Клэр Кристиан нь Гүйцэтгэх захирлын үүрэг гүйцэтгэгч юм Антарктид ба Өмнөд далайн эвсэл (ASOC), манай ДС болон дэлхийн далай дахь найрсаг оффисын хөршүүд.

Antarctica_6400px_from_Blue_Marble.jpg

Өнгөрсөн тавдугаар сард би Антарктидын гэрээний 39 дэх зөвлөлдөх уулзалтад (ATCM) оролцсон. Антарктидын гэрээ Антарктидад хэрхэн захирагдах талаар шийдвэр гаргах. Тэдэнд оролцдоггүй хүмүүст олон улсын дипломат уулзалтууд ихэвчлэн удаашралтай мэт санагддаг. Хэрхэн асуудалд хандах талаар олон үндэстэн зөвшилцөхөд цаг хугацаа л хэрэгтэй. Гэвч зарим үед МҮБХ хурдан шуурхай, зоримог шийдвэр гаргаж, энэ жил 25th жилийн ой 20-р зууны дэлхийн байгаль орчныг хамгаалах хамгийн том ялалтуудын нэг бол Антарктидад олборлолт хийхийг хориглосон шийдвэр юм.

Энэ хоригийг 1991 онд зөвшөөрснөөс хойш тэмдэглэж байгаа ч энэ нь үргэлжлэх боломжтой гэдэгт олон хүн эргэлзэж байна. Хүн төрөлхтний урам зориг нь эцэстээ ялах бөгөөд эдийн засгийн шинэ боломжуудыг үл тоомсорлоход хэцүү байх болно. Гэвч энэ жилийн ATCM дээр Антарктидын гэрээнд нэгдэн орсон шийдвэр гаргах түвшний 29 улс (Антарктидын гэрээний зөвлөлдөх талууд эсвэл ATCP гэж нэрлэдэг) "хамгийн дээд хэмжээнд байлгах, үргэлжлүүлэн хэрэгжүүлэх хатуу амлалтаа ..." гэсэн тогтоолыг санал нэгтэй зөвшөөрөв. нэн тэргүүний зорилт” Антарктидын гэрээний Байгаль орчныг хамгаалах тухай протоколын (мөн Мадридын протокол гэж нэрлэдэг) нэг хэсэг болох Антарктидад уул уурхайн үйл ажиллагааг хориглох. Хэдийгээр одоо байгаа хоригийг дэмжиж байгаа нь амжилт биш мэт санагдаж болох ч энэ нь Антарктидыг бүх хүн төрөлхтний нийтлэг орон зай болгон хадгалах ATCP-ийн амлалтын бат бөх нотолгоо гэдэгт би итгэдэг.


Хэдийгээр одоо байгаа хоригийг дэмжиж байгаа нь амжилт биш мэт санагдаж болох ч энэ нь Антарктидыг бүх хүн төрөлхтний нийтлэг орон зай болгон хадгалах ATCP-ийн амлалтын бат бөх нотолгоо гэдэгт би итгэдэг. 


Уул уурхайн хориг хэрхэн бий болсон түүх бол гайхмаар. Антарктидын ашигт малтмалын баялгийн үйл ажиллагааг зохицуулах конвенц (CRAMRA) хэмээх шинэ гэрээний хэлбэрийг авах уул уурхайн зохицуулалтын нөхцлийн талаар ATCPs арав гаруй жил хэлэлцсэн. Эдгээр хэлэлцээрүүд нь байгаль орчны нийгэмлэгийг Антарктид ба Өмнөд Далайн Эвслийг (ASOC) зохион байгуулахад түлхэц өгч, Антарктидын Дэлхийн Паркийг байгуулахаар маргаж, тэнд олборлолт хийхийг хориглов. Гэсэн хэдий ч ASOC CRAMRA-ийн хэлэлцээрийг анхааралтай дагаж мөрдсөн. Тэд зарим ATCP-ийн хамт уул уурхайг дэмжихгүй байсан ч зохицуулалтыг аль болох чанга болгохыг хүссэн.

CRAMRA-ийн хэлэлцүүлэг эцэст нь дуусахад ATCP-д гарын үсэг зурах л үлдлээ. Гэрээг хүчин төгөлдөр болгохын тулд хүн бүр гарын үсэг зурах ёстой байв. CRAMRA дээр олон жилийн турш ажилласан Австрали, Франц хоёр гайхалтай эргэлт хийж, сайн зохицуулалттай уул уурхай ч Антарктид тивд хэт их эрсдэл учруулж болзошгүй тул гарын үсэг зурахгүй гэдгээ мэдэгдэв. Богинохон жилийн дараа тэдгээр ATCP-ууд Байгаль орчны протоколыг хэлэлцсэн. Протоколд зөвхөн олборлолтыг хориглоод зогсохгүй олборлох бус үйл ажиллагааны дүрэм журам, тусгай хамгаалалттай газар нутгийг тогтоох үйл явцыг тусгасан. Протоколын нэг хэсэг нь гэрээг хүчин төгөлдөр болсноос хойш тавин жилийн (2048) хянан үзэх үйл явцыг тодорхойлсон. хүсэлт гаргасан бол Гэрээнд оролцогч улс, олборлох үйл ажиллагааг зохицуулах заавал дагаж мөрдөх эрх зүйн дэглэмийг соёрхон батлах зэрэг уул уурхайн хоригийг цуцлах хэд хэдэн тодорхой алхмуудыг хийх.


Протокол нь Антарктидын гэрээний тогтолцоонд хувьсгал хийсэн гэж хэлэхэд буруудахгүй байх. 


Lemaire суваг (1).JPG

Протокол нь Антарктидын гэрээний тогтолцоонд хувьсгал хийсэн гэж хэлэхэд буруудахгүй байх. Талууд байгаль орчныг хамгаалах асуудалд өмнөхөөсөө хамаагүй илүү анхаарч эхэлсэн. Антарктидын судалгааны станцууд байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийг сайжруулах, ялангуяа хог хаягдлыг зайлуулах чиглэлээр үйл ажиллагаагаа шалгаж эхлэв. ATCM нь Протоколын хэрэгжилтийг хангах, шинээр санал болгож буй үйл ажиллагааны байгаль орчны нөлөөллийн үнэлгээг (БОНБҮ) хянах зорилгоор Байгаль орчныг хамгаалах хороо (БХХ) байгуулсан. Үүний зэрэгцээ гэрээний систем өргөжин тэлж, Чех, Украйн зэрэг шинэ ATCP-үүдийг нэмсэн. Өнөөдөр олон улс орнууд Антарктидын байгаль орчныг хамгаалж, тивээ хамгаалах шийдвэр гаргаж байгаагаараа зүй ёсоор бахархаж байна.

Ийм хүчтэй рекордыг үл харгалзан олон ATCP-ууд мөсөн доорх эрдэнэсийг олж авахын тулд Протоколыг хянах хугацаа дуусахыг л хүлээж байна гэсэн шуугиан хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсаар байна. Зарим нь бүр 1959 онд Антарктидын гэрээ эсвэл протокол 2048 онд "хүчин төгөлдөр болно" гэж тунхагладаг. туйлын буруу мэдэгдэл. Энэ жилийн тогтоол нь ATCP-ууд эмзэг цагаан тивд учирч болох эрсдэл нь өндөр зохицуулалттай уул уурхайн олборлолт явуулахад хэтэрхий их байгааг ойлгож байгааг дахин батлахад тусална. Антарктидын зөвхөн энх тайван, шинжлэх ухаанд зориулагдсан тив болох өвөрмөц статус нь ашигт малтмалын нөөцөөс хамаагүй илүү үнэ цэнэтэй юм. Улс орнууд зөвхөн өөрсдийн явцуу ашиг сонирхлын үүднээс л үйл ажиллагаа явуулдаг гэж үзэх нь үндэсний сэдэлд эелдэг хандах нь амархан. Антарктид бол дэлхийн нийтлэг эрх ашгийн төлөө улс орнууд хэрхэн нэгдэж болдгийн нэг жишээ юм.


Антарктид бол дэлхийн нийтлэг эрх ашгийн төлөө улс орнууд хэрхэн нэгдэж болдгийн нэг жишээ юм.


Гэсэн хэдий ч энэ ойн жилд амжилт бүтээлээ тэмдэглэх нь чухал юм болон ирээдүй рүү харах. Зөвхөн уул уурхайн хориг нь Антарктидыг хадгалж үлдэхгүй. Уур амьсгалын өөрчлөлт нь тивийн асар том мөсөн бүрхүүлийг тогтворгүй болгож, орон нутгийн болон дэлхийн экосистемийг өөрчилнө. Цаашилбал, Антарктидын гэрээний зөвлөлдөх уулзалтад оролцогчид байгаль орчны хамгаалалтыг сайжруулахын тулд Протоколын заалтуудын давуу талыг ашиглах боломжтой. Ялангуяа тэд биологийн олон янз байдлыг хамгаалж, бүс нутгийн нөөц баялагт үзүүлэх уур амьсгалын өөрчлөлтийн зарим нөлөөллийг арилгахад туслах тусгай хамгаалалттай газар нутгийн иж бүрэн сүлжээг бий болгох боломжтой бөгөөд хийх ёстой. Эрдэмтэд одоогийн Антарктидын тусгай хамгаалалттай газар нутгийг тодорхойлсон “хангалтгүй, төлөөлөлгүй, эрсдэлтэй” (1), энэ нь тэд манай хамгийн өвөрмөц тивийг дэмжихэд хангалттай хол явахгүй гэсэн үг юм.

Антарктидад энх тайван, шинжлэх ухаан, онгон зэлүүд байгалын 25 жилийг тэмдэглэж байгаа энэ үед Антарктидын гэрээний систем болон дэлхийн бусад улсууд манай туйл тивд дахин дөрөвний нэг зуун жилийн тогтвортой байдал, цэцэглэн хөгжиж буй экосистемийг баталгаажуулах арга хэмжээ авна гэж найдаж байна.

Барриентос арал (86).JPG