Lemonade хийх

Зохиогчид: Марк Ж.Спалдинг, JD
Нийтлэлийн нэр: Байгаль орчны форум. 2011 оны 28-р сар: 1-р боть, №XNUMX.
Хэвлэгдсэн огноо: 31 оны 2011-р сарын XNUMX-ний Даваа гараг

Өнгөрсөн гуравдугаар сард Ерөнхийлөгч Обама Эндрюс Агаарын цэргийн хүчний баазад зогсож, эрчим хүчний хараат бус байдал, чулуужсан түлшнээс бага хамааралтай эдийн засагт хүрэх олон талт стратегиа зарлав. "Бид газрын тосны хайгуулын үр нөлөөг бууруулах шинэ технологийг ашиглах болно" гэж тэр хэлэв. “Бид аялал жуулчлал, байгаль орчин, үндэсний аюулгүй байдалд чухал ач холбогдолтой газар нутгийг хамгаалах болно. Мөн бид улс төрийн үзэл суртлаар бус, шинжлэх ухааны нотолгоонд хөтлөгдөх болно." Атлантын болон Хойд мөсөн далай, Мексикийн булан дахь газрын тосны ордуудыг ашиглах нь далайн амин чухал амьдрах орчныг сүйтгэхгүйгээр хийж болно гэж Обама онцоллоо.

Далайн амьдрал, эрэг орчмын бүлгүүдийг хамгаалахын төлөө ажилладаг хүмүүст энэ санал нь усны урсгал, төрөл зүйлийн шилжилт хөдөлгөөн, хор хөнөөл учруулахаар хэтэрхий хол мэт санагдах үйл ажиллагаа, боломжтой бөгөөд үүнийг хийх болно гэдгийг хүлээн зөвшөөрч чадаагүй юм. Цаашилбал, мэдэгдэл нь АНУ-ын далай тэнгисийн засаглалын тогтолцооны сул талуудыг хүлээн зөвшөөрч чадаагүй бөгөөд энэ нь Обамаг зэвсэгт хүчинд уриалснаас хойш хэдхэн долоо хоногийн дараа Гүн усны давхрага дэлбэрсний дараа илэрхий болсон сул талууд юм.

Манай тэнгисийн менежментийн систем нь эвдэрсэн биш, харин холбооны хэлтэст хуваагдсан, хэсэг хэсгээр нь баригдсан байдаг. Яг одоо 140 гаруй хууль, 20 гаруй агентлаг далайн үйл ажиллагааг зохицуулж байна. Байгууллага бүр өөрийн гэсэн зорилго, эрх мэдэл, сонирхолтой байдаг. Логик тогтолцоо, шийдвэр гаргах нэгдмэл бүтэц, далай тэнгистэй харилцах өнөөгийн болон ирээдүйн талаар хамтарсан төсөөлөл байхгүй.

Манай засгийн газар далай тэнгисийн сүйрлийг Америкийн иргэдийн эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал, үндэсний аюулгүй байдалд халдаж буй дайралт гэж үзэж, далай тэнгисийн эрүүл мэнд, урт хугацааны сайн сайхан байдлыг нэн тэргүүнд тавьсан засаглал, хяналтын тогтолцоог бий болгох цаг болжээ. манай эрэг, далайн нөөц. Мэдээжийн хэрэг, ийм өндөр зарчмуудыг тайлбарлах, хэрэгжүүлэх урхи нь легион юм. Далайн хамгаалалтын үндэсний стратегийг боловсруулж, манай далайн эрэг дээрх замбараагүй байдалтай өрсөлдөхүйц хүнд суртлын эмх замбараагүй байдлыг цэвэрлэх цаг болсон болов уу.

2003 оноос хойш хувийн хэвшлийн Pew Ocean Commission, АНУ-ын Далайн Комисс болон агентлаг хоорондын ажлын хэсэг нь илүү бат бөх, нэгдсэн засаглалыг "яаж, яагаад" гэж тодорхойлсон байдаг. Бүх боломжит ялгаануудын хувьд эдгээр хүчин чармайлтын хооронд ихээхэн давхцаж байна. Товчхондоо, комиссууд экологийн хамгаалалтыг сайжруулахыг санал болгож байна; хүртээмжтэй, ил тод, хариуцлагатай, үр ашигтай, үр дүнтэй сайн засаглалыг нэвтрүүлэх; оролцогч талуудын эрх, үүргийг хүндэтгэсэн, зах зээл, өсөлтийн үр нөлөөг харгалзан үзсэн нөөцийн менежментийг ашиглах; хүн төрөлхтний нийтлэг өв, далайн орон зайн үнэ цэнийг хүлээн зөвшөөрөх; Далайн байгаль орчныг хамгаалахын тулд улс орнуудын энх тайвны хамтын ажиллагааг уриалж байна. Одоо бид далай тэнгисийн бодлогод шаардлагатай логик тогтолцоо, нэгдсэн шийдвэр гаргаж магадгүй ч өнгөрсөн долдугаар сард эдгээр хүчин чармайлтыг дагаж мөрдөх тушаалд ерөнхийлөгчийн онцолсон зүйл бол урьдчилсан нөхцөл далайн орон зайн төлөвлөлт буюу MSP юм. Далайн бүсчлэлийн энэхүү үзэл баримтлал нь сайн санаа мэт сонсогдож байгаа боловч сайтар нягталж үзэхэд задарсан нь бодлого боловсруулагчдад далайн экосистемийг аврахад шаардагдах хатуу шийдвэрээс зайлсхийх боломжийг олгодог.

"Deepwater Horizon"-ын гамшиг нь бидний далай тэнгисийн зохисгүй менежмент, хязгаарлагдмал ашиглалтын улмаас учирч буй тодорхой бөгөөд одоогийн аюулыг хүлээн зөвшөөрөхөд түлхэц өгөх цэг байх ёстой. Гэвч Баруун Виржиниагийн уурхайн нуралт, Нью Орлеан дахь далан сувгийг зөрчсөнтэй адил зүйл тохиолдсон: Одоо байгаа дүрмийн дагуу засвар үйлчилгээ, аюулгүй байдлын шаардлагыг хэрэгжүүлж, мөрдүүлээгүй. Харамсалтай нь, энэ бүтэлгүйтэл зүгээр л нэг сайн боловсруулсан зөвлөмж, нэгдсэн төлөвлөлт шаарддаг Ерөнхийлөгчийн зарлигаар арилахгүй.

MSP-ийг засаглалын зорилгодоо хүрэх арга хэрэгсэл гэж тодорхойлсон ерөнхийлөгч Обамагийн захирамж нь агентлаг хоорондын ажлын хэсгийн хоёр намын зөвлөмжид үндэслэсэн юм. Гэхдээ далай тэнгисийн орон зайн төлөвлөлт нь далайг хэрхэн ашиглаж байгааг харуулсан сайхан газрын зургийг гаргах хэрэгсэл юм. Энэ бол засаглалын стратеги биш. Энэ нь нүүдлийн аюулгүй зам, хүнсний хангамж, үржүүлгийн амьдрах орчин, далайн түвшин, температур, химийн өөрчлөлтөд дасан зохицох зэрэг зүйлийн хэрэгцээг нэн тэргүүнд тавьдаг тогтолцоог өөрөө бий болгодоггүй. Энэ нь далай тэнгисийн нэгдсэн бодлого боловсруулж, гамшгийн эрсдэлийг нэмэгдүүлж буй агентлагуудын тэргүүлэх чиглэл, хууль тогтоомжийн зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх боломжгүй юм. Бидэнд хэрэгтэй зүйл бол далайн экосистемийг хамгаалахын тулд агентлагуудыг хамтран ажиллахад чиглүүлж, энэ бодлогыг хэрэгжүүлэхийн тулд хууль эрх зүйн нэгдсэн тогтолцоог ашиглахад чиглэсэн далайн үндэсний зөвлөл юм.

Бидний олж авсан засаглалын алсын хараа

Далайн орон зайн төлөвлөлт гэдэг нь далайн нөөцийг хэрхэн ашиглах, хуваарилах талаар мэдээлэлтэй, уялдаатай шийдвэр гаргахын тулд газрын зургийг ашиглан далай тэнгисийн тодорхой бүс нутгуудын (жишээ нь, Массачусетсийн муж улсын ус) ашиглалтын зураглалыг гаргах урлагийн нэр томъёо юм. MSP дасгалууд нь аялал жуулчлал, уул уурхай, зам тээвэр, харилцаа холбоо, загас агнуур, эрчим хүчний салбар, засгийн газрын бүх шатны байгууллага, байгаль хамгаалах, амралт зугаалгын бүлгүүд зэрэг далай хэрэглэгчдийг нэгтгэдэг. Олон хүмүүс энэхүү зураглал, хуваарилалтын үйл явцыг хүн-далайн харилцан үйлчлэлийг зохицуулах шийдэл, ялангуяа MSP нь экологи, нийгэм, эдийн засаг, засаглалын зорилтуудын дунд буулт хийх боломжийг олгодог тул хэрэглэгчдийн хоорондын зөрчлийг бууруулах арга зам гэж үздэг. Жишээлбэл, Массачусетсийн далайн тухай хуулийн (2008) зорилго нь эрүүл экосистем, эдийн засгийн эрч хүчийг дэмжих нөөцийн цогц менежментийг хэрэгжүүлэхийн зэрэгцээ уламжлалт хэрэглээг тэнцвэржүүлж, ирээдүйн хэрэглээг харгалзан үзэх явдал юм. Тус муж нь хаана ашиглахыг зөвшөөрч, аль нь тохирохыг тодорхойлох замаар үүнийг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна. Калифорниа, Вашингтон, Орегон, Род-Айленд мужуудад ижил төстэй хууль тогтоомж байдаг.

Ерөнхийлөгч Обамагийн захирамж нь далай, эрэг орчмын болон Их нууруудын экосистем, нөөцийн эрүүл мэндийг хамгаалах, арчлах, нөхөн сэргээх үндэсний бодлогыг тогтоосон; далай, эрэг орчмын эдийн засгийн тогтвортой байдлыг нэмэгдүүлэх; далайн өв соёлоо хадгалах; тогтвортой хэрэглээ, хүртээмжийг дэмжих; уур амьсгалын өөрчлөлт, далайн хүчиллэгжилтийн талаарх бидний ойлголт, чадавхийг сайжруулахын тулд дасан зохицох менежментийг хангах; манай үндэсний аюулгүй байдал, гадаад бодлогын ашиг сонирхолд нийцүүлэн ажиллах. Ерөнхийлөгч далай тэнгисийн үндэсний шинэ зөвлөлийн хүрээнд далайтай холбоотой үйл ажиллагааг зохицуулахыг тушаав. Бүх төлөвлөлтийн дасгалуудын нэгэн адил бэрхшээл нь одоо юу болж байгааг тодорхойлоход биш, харин шинэ тэргүүлэх чиглэлүүдийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд оршдог. Гүйцэтгэх захирамжид заасанчлан манай эрэг, далайн баялгийг “хамгаалах, засварлах, нөхөн сэргээхэд” MSP дангаараа хангалтгүй юм.

Хэрэв бид үнэхээр иж бүрэн бүс нутгийн төлөвлөгөөтэй байвал агентлагуудын хооронд илүү хяналт, тэнцвэртэй байж магадгүй гэсэн мэдрэмж төрж байна. Энэ нь онолын хувьд сайн сонсогдож байна. Бидэнд аль хэдийн газар дээр суурилсан төрөл бүрийн тэмдэглэгээ, үйл ажиллагаа хязгаарлагдмал далайн бүсүүд (жишээ нь, хамгаалал, хамгаалалт гэх мэт) бий. Гэхдээ бидний дүрслэх хэрэгслүүд нь харилцан үйлчлэлцэх, давхцах хэрэглээ (зарим нь зөрчилдөж болзошгүй) нь улирлын болон биологийн мөчлөгийн дагуу өөрчлөгддөг олон хэмжээст орон зайн нарийн төвөгтэй байдалд нийцэхгүй байна. Уур амьсгалын өөрчлөлтийн нөлөөгөөр хэрэглээ, хэрэгцээ нь хэрхэн дасан зохицох ёстойг нарийн таамаглах газрын зургийг гаргахад бас хэцүү байдаг.

MSP-ээс ирсэн төлөвлөгөө, газрын зураг нь бидний сурч мэдсэнээр, шинэ тогтвортой хэрэглээ бий болох тусам, эсвэл организмууд температур, химийн нөлөөгөөр зан төлөвийг өөрчлөх үед өөрчлөгдөж болно гэж найдаж болно. Гэсэн хэдий ч, арилжааны загасчид, загасчид, загасны аж ахуй эрхлэгчид, тээвэрлэгчид болон бусад хэрэглэгчид зураглалын эхний үйл явц дуусмагц хатуу зогсдог гэдгийг бид мэднэ. Жишээлбэл, байгаль хамгаалах нийгэмлэг Хойд Атлантын баруун халимыг хамгаалахын тулд тээвэрлэлтийн зам, хурдыг өөрчлөхийг санал болгоход ихээхэн бөгөөд удаан үргэлжилсэн эсэргүүцэл гарсан.

Газрын зураг дээр хайрцаг, шугам зурах нь өмчлөлийнхтэй адил хуваарилалтыг бий болгодог. Өмчлөлийн мэдрэмж нь менежментийг бий болгоно гэж бид найдаж болох ч бүх орон зай нь шингэн, гурван хэмжээст байдаг далай тэнгист энэ нь боломжгүй юм. Үүний оронд бид энэхүү өмчлөлийн мэдрэмж нь шинэ эсвэл санаанд оромгүй хэрэглээнд нийцүүлэхийн тулд хэн нэгний тааламжтай хэрэглээг хедж хийх шаардлагатай болсон үед авахын тулд хашгирах болно гэж найдаж болно. Род-Айлендын эрэг дээр салхин цахилгаан станц барих тохиолдолд MSP үйл явц бүтэлгүйтэж, захирагчийн үзэгний цохилтоор байршлыг тогтоосон.
Далайн орон зайн төлөвлөлт нь зөвшилцөлд хүрэх бүх хүчин чармайлттай адилхан харагддаг бөгөөд хүн бүр "бид бүгд ширээний ард байгаа" учраас өрөөнд гэрэлтэж ирдэг. Бодит байдал дээр өрөөнд байгаа бүх хүмүүс өөрсдийн тэргүүлэх чиглэл нь тэдэнд ямар үнэтэй болохыг мэдэхийн тулд тэнд байдаг. Ихэнхдээ загас, халим болон бусад нөөцийг бүрэн төлөөлдөггүй бөгөөд хүмүүсийн хоорондын зөрчилдөөнийг бууруулдаг буултуудын хохирогч болдог.

MSP хэрэгслийг ашиглах

Тохиромжтой ертөнцөд далай тэнгисийн засаглал нь бүхэл бүтэн экосистемийн мэдрэмжээс эхэлж, бидний төрөл бүрийн хэрэглээ, хэрэгцээг нэгтгэх болно. Экосистемд суурилсан менежмент, үүний дагуу далайн амьтдыг тэжээх амьдрах орчны бүх бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хамгаалж, загас агнуурын менежментийн хуульд тусгасан болно. Одоо бид MSP-ийн гүйцэтгэх тушаалтай болсон тул бид далайг бүхэлд нь бодох систем рүү шилжих хэрэгтэй. Хэрэв үр дүн нь зарим чухал газруудыг хамгаалах юм бол MSP нь "ижил газар дахь өөр өөр салбарыг зохицуулдаг агентлагууд бусад салбарын хэрэгцээг үл тоомсорлодог" салбарын менежментээс үүдэлтэй хуваагдал, орон зайн болон цаг хугацааны үл нийцлийг арилгаж чадна" гэж Эллиотт хэлэв. Норсе.

Дахин хэлэхэд сайн загварууд дээр зурах боломжтой. Тэдгээрийн дотор төлөвлөлтийг байгаль хамгаалах арга хэрэгсэл болгон хэрэгжүүлдгээрээ алдартай байгууллагууд болох ЮНЕСКО, Байгаль хамгаалах газар багтдаг. ЮНЕСКО-гийн далайн орон зайн төлөвлөлтийн үйл явцын зөвлөмжид хэрэв бидний зорилго бол экосистемд суурилсан нэгдсэн менежментийг сайн хийх юм бол бидэнд MSP хэрэгтэй гэж үздэг. Энэ нь MSP-ийн ерөнхий тойм, үзэл баримтлалд тулгарч буй сорилтуудыг тоймлон, хэрэгжүүлэхэд өндөр стандарт шаардлагын талаар тусгасан болно. Энэ нь мөн MSP болон эрэг орчмын бүсийн менежментийг холбодог. Дэлхий даяарх MSP-ийн хувьслыг судлахдаа хэрэгжилт, оролцогч талуудын оролцоо, урт хугацааны хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний ач холбогдлыг тэмдэглэж байна. Тогтвортой хөгжлийн зорилтуудыг (экологи, эдийн засаг, нийгэм) тодорхойлохын тулд олон нийтийн оролцогч талуудын үйл явцаар дамжуулан улс төрийн үйл явцаас тусгаарлахыг тусгасан болно. Энэ нь далай тэнгисийн менежментийг газар ашиглалтын менежменттэй нийцүүлэх удирдамжийг гаргасан.

TNC-ийн загвар нь MSP-ийг хэрэгжүүлдэг менежерүүдэд илүү прагматик "хэрхэн" юм. Энэ нь экологи, эдийн засаг, нийгмийн зорилтод хүрэхийн тулд далай тэнгисийн бүс нутагт дүн шинжилгээ хийх олон нийтийн үйл явц болгон газар ашиглалтын менежментийн туршлагаа далайн орчинд орчуулахыг эрмэлздэг. Энэхүү санаа нь "шинжлэх ухааны боломжит хамгийн сайн мэдээлэл"-д тулгуурлан оролцогч талууд, тэр дундаа зөрчилдөөнтэй талуудын хамтын ажиллагааг дэмжих загвар бий болгох явдал юм. TNC-ийн баримт бичиг нь олон зорилгыг төлөвлөх, интерактив шийдвэр гаргах, газарзүйн хил хязгаар, цар хүрээ, шийдэл, мэдээлэл цуглуулах, удирдахад зориулсан төлөвлөлтийн зөвлөгөө өгдөг.

Гэсэн хэдий ч ЮНЕСКО болон TNC аль аль нь MSP-ийн үүсгэсэн асуултуудад үнэхээр анхаарал хандуулдаггүй. MSP-ээс хамгийн их ашиг хүртэхийн тулд бид тодорхой бөгөөд анхаарал татахуйц зорилготой байх ёстой. Эдгээрт нийтлэг зүйлийг хойч үедээ хадгалах; байгалийн үйл явцыг харуулах; дэлхийн дулаарлын улмаас байгаль орчин нь өөрчлөгдөж байгаа зүйлийн хэрэгцээнд бэлтгэх; Далайн даамалаар ажиллах ил тод үйл явцад оролцогч талуудыг татан оролцуулах хүний ​​хэрэглээг харуулах; олон удаагийн хэрэглээнээс үүсэх хуримтлагдсан нөлөөллийг тодорхойлох; төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх санхүүгийн эх үүсвэрийг олж авах. Ийм бүх хүчин чармайлтын нэгэн адил та хуультай байна гэдэг нь танд цагдаа хэрэггүй гэсэн үг биш юм. Цаг хугацаа өнгөрөх тусам зөрчилдөөн гарах нь гарцаагүй.

Мөнгөн сум сэтгэх

MSP-ийг ашигтай дүрслэх хэрэглүүр гэхээсээ илүүтэйгээр хүлээн зөвшөөрөх нь далайн экосистемийн эрүүл мэндийн төлөө плацебо хэрэглэхийг хүлээн зөвшөөрч, өөрсдийнхөө төлөө ярьж чадахгүй нөөцийг хамгаалахад бодитой, шийдэмгий, төвлөрсөн үйл ажиллагааны оронд ашиглах явдал юм. MSP-ийн чадавхийг хэтрүүлэн үнэлэх гэж яарах нь далай тэнгисийн эрүүл мэндийг улам их хэмжээгээр бууруулахад хүргэж болзошгүй мөнгөн сумны сэтгэхүйг илэрхийлдэг. Бидэнд тулгардаг эрсдэл бол энэ нь бодит үйл ажиллагаанд илүү их хөрөнгө оруулалт хийхэд бэлэн байгаа тохиолдолд л үр өгөөжөө өгөх үнэтэй хөрөнгө оруулалт юм.

Далайн орон зайн төлөвлөлт нь Deepwater Horizon-ын гамшгаас урьдчилан сэргийлэхгүй, цаашдаа Мексикийн булангийн биологийн баялаг нөөцийг хамгаалж, сэргээж чадахгүй. Тэнгисийн цэргийн нарийн бичгийн дарга Рэй Мабус Персийн буланг сэргээх, сэргээх ажлыг зохицуулах үүрэг хүлээсэн байна. Саяхан New Orleans Times Picayune сэтгүүлийн зочны редакцын нийтлэлд тэрээр "Персийн булангийн эргийн хүмүүс, ялангуяа Катрина, Рита нараас хойш тоолохоосоо илүү олон төлөвлөгөөг харсан нь тодорхой байна. Бид дугуйг дахин зохион бүтээх эсвэл төлөвлөлтийн үйл явцыг эхнээс нь эхлүүлэх шаардлагагүй. Үүний оронд бид хамтдаа олон жилийн шалгалт, туршлага дээр үндэслэн буланг сэргээх тогтолцоог бүрдүүлэх ёстой." Төлөвлөлт бол эхлэл биш; Энэ бол эхлэлийн өмнөх алхам юм. Бид ерөнхийлөгчийн зарлигийг хэрэгжүүлэхдээ агентлагийн чиг үүрэг, хууль тогтоомжийн заавар, хөтөлбөрүүдийг нэгтгэх, зөрчилдөөнийг багасгах, далай тэнгисийг хамгаалах үндэсний стратегийг институци болгох арга замыг бий болгох, тодорхойлоход MSP-ийг ашиглах ёстой.

MSP өөрөө ганц загас, халим, далайн гахайг аврахгүй. Асуудал нь үйл явцын нэн тэргүүнд тавигдах асуудалд оршдог: Жинхэнэ тогтвортой байдал нь хүн төрөлхтний сансар огторгуйн төлөө тэмцэлдэж буй хөл хөдөлгөөн ихтэй ширээний ард ганцаардах дуу хоолой биш, бусад бүх үйл ажиллагааг харах линз байх ёстой.

Цаашид

2010 оны сонгуулийн дараа өдөр нь Төлөөлөгчдийн танхимын Байгалийн нөөцийн хорооны гишүүн, Вашингтоны гишүүн Док Хастингс ирж буй Бүгд найрамдах намын олонхийн тэргүүлэх чиглэлийн талаар хэвлэлийн мэдээ нийтэлжээ. "Бидний зорилго бол захиргаатай хариуцлага тооцож, . . . Оновчгүй бүсчлэлээр манай далай тэнгисийн асар их хэсгийг түгжихээр төлөвлөж байна." Blue Frontier-ийн Дэвид Хелварг Грист бичсэнчлэн, "112-р Конгресс дээр ерөнхийлөгч Обамагийн шинээр байгуулсан Далайн зөвлөл засгийн газрын бас нэг үрэлгэн хүнд суртлын халдлагад өртөх болно гэж найдаж байна." Ирж буй хорооны даргын хараанд байхаас гадна шинэ Конгресст далай тэнгисийн хамгаалалтыг сайжруулах санхүүжилтийн талаар бодитой хандах ёстой. Шинэ хөтөлбөрүүд шинэ санхүүжилтээр санхүүжих магадлал багатай гэдгийг мэдэхийн тулд математик хийх шаардлагагүй.

Тиймээс бид ямар ч боломж олдохын тулд MSP болон сайжруулсан далайн засаглал нь илүү олон ажлын байр, эдийн засгийг эргүүлэхтэй хэрхэн холбоотой болохыг тодорхой илэрхийлэх ёстой. Далай тэнгисийн засаглалыг сайжруулснаар төсвийн алдагдлыг хэрхэн бууруулах талаар бид тодруулах ёстой. Хариуцсан байгууллагуудыг нэгтгэж, орон тооны цомхотголыг оновчтой болгосноор энэ нь хэрэгжих боломжтой. Харамсалтай нь төрийн үйл ажиллагаанд хязгаарлалт хийхийг эрмэлзэж буй шинээр сонгогдсон төлөөлөгчид далай тэнгисийн засаглалыг сайжруулснаар ямар нэгэн ашиг тусыг олж харах нь юу л бол.

Боломжит удирдамжийн хувьд бид өөр үндэстний жишээг харж болно. Их Британийн сэргээгдэх эрчим хүчний бодлоготой уялдуулан Британийн арлуудыг бүхэлд нь хамарсан MSP-ийг дуусгах Crown Estate-ийн хүчин чармайлт нь одоо байгаа загас агнуур, зугаа цэнгэлийн боломжийг хамгаалахын зэрэгцээ тодорхой газруудыг тодорхойлсон. Энэ нь эргээд Уэльс, Ирланд, Шотландын жижиг боомт хотуудад олон мянган ажлын байр бий болгосон. Консервативууд энэ жил Хөдөлмөрийн намаас засгийн эрхийг авах үед MSP-ийн хүчин чармайлтыг үргэлжлүүлэн ахиулах, сэргээгдэх эрчим хүчийг дэмжих хэрэгцээ нэн тэргүүнд буурсангүй.

Манай далайн баялгийн нэгдсэн удирдлагад хүрэхийн тулд далайн ёроол, усны баганын доторх болон далайн ёроол, далайн эргийн бүстэй огтлолцох хэсэг, дээрх агаарын орон зайн доторх амьтан, ургамал болон бусад нөөцийн бүхий л нарийн төвөгтэй байдлыг харгалзан үзэх шаардлагатай. Хэрэв бид MSP-ийг хамгийн сайн хэрэгсэл болгон ашиглахыг хүсч байвал энэ явцад хариулах ёстой асуултууд байдаг.

Юуны өмнө бид эдийн засаг, нийгмийн сайн сайхан байдлаас ихээхэн хамаардаг далайн баялгаа хамгаалахад бэлэн байх ёстой. "Бодлоготой төлөвлөлт" нь манат ба завь хоорондын зөрчилдөөнийг хэрхэн багасгах вэ? үхсэн бүс ба загасны амьдрал; хэт их загас агнуур, далайн биомасс; замаг цэцэглэж, хясааны ор; хөлөг онгоцны суурь ба шүрэн хад; холын зайн дууны аппарат ба түүнээс зугтсан далайн эрэг дээрх халимууд; эсвэл газрын тосны толбо, хотонууд уу?

Бид шинэ мэдээлэл гарах эсвэл нөхцөл байдал өөрчлөгдөх үед MSP газрын зураг шинэчлэгдэж байхын тулд ашиглах улс төрийн болон санхүүгийн механизмыг тодорхойлох ёстой. Бид цаашид засгийн газар, төрийн бус байгууллага, санхүүжүүлэгчдийн анхаарлын төвд байгаа хууль тогтоомж, дүрэм журмыг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх, түүнчлэн MSP-ийн үйл явцаас үүссэн аливаа хуваарилалт, бүсчлэлийн төлөвлөгөөнд анхаарлаа хандуулахын тулд цаашид ажиллах ёстой. хуурай газрын бүсчлэлээс илүү бат бөх байгаа эсэхийг баталгаажуулах.

Хэрэв зурагласан хэрэглээг шилжүүлэх эсвэл дахин хуваарилах шаардлагатай бол бид авсны төлбөрөөс хамгаалахад бэлэн байх ёстой. Үүний нэгэн адил хууль эрх зүйн бүтэц нь устгасан нөөцийн асуудлыг шийдэж, нөхөн төлбөрт татвар төлөгчдийн доллар оролцуулахгүй байх даатгал, асран хамгаалах сүлжээ, хохирлыг нөхөн төлөх удирдамжийг MSP-д багтаах ёстой. Нэмж дурдахад, MSP үйл явц нь үйлдвэрлэлийн салбартай холбоотой байгаль орчны осол гарах магадлал хязгаарлагдмал, ялангуяа ослын магадлал маш бага боловч хор хөнөөлийн цар хүрээ, цар хүрээ бага байх үед эрсдэлийн удирдлага болон экологийн хамгаалалтыг тэнцвэржүүлэх арга замыг тодорхойлоход туслах ёстой. Гүн усны давхрага олон мянган ажлын байр, 50,000 хавтгай дөрвөлжин миль далай, эрэг, сая сая шоо фут далайн ус, олон зуун төрөл зүйл, 30 гаруй жилийн нөлөөлөл гэх мэт асар их хэмжээний хохирол амсах нь бүү хэл эрчим хүчний нөөц.

Эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх хүрээнд MSP-ийг хамгийн сайн хэрэгсэл болгон ашиглах боломж бий. Энэ нь одоо байгаа ажлын байрыг хамгаалахад тусалж, манай далайн эрэг орчмын мужуудад шинэ ажлын байр бий болгоход дэмжлэг үзүүлэх боломжтой, тэр ч байтугай манай үндэстэнд хамааралтай далайн нөөцийн эрүүл мэндийг дэмжих болно. Алсын хараа, хамтын ажиллагаа, түүний хязгаарлалтыг хүлээн зөвшөөрснөөр бид энэ хэрэгслийг ашиглан бидэнд үнэхээр хэрэгтэй зүйл болох агентлагууд, засгийн газрууд, бүх төрлийн оролцогч талуудыг хамарсан далай тэнгисийн нэгдсэн удирдлагад хүрэх боломжтой.