикийн булан дахь АД-ын газрын тос асгарснаас хойш хоёр агентлагт хуваагдсан). Логик тогтолцоо, шийдвэр гаргах нэгдсэн бүтэц, далай тэнгистэй харилцах бидний одоогийн болон ирээдүйн талаарх хамтарсан төсөөлөл дутагдаж байна. 

Гэсэн хэдий ч, MSP-ийг энэ давхраатай намагт шийдэл гэж нэрлэх нь шийдэхийн хэрээр олон асуудал үүсгэдэг. MSP бол бидний далайг хэрхэн ашиглах газрын зургийг гаргадаг хэрэгсэл юм; Далайг хэрхэн ашиглаж байгаа, ямар амьдрах орчин, байгалийн нөөц нь ямар ч үед үлдэж байгааг хянахын тулд агентлагуудын хамтарсан хүчин чармайлтаар оролдох. MSP-ийн найдвар бол далай тэнгисийн хэрэглэгчдийг нэгтгэж, экосистемийг бүрэн бүтэн байлгахын зэрэгцээ зөрчилдөөнөөс зайлсхийх явдал юм. Гэхдээ MSP бол засаглалын стратеги биш. Аюулгүй нүүдлийн зам, хүнсний хангамж, үржүүлгийн амьдрах орчин, далайн түвшин, температур, химийн өөрчлөлтөд дасан зохицох зэрэг далайн амьтдын хэрэгцээг нэн тэргүүнд тавих ашиглалтыг тодорхойлох тогтолцоог өөрөө бий болгодоггүй. Энэ нь далай тэнгисийн нэгдсэн бодлого боловсруулдаггүй бөгөөд гамшгийн эрсдэлийг нэмэгдүүлж буй агентлагуудын тэргүүлэх чиглэл, хууль тогтоомжийн зөрчилдөөнийг шийдэж чадахгүй. Алх шиг, MSP нь зүгээр л нэг хэрэгсэл бөгөөд түүний хэрэглээний түлхүүр нь түүний хэрэглээнд байдаг. 

2010 оны хавар Мексикийн булан дахь Deepwater Horizon газрын тосны асгаралт нь манай далайг зохисгүй менежмент, хязгаарлагдмал ашиглалтаас үүдэлтэй аюулыг хүлээн зөвшөөрөх цэг байх ёстой. Анхны дэлбэрэлт, байнга өргөжиж буй нефтийн урсгалыг харах аймшигтай байсан ч Гүн усны тухайд бидэнд байгаа зүйл бол Баруун Виржиниагийн хамгийн сүүлд болсон уул уурхайн гамшигт яг таарч байсан зүйл гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. 2005 онд Нью Орлеан дахь далан сувгийн эвдрэлийн улмаас: одоо байгаа дүрмийн дагуу засвар үйлчилгээ, аюулгүй байдлын шаардлагыг биелүүлээгүй, хэрэгжүүлээгүй. Бидэнд аль хэдийн номуудын тухай сайн хуулиуд бий-бид тэднийг дагаж мөрддөггүй. Хэдийгээр MSP үйл явц нь ухаалаг шийдэл, бодлогыг бий болгосон ч бид тэдгээрийг сайтар, хариуцлагатай хэрэгжүүлэхгүй бол ямар ашигтай вэ? 

MSP газрын зураг нь зөвхөн байгалийн нөөцийг хадгалсан тохиолдолд л ажиллах болно; байгалийн үйл явцыг (шилжилт, үржлийн гэх мэт) харуулах, тэдэнд тэргүүлэх ач холбогдол өгөх; далайн төрөл зүйлийн дулааны усанд шилжих хэрэгцээнд бэлтгэх; далайг хэрхэн хамгийн сайн зохицуулахыг шийдэх ил тод үйл явцад оролцогч талуудыг татан оролцуулах; далай тэнгисийг хамгаалах тухай хууль тогтоомжийг хэрэгжүүлэх улс төрийн хүсэл зоригийг бий болгох. Далайн орон зайн төлөвлөлт нь өөрөө ганц загас, халим, далайн гахайг аврахгүй. Далай тэнгист амьдардаг хөршүүдээсээ юу гэж бодож байгааг нь асуухгүй л бол хүн болгонд таатай мэдрэмж төрүүлдэг, үйл ажиллагаа мэт харагддаг, хүний ​​хэрэглээний зөрчилдөөнийг шийдэж байгаа мэт санагдсан тул энэ санааг тосолсон юм. 

Газрын зураг бол газрын зураг юм. Эдгээр нь дүрслэх сайн дасгал боловч үйлдлийг орлож чадахгүй. Тэд мөн далайд амьдардаг амьтдын хууль ёсны хамтрагч болгон хортой хэрэглээг баталгаажуулах ноцтой эрсдэлтэй. Бидний боловсруулж чадах бүх арга хэрэгслийг ашиглан нарийн, олон талт стратеги нь хүний ​​хэрэглээ болон далайтай харилцах харилцаагаа сайжруулах замаар далай тэнгисийн эрүүл мэндийг сайжруулахад тусална. 

МАРК Ж.СПАЛДИНГ Вашингтон ДС дахь Далайн сангийн ерөнхийлөгч

Харах зүйл