Melihat Perincian Kecil

Kabur Berwarna-warni Bulan Oktober
Bahagian 4: Menghadap Pasifik Besar, Melihat Perincian Kecil

oleh Mark J. Spalding

Dari Block Island, saya menuju ke barat merentasi negara ke Monterey, California, dan dari sana ke Asilomar Conference Grounds. Asilomar mempunyai persekitaran yang dicemburui dengan pemandangan Pasifik yang hebat dan berjalan-jalan di papan yang panjang di bukit pasir yang dilindungi. Nama "Asilomar" merujuk kepada frasa bahasa Sepanyol asilo al mar, yang bermaksud suaka di tepi laut, dan bangunan itu direka dan dibina oleh arkitek terkenal Julia Morgan pada tahun 1920-an sebagai kemudahan untuk YWCA. Ia menjadi sebahagian daripada sistem taman di Negeri California pada tahun 1956.

Saya berada di sana atas kapasiti saya sebagai felo kanan di Middlebury Institute for International Studies, Centre for the Blue Economy, bertempat di Monterey. Kami telah berkumpul untuk "The Oceans in National Income Accounts: Seeking Consensus on Definition and Standards," sidang kemuncak yang merangkumi 30 wakil daripada 10 negara,* untuk membincangkan mengukur kedua-dua ekonomi lautan dan ekonomi biru (mampan) (baru) dalam istilah yang paling asas: klasifikasi perakaunan negara untuk aktiviti ekonomi. Intinya ialah kita tidak mempunyai definisi umum untuk ekonomi lautan. Jadi, kami berada di sana untuk mengupas kedua-duanya and menyelaraskan Sistem Klasifikasi Industri Amerika Utara (kod NAICS), bersama-sama dengan sistem yang berkaitan dari negara dan wilayah lain untuk merangka sistem yang membolehkan jumlah ekonomi lautan, dan aktiviti ekonomi positif lautan boleh dijejaki.

Matlamat kami dalam memfokuskan pada akaun negara adalah untuk mengukur ekonomi lautan dan subsektor biru kami serta dapat membentangkan data tentang ekonomi tersebut. Data sedemikian akan membolehkan kami memantau perubahan dari semasa ke semasa dan mempengaruhi penetapan dasar yang penting kepada perkhidmatan ekosistem marin dan pantai untuk manfaat orang ramai dan kemampanan. Kami memerlukan data asas tentang ekonomi lautan global kami untuk mengukur fungsi ekologi serta urus niaga pasaran dalam barangan dan perkhidmatan, dan cara ia berubah mengikut masa. Apabila kita mempunyai ini, kita perlu menggunakannya untuk memotivasikan pemimpin kerajaan untuk mengambil tindakan. Kita mesti menyediakan penggubal dasar bukti dan rangka kerja yang berguna, dan akaun negara kita sudah sumber maklumat yang boleh dipercayai. Kami tahu bahawa terdapat banyak perkara tidak ketara yang berkaitan dengan cara orang menghargai lautan, jadi kami tidak akan dapat mengukur segala-galanya. Tetapi kita harus mengukur seberapa banyak yang kita boleh dan membezakan antara apa yang mampan dan apa yang tidak mampan (selepas bersetuju dengan maksud istilah itu sebenarnya) kerana, seperti yang dikatakan Peter Drucker "apa yang anda ukur adalah apa yang anda uruskan."

Sistem SIC asal telah ditubuhkan oleh Amerika Syarikat pada akhir 1930-an. Ringkasnya, kod klasifikasi industri ialah perwakilan berangka empat digit bagi perniagaan dan industri utama. Kod diberikan berdasarkan ciri umum yang dikongsi dalam produk, perkhidmatan, pengeluaran dan sistem penghantaran perniagaan. Kod tersebut kemudiannya boleh dikumpulkan ke dalam klasifikasi industri yang lebih luas secara progresif: kumpulan industri, kumpulan utama dan bahagian. Oleh itu, setiap industri daripada perikanan kepada perlombongan ke kedai runcit mempunyai kod klasifikasi, atau siri kod, yang membolehkan mereka dikumpulkan mengikut aktiviti dan sub aktiviti yang luas. Sebagai sebahagian daripada rundingan yang membawa kepada Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara pada awal 1990-an, Amerika Syarikat, Kanada, dan Mexico bersetuju untuk bersama-sama mewujudkan penggantian bagi sistem SIC yang dipanggil Sistem Klasifikasi Industri Amerika Utara (NAICS) yang menyediakan lebih terperinci. mengemas kini SIC dengan banyak industri baharu.

Kami bertanya kepada setiap daripada 10 negara* apakah industri yang mereka masukkan dalam "ekonomi lautan" mereka dalam akaun negara mereka (sebagai aktiviti yang luas); dan bagaimana kita boleh mentakrifkan kemampanan di lautan agar dapat mengukur sub aktiviti (atau subsektor) ekonomi lautan yang positif bagi lautan untuk dirujuk sebagai ekonomi biru. Jadi mengapa mereka penting? Jika seseorang cuba mengukur betapa pentingnya peranan industri tertentu, atau sumber khusus, seseorang itu ingin mengetahui kod industri yang hendak disusun untuk menggambarkan saiz atau keluasan industri itu dengan tepat. Selepas itu barulah kita boleh mula memberikan nilai kepada bahan tidak ketara seperti kesihatan sumber, sama seperti cara pokok atau sumber lain bermain dalam industri tertentu seperti kertas, kayu atau bangunan rumah.

Menentukan ekonomi lautan bukanlah mudah, dan mentakrifkan ekonomi biru positif lautan adalah lebih sukar. Kita boleh menipu dan mengatakan bahawa semua sektor dalam akaun negara kita bergantung pada lautan dalam beberapa cara. Sebenarnya, kita telah lama mendengar (terima kasih kepada Dr. Sylvia Earle) bahawa hampir semua mekanisme kawal selia kendiri yang memastikan planet ini boleh didiami melibatkan lautan dalam beberapa cara. Oleh itu, kita boleh mengalihkan beban pembuktian dan mencabar orang lain untuk mengukur beberapa akaun yang tidak bergantung pada lautan secara berasingan daripada kita. Tetapi, kita tidak boleh mengubah peraturan permainan dengan cara itu.

Jadi, berita baiknya, sebagai permulaan, ialah semua sepuluh negara mempunyai banyak persamaan dalam apa yang mereka senaraikan sebagai ekonomi lautan mereka. Di samping itu, mereka semua nampaknya boleh bersetuju dengan mudah tentang beberapa sektor industri tambahan yang merupakan sebahagian daripada ekonomi lautan yang tidak semua orang menjadi tuan rumah (dan oleh itu tidak semua orang menyenaraikan). Walau bagaimanapun, terdapat beberapa sektor industri yang pinggiran, tidak langsung atau "sebahagiannya dalam" ekonomi lautan (dalam pilihan setiap negara) [disebabkan ketersediaan data, minat dsb.]. Terdapat juga beberapa sektor yang baru muncul (seperti perlombongan dasar laut) yang belum sepenuhnya pada skrin radar.

Isunya ialah bagaimana mengukur ekonomi lautan berkaitan dengan kemampanan? Kami tahu bahawa isu kesihatan lautan adalah penting untuk sokongan hidup kami. Tanpa lautan yang sihat tiada kesihatan manusia. Begitu juga sebaliknya; jika kita melabur dalam industri lautan yang mampan (ekonomi biru) kita akan melihat manfaat bersama untuk kesihatan dan mata pencarian manusia. Bagaimana kita melakukan ini? Kami mengharapkan takrifan ekonomi lautan dan ekonomi biru, dan/atau konsensus mengenai industri yang kami sertakan, untuk memaksimumkan penyeragaman perkara yang kami ukur.

Dalam pembentangannya, Maria Corazon Ebarvia (pengurus projek untuk Perkongsian dalam Pengurusan Alam Sekitar untuk Lautan Asia Timur), memberikan takrifan indah tentang ekonomi biru, yang sebaik yang kita lihat: kami mencari yang berasaskan lautan yang mampan. model ekonomi dengan infrastruktur, teknologi dan amalan yang mesra alam. Satu yang mengiktiraf bahawa lautan menjana nilai ekonomi yang biasanya tidak diukur (seperti perlindungan garis pantai dan penyerapan karbon); dan, mengukur kerugian daripada pembangunan yang tidak mampan, serta mengukur peristiwa luaran (ribut). Jadi kita boleh tahu sama ada modal semula jadi kita digunakan secara mampan semasa kita mengejar pertumbuhan ekonomi.

Definisi kerja yang kami hasilkan adalah seperti berikut:
Ekonomi biru, merujuk kepada model ekonomi berasaskan lautan yang mampan dan menggunakan infrastruktur, teknologi dan amalan yang mesra alam. sokongan itu pembangunan lestari.

Kami tidak berminat dengan lama berbanding baharu, kami berminat dengan mampan berbanding tidak mampan. Terdapat peserta baharu dalam ekonomi lautan yang berwarna biru/mampan, dan terdapat industri tradisional lama yang sedang menyesuaikan diri/meningkatkan. Begitu juga terdapat pendatang baru, seperti perlombongan dasar laut, yang mungkin tidak mampan.

Cabaran kami kekal bahawa kemampanan tidak mudah bertepatan dengan kod klasifikasi industri. Contohnya penangkapan ikan dan pemprosesan ikan mungkin termasuk pelaku skala kecil, mampan dan pengendali komersial besar yang peralatan atau amalannya merosakkan, membazir dan jelas tidak mampan. Dari perspektif pemuliharaan, kita tahu banyak tentang pelakon yang berbeza, peralatan dan lain-lain tetapi sistem akaun negara kita tidak benar-benar direka untuk mengenali nuansa ini.

Kami mahu berhenti mengambil mudah ekosistem lautan dan pantai yang memberikan kami sumber dan peluang perdagangan yang banyak memberi manfaat kepada kesejahteraan manusia, keselamatan makanan dan lain-lain. Lagipun, lautan menyediakan udara yang kami sedut. Ia juga menyediakan kami dengan platform pengangkutan, dengan makanan, dengan ubat-ubatan, dan pelbagai perkhidmatan lain yang tidak boleh sentiasa diukur dengan kod empat digit. Tetapi kod tersebut dan usaha lain untuk mengiktiraf ekonomi biru yang sihat dan pergantungan kita padanya membentuk satu tempat untuk mengukur aktiviti manusia dan hubungannya dengan lautan. Dan sementara kami menghabiskan sebahagian besar masa kami bersama-sama di dalam rumah, berusaha untuk memahami sistem yang berbeza dalam bahasa yang berbeza, Pasifik berada di sana untuk mengingatkan kami tentang hubungan bersama kami, dan tanggungjawab bersama kami.

Pada penghujung minggu, kami bersetuju bahawa kami memerlukan usaha jangka panjang 1) untuk membina set kategori yang sama, menggunakan metodologi yang sama dan geografi yang jelas untuk mengukur ekonomi pasaran lautan; dan 2) untuk mencari cara untuk mengukur modal asli untuk menunjukkan sama ada pertumbuhan ekonomi adalah mampan dalam jangka panjang (dan nilai barangan dan perkhidmatan ekosistem), dan dengan itu bersetuju dengan metodologi yang sesuai untuk setiap konteks. Dan, kita perlu bermula sekarang pada kunci kira-kira untuk sumber lautan. 

Kumpulan ini akan diminta dalam tinjauan tidak lama lagi untuk diedarkan, untuk menunjukkan kumpulan kerja yang mereka bersedia untuk mengambil bahagian pada tahun hadapan, sebagai pelopor untuk mewujudkan agenda untuk mesyuarat Lautan Tahunan ke-2 dalam Akaun Negara di China pada 2016 .

Dan, kami bersetuju untuk menguji percubaan ini dengan bekerjasama dalam menulis laporan biasa yang pertama kali untuk semua negara. Yayasan Lautan berbangga menjadi sebahagian daripada usaha berbilang negara ini untuk menangani syaitan secara terperinci.

* Australia, Kanada, China, Perancis, Indonesia, Ireland, Korea, Filipina, Sepanyol dan Amerika Syarikat