Далайн асуудалд Зүүн Өмнөд Азийн орнуудын нийгэмлэгийн үүрэг

28-р сарын 16-нд би Филиппиний нийслэл Манила хотод хүрэлцэн ирсэн бөгөөд "Манила Метро"-г бүрдүүлдэг 17 хотын нэг бөгөөд өдрийн цагаар ойролцоогоор 1 сая хүн амтай, дэлхийн хамгийн их хүн ам шигүү суурьшсан хот суурин газрын нэг юм. /Улсын хүн амын 6. Энэ бол Манила дахь анхны айлчлал байсан бөгөөд засгийн газрын албан тушаалтнууд болон бусад хүмүүстэй уулзаж, АСЕАН болон далайн асуудалд түүний гүйцэтгэх үүргийн талаар ярилцах гэж байгаадаа баяртай байсан. АСЕАН (Зүүн Өмнөд Азийн Үндэстнүүдийн Нийгэмлэг) нь бүс нутгийн эдийн засаг, нийгмийн хүчийг бүхэлд нь сайжруулахын тулд засаглалын нийтлэг бүтцийг дэмжих чиглэлээр хамтран ажилладаг 10 гишүүн оронтой бүс нутгийн худалдаа, эдийн засгийн хөгжлийн байгууллага юм. Гишүүн улс бүр цагаан толгойн үсгийн дарааллаар нэг жилийн турш дарга болно.

2017 онд Филиппин улс Лаосыг дагаж АСЕАН-ыг нэг жилийн хугацаанд даргалах болсон. Филиппиний засгийн газар боломжоо бүрэн ашиглахыг хүсч байна. "Тиймээс далайн асуудлын талаар ярихын тулд түүний Гадаад харилцааны хүрээлэн (Гадаад харилцааны хэлтэс) ​​болон Биологийн олон янз байдлын менежментийн товчоо (Байгаль орчин, байгалийн нөөцийн газар) намайг Азийн сангийн дэмжлэгтэйгээр төлөвлөлтийн дасгалд оролцохыг урьсан. (АНУ-ын Төрийн департаментын буцалтгүй тусламжийн хүрээнд). Манай шинжээчдийн багт Малайзын Далайн хүрээлэнгийн Далайн эрэг, далайн орчны төвийн даргын үүрэг гүйцэтгэгч Шерил Рита Каур, НҮБ-ын Байгаль орчны хөтөлбөрийн Хил дамнасан усны үнэлгээний хөтөлбөрийн төслийн менежер доктор Лиана Талау-МакМанус нар багтсан. Доктор Талауе-МакМанус мөн Филиппинээс ирсэн бөгөөд бүс нутгийн мэргэжилтэн юм. Гурван өдрийн турш бид олон агентлагийн удирдагчидтай "Далайн эрэг, далайн орчныг хамгаалах, 2017 онд АСЕАН-ы гүйцэтгэх үүрэг" сэдэвт семинар-семинарт оролцож, АСЕАН-ы эрэг, далайн хамгаалалтын асуудлаар Филиппиний манлайлах боломжуудын талаар ярилцлаа. 

Зүүн өмнөд Азийн орнуудын холбоо (АСЕАН) 50 жилийн ойгоо тэмдэглэх гэж байна.  Гишүүн улсууд: Бруней, Бирм (Мьянмар), Камбож, Индонез, Лаос, Малайз, Филиппин, Сингапур, Тайланд, Вьетнам    

Бүс нутгийн далайн биологийн олон янз байдал  
АСЕАН-ы 625 улсын 10 сая хүн ам дэлхийн бусад бүс нутгаас зарим талаараа илүү эрүүл дэлхийн далайгаас хамааралтай байдаг. АСЕАН-ы нутаг дэвсгэрийн ус нь хуурай газраас гурав дахин их талбайг эзэлдэг. Тэд нийлээд ДНБ-ийхээ асар их хувийг загас агнуур (нутгийн болон далай) болон аялал жуулчлалаас бүрдүүлдэг ба дотоодын хэрэглээ, экспортын зориулалтаар загасны аж ахуйгаас арай бага хувийг бүрдүүлдэг. АСЕАН-ы олон орны хамгийн хурдацтай хөгжиж буй салбар болох аялал жуулчлал нь цэвэр агаар, цэвэр ус, эрүүл эрэг орчмоос хамаардаг. Далайн бүс нутгийн бусад үйл ажиллагаа нь хөдөө аж ахуйн болон бусад бүтээгдэхүүний экспортын тээвэрлэлт, эрчим хүчний үйлдвэрлэл, экспорт зэрэг орно.

АСЕАН-ы бүс нутагт 6 төрлийн далайн яст мэлхийн 7 нь, 2,000 гаруй төрлийн загас амьдардаг зургаан сая хавтгай дөрвөлжин км талбай бүхий халуун орны устай Шүрэн гурвалжин орно. Энэ бүс нутагт дэлхийн загасны үйлдвэрлэлийн 15%, далайн өвсний нугын 33%, шүрэн хадны 34%, дэлхийн мангр модны талбайн 35% нь тус бүс нутагт байрладаг. Харамсалтай нь гурав нь буурч байна. Ойжуулалтын хөтөлбөрүүдийн ачаар мангр ой мод өргөжиж байгаа нь эрэг орчмын бүсийг тогтворжуулах, загас агнуурын бүтээмжийг нэмэгдүүлэхэд тусална. Бүс нутгийн далай тэнгисийн өргөн уудам нутаг дэвсгэрийн ердөө 2.3% нь тусгай хамгаалалттай газар нутаг (ТХБХ) болж байгаа нь далайн чухал нөөцийн эрүүл мэнд цаашид буурахаас урьдчилан сэргийлэхэд хүндрэл учруулж байна.

Аюул
Энэ бүс нутагт хүний ​​үйл ажиллагаанаас үүдэлтэй далайн эрүүл мэндэд учирч буй аюул нь дэлхийн эрэг орчмын бүс нутгуудад, тэр дундаа нүүрстөрөгчийн ялгарлын нөлөөлөлтэй төстэй юм. Хэт хөгжил, хэт их загас агнуур, хүн худалдаалах, ховордсон амьтад, хууль бус загас агнуур болон бусад хууль бус зэрлэг ан амьтдын наймааны эсрэг хууль хэрэгжүүлэх боломж хязгаарлагдмал, хог хаягдлын менежмент болон бусад дэд бүтцийн хэрэгцээг хангах нөөц хомс байна.

Уулзалтын үеэр доктор Таулау-МакМанус тус бүс нутагт далайн түвшин нэмэгдэх эрсдэл өндөр байгаа бөгөөд энэ нь бүх төрлийн эрэг орчмын дэд бүтцийг бий болгоход нөлөөлсөн гэж мэдэгдэв. Өндөр температур, гүн гүнзгий ус, далайн химийн өөрчлөлт зэрэг нь бүс нутгийн далайн бүх амьдралыг эрсдэлд оруулж, амьтдын байршлыг өөрчилж, гар аргаар болон амьжиргаагаа залгуулдаг загасчид болон шумбах аялал жуулчлалаас хамааралтай хүмүүсийн амьжиргаанд нөлөөлдөг.

хэрэгцээ
Эдгээр аюул заналхийллийг арилгахын тулд гамшгийн эрсдэлийг бууруулах менежмент, биологийн олон янз байдлыг хамгаалах менежмент, бохирдлыг бууруулах, хог хаягдлын менежмент шаардлагатай байгааг семинарт оролцогчид онцолж байлаа. АСЕАН-д ашиглалтыг хуваарилах, олон талт эдийн засгийг хөгжүүлэх, хор хөнөөлөөс урьдчилан сэргийлэх (хүмүүс, амьдрах орчин эсвэл олон нийтэд), тогтвортой байдлыг дэмжих зорилгоор богино хугацааны ашиг олохоос илүү урт хугацааны үнэ цэнийг чухалчлах ийм бодлого хэрэгтэй байна.

АНУ-ын шинэ засаг захиргааны шинэ үндсээрээ өөрчлөгдсөн худалдаа, олон улсын бодлого зэрэг бусад үндэстнүүдийн улс төр/дипломат маргаанаас үүдэн бүс нутгийн хамтын ажиллагаанд гадны аюул заналхийлж байна. Мөн бүс нутагт хүн худалдаалах гэмт хэргийн асуудлыг хангалттай шийдвэрлэхгүй байна гэсэн ойлголт дэлхий нийтийн дунд бий.

Загас агнуур, зэрлэг ан амьтдын худалдаа, намгархаг газрын талаар бүс нутгийн хэмжээнд аль хэдийн сайн хүчин чармайлт гаргаад байна. АСЕАН-ы зарим улсууд тээвэрлэлтээрээ сайн, зарим нь MPA-д сайн байдаг. Өмнөх даргаар ажиллаж байсан Малайз улс АСЕАН-ы Байгаль орчны стратегийн төлөвлөгөөг (ASPEN) санаачилж, эдгээр хэрэгцээг хангах нь хяналттай тогтвортой хөгжил цэцэглэлтийн бүс нутгийн далай тэнгисийн засаглалыг урагшлуулах арга замыг тодорхойлсон.  

Иймээс АСЕАН-ы эдгээр 10 улс дэлхийн бусад орнуудтай хамт "далай, тэнгис, далайн нөөцийг тогтвортой ашиглах" шинэ цэнхэр эдийн засгийг тодорхойлох болно (НҮБ-ын Тогтвортой хөгжлийн 14-р зорилтын дагуу. XNUMX-р сард олон өдрийн олон улсын уулзалт). Учир нь хамгийн гол нь цэнхэр эдийн засаг, цэнхэр (өсөлт) хөгжил цэцэглэлт, далай тэнгисийн уламжлалт эдийн засгийг удирдах хууль эрх зүйн болон бодлогын арга хэрэгсэл байх ёстой бөгөөд биднийг далайтай үнэхээр тогтвортой харилцаатай болгоход чиглэнэ. 

Далайн засаглалтай хэрэгцээг хангах
Далайн засаглал нь хүмүүс бид далайн эрэг, далайтай харилцах харилцааг зохион байгуулахыг эрмэлздэг дүрэм журам, байгууллагуудын хүрээ юм; Далайн системийг хүн төрөлхтний өргөнөөр ашиглахыг оновчтой болгох, хязгаарлах. Тэнгисийн бүх системүүдийн харилцан уялдаа холбоо нь АСЕАН-ы эрэг орчмын бие даасан улсууд болон олон улсын хамтын нийгэмлэгтэй үндэсний эрх мэдлээс гадуурх бүс нутаг, түүнчлэн нийтлэг ашиг сонирхлын нөөцийн талаар зохицуулалтыг шаарддаг.  

Мөн эдгээр зорилгод ямар бодлого хэрэгждэг вэ? Ил тод байдал, тогтвортой байдал, хамтын ажиллагааны нийтлэг зарчмуудыг тодорхойлж, эдийн засгийн үйл ажиллагааг дэмжих чухал бүс нутгийг хамгаалах, улирал, газар зүй, зүйлийн хэрэгцээнд нийцүүлэн удирдах, түүнчлэн олон улсын, бүс нутаг, үндэсний болон үндэстэн дамнасан эдийн засаг, нийгэм соёлын зорилтуудтай нийцүүлэхийг баталгаажуулдаг. . АСЕАН нь бодлогоо сайн боловсруулахын тулд түүнд юу байгаа, түүнийг хэрхэн ашиглаж байгааг ойлгох ёстой; цаг агаарын байдал, усны температур, хими, гүний өөрчлөлтөд өртөмтгий байдал; тогтвортой байдал, энх тайвны урт хугацааны хэрэгцээ. Эрдэмтэд өгөгдөл, суурь үзүүлэлтүүдийг цуглуулж, хадгалж, цаг хугацааны явцад үргэлжлэх, бүрэн ил тод, шилжүүлэх боломжтой хяналтын тогтолцоог хадгалах боломжтой.

АСЕАН-ы удирдагчдын санал болгож буй Далайн аюулгүй байдлын хамтын ажиллагаа, тэнгисийн орчныг хамгаалах тухай мэдэгдэл болон/эсвэл 2017 он болон түүнээс хойшхи хугацаанд Филиппиний тэргүүлсэн далайн орчныг хамгаалах санаачилгын боломжит гол элементүүдийг багтаасан энэхүү 2017 оны уулзалтын хамтын ажиллагааны сэдэв, сэдвүүдийн зөвлөмжийг доор харуулав.

Сэдвүүд

MPA болон MPAN
АСЕАН-ы өвийн паркууд
Нүүрстөрөгчийн ялгаруулалт
Цаг агаарын өөрчлөлт
Далайн хүчилжилт
Биологийн төрөл зүйл
Амьдрах орчин
Нүүдлийн төрөл зүйл
Зэрлэг амьтдын наймаа
Далайн соёлын өв
аялал жуулчлалын
Загасны аж ахуй
загас барих
Хүний эрх
IUU
Далайн ёроол 
Далайн ёроолын олборлолт
Кабель
Хүргэлт / Усан онгоцны хөдөлгөөн

Сэдвүүд

Бүс нутгийн чадавхийг хөгжүүлэх
Тогтвортой байдал
Хамгаалалт
Нөхөн сэргээх үйлчилгээ
Бууруулах арга хэмжээ
Дасан зохицох
Ил тод байдал
Мөрдөх чадвар
Амьжиргаа
АСЕАН-ы бодлогыг нэгтгэх / засгийн газрууд хоорондын тасралтгүй байдал
Мунхаглалыг багасгах ухамсар
Мэдлэг хуваалцах / Боловсрол / Хүрэлцэх
Нийтлэг үнэлгээ / жишиг
Хамтарсан судалгаа/мониторинг
Технологи / шилдэг туршлагыг шилжүүлэх
Гүйцэтгэх, хэрэгжүүлэх хамтын ажиллагаа
Эрх мэдэл / бүрэн эрх / хуулиудыг уялдуулах

Дээд талд гарсан зүйлс
Филиппиний төлөөллийн агентлагууд өөрсдийн үндэстнийг дараахь чиглэлээр тэргүүлэх туршлагатай гэж үздэг: MPAs болон Далайн хамгаалалттай газар нутгийн сүлжээ; орон нутгийн засаг захиргаа, төрийн бус байгууллага, уугуул иргэдийг оролцуулан олон нийтийн оролцоо; уламжлалт мэдлэгийг эрэлхийлэх, хуваалцах; далайн шинжлэх ухааны хамтын ажиллагааны хөтөлбөрүүд; холбогдох конвенцуудыг соёрхон батлах; мөн далайн хог хаягдлын эх үүсвэрийг шийдвэрлэх.

Бүс нутгийн үйл ажиллагааны хамгийн хүчтэй зөвлөмжид дээр дурдсан ДНБ-ий гурван гол зүйл (загасны аж ахуй, загасны аж ахуй, аялал жуулчлал) багтсан болно. Нэгдүгээрт, оролцогчид орон нутгийн хэрэглээ, экспортын худалдааны зах зээлд зориулсан хүчирхэг, сайн менежменттэй загас агнуурыг харахыг хүсч байна. Хоёрдугаарт, тэд АСЕАН-ы стандартын дагуу зөв байршилтай, сайн загвартай ухаалаг загасны аж ахуй хэрэгтэй гэж үзэж байна. Гуравдугаарт, соёлын өвийг хамгаалах, орон нутаг, төр, хувийн хэвшлийн оролцоо, бүс нутагт дахин хөрөнгө оруулалт хийх, амьдрах чадварыг чухалчилдаг жинхэнэ эко аялал жуулчлал, тогтвортой аялал жуулчлалын дэд бүтцийг бий болгох, илүү ихийг илэрхийлдэг зарим хэлбэрийн “онцгой” ялгавартай байдлын талаар ярилцлаа. орлого.

Хайгуул хийх нь зүйтэй гэж үзсэн бусад санаанууд нь цэнхэр нүүрстөрөгч (мангр, далайн өвс, нүүрстөрөгчийн шингээлтийн нөхөн сэргээлт гэх мэт); сэргээгдэх эрчим хүч, эрчим хүчний үр ашиг (илүү бие даасан байдал, алс холын орон нутгийн хөгжил цэцэглэлтэд туслах); бүтээгдэхүүн нь далайд сайнаар нөлөөлдөг компаниудыг таних арга замыг эрэлхийлэх.

Эдгээр санааг хэрэгжүүлэхэд томоохон саад бэрхшээл тулгардаг. Ойролцоогоор хоёр хагас миль явахын тулд машинд хоёр цаг хагасыг зарцуулсан нь сүүлийн хичээлийн төгсгөлд ярилцах маш их цагийг бидэнд өгсөн. Жинхэнэ өөдрөг үзэл, зөв ​​зүйл хийх хүсэл эрмэлзэл их байсан гэдэгтэй бид санал нэгдэв. Эцсийн дүндээ эрүүл далайтай байх нь АСЕАН-ы орнуудын эрүүл ирээдүйг хангахад тустай. Мөн сайн боловсруулсан далайн засаглалын дэглэм нь тэднийг тэнд хүрэхэд нь тусалж чадна.

Толгойн зураг: Ребекка Уикс / Далайн Фотобанк