Ġestjoni Ibbażata fuq id-Drittijiet

Fl-insegwiment tal-miri tagħna li nżidu s-saħħa tal-oċeani filwaqt li nipproteġu l-komunitajiet tas-sajd, Il-Fondazzjoni tal-Oċean ħadmet ħafna u sħaħ ma’ sħabna filantropi tal-konservazzjoni tal-baħar biex tiffinanzja sett ta’ għodod tal-ġestjoni tal-oċeani u tas-sajd, li jibdew bl-Att fl-1996. U xi progress sar tabilħaqq sar.

Aħna dejjem aktar imħassba, madankollu, dwar it-tendenza umana stess, meta niffaċċjaw problemi ta 'dan il-kobor u l-kumplessità, li nfittxu l-"balal tal-fidda" jitħajjar, il- 1 soluzzjoni li tikseb sostenibbiltà ekonomika, ambjentali u soċjali għall-isforzi tas-sajd globalment. Sfortunatament dawn is-soluzzjonijiet "maġiċi", filwaqt li huma popolari mal-finanzjaturi, il-leġiżlaturi u xi drabi l-midja, qatt ma jaħdmu b'mod effettiv kif nixtiequ, u dejjem ikollhom konsegwenzi mhux intenzjonati.

Ħu żoni protetti tal-baħar pereżempju—huwa faċli li wieħed jara l-benefiċċju li twarrab żoni partikolarment sinjuri, tipproteġi kurituri migratorji, jew tagħlaq staġjonalment iż-żoni tat-tnissil magħrufa — sabiex jiġu appoġġjati partijiet importanti miċ-ċikli tal-ħajja tal-kreaturi tal-oċeani.  Fl-istess ħin, żoni protetti bħal dawn ma jistgħux possibilment "jsalvaw l-oċeani" waħedhom. Jeħtieġ li jkunu akkumpanjati minn strateġiji ta’ ġestjoni biex jitnaddfu l-ilma li jgħaddi fihom, biex jimminimizzaw is-sustanzi li jniġġsu li joħorġu mill-arja, l-art u x-xita, biex jitqiesu l-ispeċi l-oħra li jistgħu jiġu kompromessi meta nindaħlu mas-sorsi tal-ikel tagħhom jew il-predaturi tagħhom. , u biex jillimitaw l-attivitajiet tal-bniedem li jaffettwaw il-ħabitats kostali, qrib ix-xatt u l-oċeani.

Strateġija ta’ “silver bullet” ferm inqas ippruvata, iżda dejjem aktar popolari hija dik ta’ kwoti trasferibbli individwali (magħrufa wkoll bħala ITQs, IFQs, LAPPS, jew catch shares). Din is-soppa tal-alfabett essenzjalment talloka riżors pubbliku, jiġifieri sajd speċifiku, lil individwi privati ​​(u korporazzjonijiet), għalkemm b'xi konsultazzjoni minn sorsi xjentifiċi dwar il-“qabda” rakkomandata permessa. L-idea hawnhekk hija li jekk is-sajjieda "proprjetarji" tar-riżorsa, allura se jkollhom inċentivi biex jevitaw is-sajd żejjed, biex inaqqsu l-aggressjoni tagħhom lejn il-kompetituri tagħhom, u biex jgħinu fil-ġestjoni tar-riżorsi protetti għal sostenibbiltà fit-tul.

Flimkien ma’ finanzjaturi oħra, appoġġajna ITQs li kienu bilanċjati sew (ambjentalment, soċjokulturalment u ekonomikament), rajnihom bħala esperiment ta’ politika importanti, iżda mhux silver bullet. U konna mħeġġa naraw li f'ċerti sajd partikolarment perikolużi, ITQs fisser imġiba inqas riskjuża mis-sajjieda. Ma nistgħux ma naħsbux, madankollu, li bħal fl-arja, l-għasafar, il-polline, iż-żerriegħa (ops, għidna hekk?), eċċ., li tipprova tistabbilixxi sjieda fuq riżorsi mobbli hija, fl-aktar livell bażiku, kemmxejn assurda. , u dik il-problema bażika rriżultat f'ħafna minn dawn l-iskemi ta' sjieda ta' proprjetà jilagħbu b'modi sfortunati kemm għas-sajjieda kif ukoll għall-ħut.

Peress 2011, Suzanne Rust, reporter investigattiv għal California Watch u l- Ċentru għar-Rappurtar Investigattiv, ilha tinvestiga l-modi li bihom l-appoġġ filantropiku għall-istrateġiji tal-ITQ/sehem tal-qbid seta’ fil-fatt għamel ħsara lill-komunitajiet dipendenti mis-sajd u naqas milli jilħaq l-għanijiet ta’ konservazzjoni. Fit-12 ta’ Marzu, 2013, ir-rapport tagħha, Is-sistema ddawwar id-drittijiet tas-sajd tal-Istati Uniti f'komodità, tagħfas sajjieda żgħar ġie rilaxxat. Dan ir-rapport jirrikonoxxi li, filwaqt li l-allokazzjoni tar-riżorsi tas-sajd tista' tkun għodda tajba, is-setgħa tagħha li tagħmel bidla pożittiva hija limitata, partikolarment fil-mod pjuttost dejjaq kif ġiet implimentata.

Ta’ tħassib partikolari huwa li l-“ishma tal-qbid,” minkejja tbassir wardru minn esperti tal-ekonomija, fallew fir-rwoli allegati tagħhom bħala 1) soluzzjoni ta’ konservazzjoni, peress li l-popolazzjonijiet tal-ħut komplew jonqsu f’żoni soġġetti għal ITQs/ishma tal-qbid, u 2) a. għodda biex tgħin is-sostenn ta’ kulturi tradizzjonali tal-baħar u sajjieda żgħar. Minflok, konsegwenza mhux intenzjonata f'ħafna postijiet kienet iż-żieda fil-monopolizzazzjoni tan-negozju tas-sajd f'idejn ftit kumpaniji u familji politikament b'saħħithom. L-inkwiet pubbliku ħafna fis-sajd tal-merluzz ta' New England huma biss eżempju wieħed ta' dawn il-limitazzjonijiet.

ITQs/Catch Shares, bħala għodda waħedhom, m'għandhomx il-mezzi biex jindirizzaw kwistjonijiet bħall-konservazzjoni, il-preservazzjoni tal-komunità, il-prevenzjoni tal-monopolju, u d-dipendenzi ta' speċi multipli. Sfortunatament, issa aħna mwaħħla ma 'dawn id-dispożizzjonijiet ta' allokazzjoni limitata tar-riżorsi fl-emendi l-aktar reċenti għall-Att Magnuson-Stevens.

Fil-qosor, m'hemm l-ebda mod statistikament sinifikanti biex jintwera li l-ITQs jikkawżaw konservazzjoni. M'hemm l-ebda prova li l-ishma tal-qbid joħolqu benefiċċji ekonomiċi għal xi ħadd għajr il-kważi monopolji li joħorġu ladarba sseħħ il-konsolidazzjoni. M'hemm l-ebda prova li hemm benefiċċji ekoloġiċi jew bijoloġiċi sakemm is-sajd ma jitrażżanx u l-kapaċità żejda tiġi rtirata. Madankollu, hemm ħafna evidenza ta 'tfixkil soċjali u/jew telf ta' komunità.

Fil-kuntest tat-tnaqqis fil-produttività fl-oċean dinji, jidher xi ftit stramb li tqatta' tant ħin u enerġija biex tinvestiga d-dettalji ta' element wieħed tal-politika tal-ġestjoni tas-sajd. Madankollu, anke waqt li nfittxu li napprofondixxu l-valur ta' għodod oħra ta' ġestjoni tas-sajd, ilkoll naqblu li l-ITQs jeħtieġ li jkunu l-aktar għodda siewja li jistgħu jkunu. Biex insaħħu l-effettività tagħha, ilkoll għandna nifhmu:

• Liema sajd huma jew tant mistada żżejjed jew qed jonqsu tant malajr li dawn it-tipi ta’ inċentivi ekonomiċi huma tard wisq biex jispiraw l-amministrazzjoni, u jista’ jkun li jkollna bżonn ngħidu le?
• Kif nevitaw inċentivi ekonomiċi perversi li joħolqu konsolidazzjoni tal-industrija, u għalhekk, monopolji politikament qawwija u reżistenti għax-xjenza, bħalma seħħet fil-kwota de facto ta '98% miżmuma mill-industrija ta' menhaden (magħruf ukoll bħala bunker, shiner, porgy) b'żewġ kumpaniji?
• Kif jiġu definiti r-regoli bil-mod it-tajjeb biex jiġu pprezzati kif suppost l-ITQs kif ukoll biex jiġu evitati konsegwenzi soċjali, ekonomiċi u ambjentali mhux intenzjonati? [U dawn il-kwistjonijiet huma għaliex l-ishma tal-qbid huma daqshekk kontroversjali fi New England bħalissa.]
• Kif niżguraw li korporazzjonijiet ikbar, iffinanzjati aħjar u aktar b'saħħithom politikament minn ġurisdizzjonijiet oħra ma jagħlqux flotot ta' sidien u operaturi marbuta mal-komunità mis-sajd lokali tagħhom?
• Kif jiġu strutturati kwalunkwe inċentivi ekonomiċi biex jiġu evitati kundizzjonijiet li jistgħu jikkawżaw pretensjonijiet ta’ “interferenza mal-benefiċċju ekonomiku”, kull meta l-protezzjoni tal-ħabitat u tal-ispeċijiet jew tnaqqis fil-qabda totali permissibbli (TAC) issir ħtieġa xjentifika?
• Liema għodod oħra ta’ monitoraġġ u politika għandna nużaw flimkien mal-ITQs biex niżguraw li l-kapaċità żejda sinifikanti li għandna fid-dgħajjes u l-irkaptu tas-sajd ma tiċċaqlaqx biss għal sajd u ġeografiji oħra?

Ir-rapport il-ġdid miċ-Ċentru għar-Rappurtar Investigattiv, bħal ħafna rapporti oħra riċerkati tajjeb, għandu jġiegħel lill-organizzazzjonijiet tal-konservazzjoni tal-baħar u lill-komunitajiet tas-sajd jieħdu ħsieb. Hija tfakkira oħra li l-aktar soluzzjoni simplistika x'aktarx li ma tkunx l-aħjar. It-triq għall-kisba tal-miri tagħna ta' ġestjoni tas-sajd sostenibbli teħtieġ approċċi pass pass, maħsubin u b'diversi oqsma.

Riżorsi Addizzjonali

Għal aktar informazzjoni, jekk jogħġbok ara l-videos qosra tagħna hawn taħt, segwiti mill-gverta tal-PowerPoint u l-white papers tagħna, li jikkomunikaw il-fehma tagħna stess ta’ din l-għodda importanti għall-ġestjoni tas-sajd.

Is-Suq tal-Ħut: Ġewwa l-Battalja tal-Flus Kbir għall-Oċean u l-Plate tal-Pina Tiegħek

Il-ktieb miktub tajjeb u bilanċjat tajjeb ta’ Lee van der Voo (#FishMarket) “Is-Suq tal-Ħut: Ġewwa l-Big-Money Battle for the Ocean and Your Dinner Plate” dwar l-ishma tal-qbid—l-allokazzjoni tal-ħut li jappartjenu lill-Amerikani kollha għal interessi privati . Fir-rigward tal-konklużjonijiet tal-ktieb: 

• L-ishma tal-qabda jirbħu? Is-sigurtà tas-sajjieda—inqas imwiet u korrimenti fuq il-baħar. Ebda aktar qabda fatali! Aktar sikur huwa tajjeb.
• It-telf bl-ishma tal-qabda? Id-dritt tas-sajd għall-komunitajiet żgħar tas-sajd u min-naħa tagħhom, in-nisġa soċjali tal-ġenerazzjonijiet fuq il-baħar. Forsi għandna nkunu niżguraw li l-komunità tippossjedi l-ishma b'perspettiva unika ta' wirt fit-tul ta' komunità.
• Fejn hi barra l-ġurija? Jekk l-ishma tal-qbid jiffrankaw il-ħut, jew jiżgurawx xogħol uman u prattiki tas-sajd aħjar. Huma jagħmlu miljunarji.

Catch Shares: Perspettivi minn The Ocean Foundation

Parti I (Introduzzjoni) – “Kwoti tas-Sajd Individwali” inħolqu biex is-sajd ikun aktar sikur. Il-“Catch Shares” huma għodda ekonomika li xi wħud jemmnu li tista’ tnaqqas is-sajd żejjed. Iżda hemm tħassib...

Taqsima II – Il-Problema tal-Konsolidazzjoni. L-Ishma tal-Qabda Joħloq Sajd Industrijali għad-detriment tal-Komunitajiet tas-Sajd Tradizzjonali?

Parti III (Konklużjoni) – Il-Catch Shares Joħloq Dritt ta’ Proprjetà Privata minn Riżors Pubbliku? Aktar Tħassib u Konklużjonijiet minn The Ocean Foundation.

Gverta tal-Power Point

Qabda Ishma

White Papers

Ġestjoni Ibbażata fuq id-Drittijiet minn Mark J. Spalding

Għodod u Strateġiji għal Ġestjoni Effettiva tas-Sajd minn Mark J. Spalding

LURA GĦAR-RIĊERKA