L-Att dwar l-Infurzar tas-Sajd IUU Iffirmat bħala Liġi

minn Jessie Neumann, Assistent tal-Komunikazzjoni TOF

HR 774: Att dwar l-Infurzar tas-Sajd Illegali, Mhux Irrappurtat u Mhux Irregolat (IUU) tal-2015

Fi Frar, reġgħet introduċiet ir-Rappreżentant Madeleine Bordallo (D-Guam). HR Bill 774 lill-Kungress. L-abbozz għandu l-għan li jsaħħaħ il-mekkaniżmi ta’ infurzar biex iwaqqaf is-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat (IUU). L-abbozz ġie ppromulgat wara li ġie ffirmat mill-President Obama fil-5 ta’ Novembru, 2015.

Il-problema

Sajd illegali, mhux irrapportat u mhux regolat (IUU) jhedded l-għajxien tas-sajjieda madwar id-dinja peress li bastimenti mhux regolati jnaqqsu l-istokkijiet tas-sajd u jagħmlu ħsara lill-ekosistemi tal-baħar. Minbarra li jċaħħdu lis-sajjieda li jirrispettaw il-liġi u lill-komunitajiet kostali minn madwar $23 biljun ta' frott tal-baħar fis-sena, bastimenti involuti fis-sajd IUU huma aktar probabbli li jkunu involuti f'attivitajiet oħra ta' traffikar inklużi l-kriminalità organizzata, it-trasport tad-droga u t-traffikar tal-bnedmin.

Huwa stmat li hemm aktar minn 20 miljun ruħ jaħdmu taħt kundizzjonijiet tax-xogħol koerċittivi jew sfurzati madwar id-dinja, peress li għal kemm qed jaħdmu direttament fl-industrija tas-sajd, dak in-numru huwa kważi impossibbli li jiġi kkalkulat. It-traffikar tal-bnedmin fis-sajd mhuwiex kwistjoni ġdida, madankollu l-globalizzazzjoni tal-industrija tal-frott tal-baħar isservi biex tiggravha. In-natura perikoluża tax-xogħol fuq bastiment tas-sajd iġiegħel lill-biċċa l-kbira tan-nies ma jkunux lesti li jpoġġu ħajjithom fuq il-linja għal pagi daqshekk baxxi. Il-migranti ħafna drabi huma l-uniċi komunitajiet iddisprati biżżejjed għal dawn l-impjiegi f'livell baxx, u bħala tali huma dejjem aktar vulnerabbli għat-traffikar u l-abbuż. Fit-Tajlandja, 90% tal-forza tax-xogħol tal-ipproċessar tal-frott tal-baħar hija magħmula minn ħaddiema migranti minn pajjiżi ġirien bħall-Myanmar, il-Lao PDR u l-Kambodja. Fi studju wieħed li sar mill-organizzazzjoni, FishWise fit-Tajlandja, 20% ta' dawk intervistati fuq dgħajjes tas-sajd u 9% ta' dawk intervistati f'operazzjonijiet ta' pproċessar iddikjaraw li kienu "sfurzati jaħdmu." Barra minn hekk, it-tnaqqis gradwali tal-istokkijiet globali tal-ħut mis-sajd żejjed iġġiegħel lill-bastimenti jivvjaġġaw aktar 'il barra lejn il-baħar, jistadu f'postijiet aktar remoti u għal perjodi itwal ta' żmien. Hemm riskju baxx li jinqabdu fuq il-baħar u l-operaturi tal-bastimenti jieħdu vantaġġ minn dan, billi faċilment jipprattikaw abbużi tas-sajd IUU li x'aktarx ma' ħaddiema abbużati. Hemm diffikultà ovvja fil-monitoraġġ u l-infurzar tal-istandards tax-xogħol fi flotta tas-sajd globali ta’ madwar 4.32 miljun bastiment, madankollu l-eliminazzjoni tas-sajd IUU se tikkontribwixxi għall-ġlieda kontra l-abbużi tad-drittijiet tal-bniedem imwettqa fuq il-baħar.

Is-sajd IUU huwa problema internazzjonali, li jseħħ f'kull reġjun ewlieni tad-dinja u hemm nuqqas serju ta' għodod ta' infurzar biex jimmonitorjawh. L-informazzjoni dwar bastimenti IUU magħrufa rarament tinqasam bejn l-Istati Uniti u l-gvernijiet barranin, li jagħmilha aktar diffiċli biex jiġu identifikati u kkastigati legalment il-ħatja. Aktar minn nofs l-istokkijiet tal-ħut tal-baħar (57.4 %) huma sfruttati bis-sħiħ, li jfisser li anki jekk ċerti stokkijiet huma protetti legalment, l-operazzjonijiet IUU xorta għandhom effett detrimentali fuq il-kapaċità ta’ ċerti speċijiet li jistabbilizzaw.

Soluzzjoni ta' HR 774

"Biex jissaħħu l-mekkaniżmi ta' infurzar biex jitwaqqaf is-sajd illegali, mhux rappurtat u mhux regolat, biex jiġi emendat l-Att tal-Konvenzjonijiet tat-Tonn tal-1950 biex jiġi implimentat il-Konvenzjoni ta' Antigwa, u għal skopijiet oħra."

HR 774 jipproponi li jissaħħaħ il-pulizija tas-sajd IUU. Se jsaħħaħ l-awtorità ta' infurzar tal-Gwardja tal-Kosta tal-Istati Uniti u tal-Amministrazzjoni Nazzjonali Oċeanika u Atmosferika (NOAA). L-abbozz jipprovdi regoli u regolamenti għall-validazzjoni tal-permessi tal-bastimenti, l-imbark u t-tiftix tal-bastimenti, iċ-ċaħda tal-port, eċċ. Se jgħin biex jippromwovi industrija responsabbli u sostenibbiltà tal-frott tal-baħar billi jelimina prodotti illegali mill-ktajjen tal-provvista tal-frott tal-baħar. L-abbozz għandu l-għan ukoll li jżid il-kapaċità loġistika għall-monitoraġġ ta’ bastimenti barranin illegali billi jżid il-qsim tal-informazzjoni ma’ gvernijiet barranin. Żieda fit-trasparenza u t-traċċabilità se tgħin lill-awtoritajiet multipli jidentifikaw u jippenalizzaw nazzjonijiet li ma jikkonformawx mar-regolamenti tal-ġestjoni tas-sajd. L-abbozz jippermetti wkoll l-iżvilupp u d-distribuzzjoni ta’ lista pubblika ta’ bastimenti magħrufa li jipparteċipaw fl-IUU.

HR 774 jemenda żewġ ftehimiet internazzjonali biex jippermettu implimentazzjoni aħjar tal-politiki u pieni konkreti għas-sajd IUU. L-abbozz jappella għall-ħolqien ta’ Sottokumitat Konsultattiv Xjentifiku maħtur bħala parti mill-Konvenzjoni ta’ Antigwa tal-2003, ftehim iffirmat mill-Istati Uniti u Kuba biex tissaħħaħ il-konservazzjoni u l-ġestjoni tas-sajd għat-tonn u speċijiet oħra meħuda minn bastimenti tas-sajd għat-tonn fil- Lvant tal-Oċean Paċifiku. HR 774 jistabbilixxi wkoll pieni ċivili u kriminali għal bastimenti misjuba li qed jiksru l-Konvenzjoni. Fl-aħħar nett, l-abbozz jemenda l-Ftehimiet dwar il-Miżuri tal-Istat tal-Port tal-2009 biex timplimenta l-awtorità tal-Gwardja tal-Kosta u NOAA bis-setgħa li tiċħad id-dħul u s-servizzi fil-port tal-bastimenti kemm nazzjonali kif ukoll dawk "elenkati barranin" jekk jidħlu f'sajd IUU.

Wara li ġie introdott fi Frar 2015, HR 774 għadda mill-Kamra tad-Deputati, approvat b'kunsens unanimu (okkażjoni rari) mis-Senat, u ffirmat bħala liġi mill-President Obama nhar il-Ħamis, 5 ta' Novembru, 2015.

Ritratt: L-ekwipaġġ tal-Cutter Rush tal-Gwardja tal-Kosta skorta lill-bastiment tas-sajd suspettat ta' drift net tal-baħar għoli Da Cheng fit-Tramuntana tal-Oċean Paċifiku fl-14 ta' Awwissu 2012. Kreditu tar-ritratti: Gwardja tal-Kosta tal-Istati Uniti
Id-dejta kollha nġibdet mis-sorsi li ġejjin:
Fishwise. (2014, Marzu). Trafficked II – Sommarju Aġġornat tal-Abbużi tad-Drittijiet tal-Bniedem fl-Industrija tal-Frokk tal-Baħar.