Kosta Rika Workshop BBNJ

Jien qattajt it-8 u d-9 ta’ Marzu f’Puntarenas, il-Kosta Rika għal workshop ta’ l-Amerika Ċentrali biex tiġi żviluppata l-kapaċità għall-ministeri barranin impenjati li jwieġbu għar-Riżoluzzjoni 69/292 ta’ l-Assemblea Ġenerali tan-NU (UNGA) talba għan-negozjar ta’ strument legali ġdid biex jindirizza. konservazzjoni u użu sostenibbli tal-bijodiversità lil hinn mill-ġurisdizzjonijiet nazzjonali (BBNJ) taħt il-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Liġi tal-Baħar u tgħin lill-komunità globali timplimenta l-Għanijiet ta’ Żvilupp Sostenibbli tan-NU (speċjalment SDG14 dwar l-oċean). 

Kif dwar dak għal ħalq? Traduzzjoni: konna ngħinu lin-nies tal-gvern ikunu lesti biex jinnegozjaw kif jipproteġu l-pjanti u l-annimali li jaqgħu barra mill-kontroll legali ta 'kwalunkwe nazzjon fil-fond u fuq wiċċ l-ibħra miftuħa proverbjali! Fejn ikun hemm il-pirati...

Fil-workshop kien hemm rappreżentanti tal-Panama, il-Ħonduras, il-Gwatemala, u ovvjament, l-ospitant tagħna, il-Kosta Rika. Minbarra dawn in-nazzjonijiet tal-Amerika Ċentrali, hemm rappreżentanti mill-Messiku u ftit nies mill-Karibew.

71% tal-wiċċ tal-pjaneta tagħna huwa oċean, u 64% minn dan huwa baħar miftuħ. L-attivitajiet tal-bniedem iseħħu fi spazji bidimensjonali (il-wiċċ tal-baħar u l-qiegħ tal-baħar), kif ukoll spazji tridimensjonali (il-kolonna tal-ilma u s-sotto-ħamrija tal-qiegħ tal-baħar) tal-ibħra miftuħa. L-UNGA talbet għal strument legali ġdid għaliex m'għandniex awtorità kompetenti waħda responsabbli għaż-żoni tal-BBNJ, l-ebda strument għall-kooperazzjoni internazzjonali, u l-ebda mod artikolat bis-sħiħ biex nirrikonoxxu kif naqsmu ż-żoni tal-BBNJ bħala wirt komuni għal kulħadd fuq il- pjaneta (mhux biss dawk li jistgħu jaffordjaw li jmorru jeħduha). Bħall-bqija tal-oċean, l-ibħra miftuħa huma mhedda minn theddid magħruf u kumulattiv u pressjonijiet tal-bniedem. Attivitajiet umani magħżula fl-ibħra miftuħa (bħas-sajd jew it-tħaffir fil-minjieri jew it-tbaħħir) huma ġestiti minn organizzazzjonijiet settorjali speċifiċi. Huma neqsin minn reġimi jew awtorità legali konsistenti, u ċertament m'għandhom l-ebda mekkaniżmu għall-koordinazzjoni u l-kooperazzjoni transsettorjali.

Il-kelliema topiċi tagħna, studji ta’ każijiet, u diskussjonijiet roundtable affermaw l-isfidi u ddiskutew is-soluzzjonijiet. Għamilna ħin nitkellmu dwar il-qsim tal-benefiċċji tar-riżorsi ġenetiċi tal-baħar, il-bini tal-kapaċità, it-trasferiment tat-teknoloġija tal-baħar, għodod ta’ ġestjoni bbażati fuq iż-żona (inklużi żoni tal-baħar protetti lil hinn mill-ġurisdizzjoni nazzjonali), valutazzjonijiet tal-impatt ambjentali, u kwistjonijiet trasversali (inkluż infurzar kredibbli, konformità u tilwim). riżoluzzjoni). Fundamentalment, il-mistoqsija hija kif tiġi allokata l-għotja tal-ibħra miftuħa (magħrufa u mhux magħrufa) b'modi li jindirizzaw wirt komuni globali. Il-kunċett ġenerali kien il-ħtieġa li jiġu mmaniġġjati l-użu u l-attivitajiet b'mod li llum ikun ġust u ekwu għall-ġenerazzjonijiet futuri.

Jien ġejt mistieden hemmhekk biex nitkellem dwar il-Baħar Sargasso u kif diġà qed jiġi "immaniġġjat" bħala żona lil hinn mill-ġurisdizzjoni tan-nazzjon. Il-Baħar Sargasso jinsab fl-Atlantiku, huwa definit fil-biċċa l-kbira minn erba 'kurrenti oċeani sinifikanti li jiffurmaw ġir li fih jikbru twapet kbar ta' sargassu. Il-Baħar huwa dar għal firxa ta' speċi migratorji u speċi oħra għal parti jew iċ-ċiklu tal-ħajja tagħhom kollu. Jiena noqgħod fil-Kummissjoni tal-Baħar Sargasso, u aħna kburin bil-modi kif ilna nimxu 'l quddiem. 

Diġà għamilna l-homework tagħna u għamilna l-każ tax-xjenza tagħna dwar il-bijodiversità unika tal-Baħar Sargasso. Evalwajna l-istatus tagħha, inventarjajna l-attivitajiet tal-bniedem, iddikjarajna l-objettivi ta’ konservazzjoni tagħna, u ddefinijna pjan ta’ ħidma biex insegwu l-għanijiet tagħna fit-territorju tagħna. Diġà qed naħdmu biex niksbu rikonoxximent għall-post speċjali tagħna mal-istituzzjonijiet rilevanti u kompetenti li jittrattaw is-sajd, l-ispeċi migratorji, it-tbaħħir, it-tħaffir fil-minjieri ta’ qiegħ il-baħar, il-kejbils ta’ qiegħ il-baħar, u attivitajiet oħra (aktar minn 20 organizzazzjoni internazzjonali u settorjali bħal dawn). U issa, qed nirriċerkaw u niktbu l-Pjan ta’ Stewardship tagħna għall-Baħar Sargasso, l-ewwel “pjan ta’ ġestjoni” għal żona tal-ibħra miftuħa. Bħala tali, se jkopri s-setturi u l-attivitajiet kollha fil-Baħar Sargasso. Barra minn hekk, se tipprovdi qafas komprensiv għall-konservazzjoni u l-użu sostenibbli ta’ din l-ekosistema emblematika li tinsab kompletament lil hinn minn kwalunkwe ġurisdizzjoni nazzjonali. Ċertament, il-Kummissjoni m'għandha l-ebda awtorità legali ta' ġestjoni, għalhekk se nkunu biss qed nagħtu direzzjoni lis-Segretarjat tagħna, u pariri lill-firmatarji tad-Dikjarazzjoni ta' Hamilton li stabbilixxiet iż-Żona ta' Kollaborazzjoni tal-Baħar Sargasso uffiċjali u l-kummissjoni tagħna. Se jkunu s-Segretarjat u l-firmatarji li jkollhom jikkonvinċu lill-organizzazzjonijiet internazzjonali u settorjali biex isegwu dawn ir-rakkomandazzjonijiet.

Il-lezzjonijiet mitgħallma mill-istudju tal-każ tagħna (u oħrajn), kif ukoll is-sostenn tar-raġuni għan-negozjar ta’ strument ġdid, huma ċari. Dan mhux se jkun faċli. Is-sistema attwali ta' strutturi regolatorji minimi tibbenefika dawk b'riżorsi teknoloġiċi u finanzjarji akbar b'mod awtomatiku. Hemm ukoll sfidi ta’ komunikazzjoni, regolatorji u oħrajn inkorporati fis-sistema attwali tagħna. 

L-ewwel nett, hemm ftit 'Awtoritajiet Kompetenti' u ftit koordinazzjoni, jew saħansitra komunikazzjoni bejniethom. L-istess stati nazzjonali huma rappreżentati f'ħafna minn dawn l-organizzazzjonijiet internazzjonali u settorjali. Madankollu, kull organizzazzjoni għandha r-rekwiżiti speċjali tagħha tat-trattat għall-miżuri ta' protezzjoni, il-proċess u l-kriterji tat-teħid tad-deċiżjonijiet. 

Barra minn hekk, xi drabi r-rappreżentanti minn kwalunkwe nazzjon partikolari huma differenti f'kull organizzazzjoni, li jwasslu għal pożizzjonijiet u dikjarazzjonijiet inkonsistenti. Pereżempju, ir-rappreżentant ta' pajjiż fl-IMO u r-rappreżentant ta' dak il-pajjiż fl-ICCAT (il-korp tal-ġestjoni tat-tonn u l-ispeċijiet migratorji) se jkunu żewġ persuni differenti minn żewġ aġenziji differenti b'direttivi differenti. U, xi stati nazzjonali huma għal kollox reżistenti għall-ekosistema u l-approċċi ta 'prekawzjoni. Xi organizzazzjonijiet għandhom l-oneru tal-prova ħażin—saħansitra jitolbu lix-xjenzati, l-NGOs, u l-istati nazzjonali li qed jiddefenduhom biex juru li hemm impatti negattivi tas-sajd jew tat-tbaħħir—minflok jaċċettaw li l-impatt negattiv għandu jittaffa għall-ġid taʼ kulħadd.

Għall-istudju tal-każ tagħna, jew f'dan l-istrument il-ġdid, qed infasslu kunflitt dwar id-drittijiet għall-użu sostenibbli tal-bijodiversità. Fuq naħa għandna l-bijodiversità, l-ekwilibriju tal-ekosistemi, il-benefiċċji u r-responsabbiltajiet kondiviżi, u s-soluzzjoni tat-theddid mediku pandemiku. Min-naħa l-oħra, qed inħarsu lejn il-protezzjoni tal-proprjetà intellettwali li twassal għal żvilupp ta’ prodotti u profitti, kemm jekk derivati ​​minn sovranità jew drittijiet ta’ proprjetà privata. U, żid mat-taħlita li xi wħud mill-attivitajiet umani tagħna fl-ibħra miftuħa (speċjalment is-sajd) diġà jikkostitwixxu sfruttament mhux sostenibbli tal-bijodiversità fil-forma attwali tagħhom, u jeħtieġ li jiġu ċċemplati lura.

Sfortunatament, in-nazzjonijiet li jopponu strument ġdid għall-ġestjoni tal-bijodiversità lil hinn mill-ġurisdizzjonijiet nazzjonali ġeneralment ikollhom ir-riżorsi biex jieħdu dak li jridu, meta jriduh: jużaw privateers moderni (pirati) appoġġjati minn nazzjonijiet ta’ oriġini tagħhom kif kienu fis-17, 18 u sekli 19. Bl-istess mod, dawn in-nazzjonijiet jaslu għal negozjati ma’ delegazzjonijiet kbar, ippreparati tajjeb u b’riżorsi tajbin b’għanijiet ċari li jappoġġaw l-interessi individwali tagħhom. Il-bqija tad-dinja trid tqum bil-wieqfa u tingħadd. U, forsi l-isforz modest tagħna biex ngħinu nazzjonijiet oħra, iżgħar li qed jiżviluppaw, ikunu lesti se jħallas id-dividendi.