Id-Debrief tat-TOF tiegħek dwar il-Laqgħat ta' Marzu tal-Awtorità Internazzjonali ta' Qiegħ il-Baħar

Parti I tat-28^th Sessjoni tal-Awtorità Internazzjonali ta' Qiegħ il-Baħar (ISA) imgeżwer uffiċjalment fl-aħħar ta' Marzu.

Qed naqsmu mumenti ewlenin mil-laqgħat dwar it-tħaffir fil-qiegħ tal-baħar, inklużi aġġornamenti dwar l-inklużjoni ta' Wirt Kulturali taħt l-ilma fir-regolamenti proposti dwar it-tħaffir fil-minjieri, id-diskussjoni "x'jiġri jekk", u check-in tat-temperatura fuq a sensiela ta’ għanijiet Il-Fondazzjoni Ocean ressqet is-sena li għaddiet wara l-laqgħat ta’ Lulju 2022.

Aqbeż għal:

• Grupp ta' Ħidma Takeaways
• Ir-Regola tas-Sentejn
• Avvenimenti sekondarji
• TOF Goal Check-In

L-Istati Membri ddiskutew ukoll il- Test tal-President, ġabra ta' abbozzi ta' regolamenti li ma jidħlux f'waħda mill-kategoriji l-oħra. Id-diskussjoni "x'jiġri jekk" dehret ukoll b'mod prominenti.

Hekk kif il-faċilitaturi fetħu l-kelma għal kummenti dwar kull regolament, il-Membri tal-Kunsill, l-Istati Osservaturi, u l-Osservaturi setgħu jipprovdu kummentarju qasir mitkellem dwar ir-regolamenti, biex jagħmlu tweaks jew jintroduċu lingwaġġ ġdid hekk kif il-Kunsill jaħdem biex jiżviluppa regoli għal estrazzjoni. industrija mingħajr preċedent. 

L-Istati semmew u affermaw mill-ġdid jew ikkritikaw dak li kien qal stat preċedenti, ħafna drabi jagħmlu modifiki f'ħin reali għal stqarrija ppreparata. Filwaqt li ma kinitx konverżazzjoni tradizzjonali, din is-setup ippermettiet lil kull persuna fil-kamra, irrispettivament mill-istatus, biex tafda li l-ideat tagħhom instemgħu u ġew inkorporati.

Fil-prinċipju, u skont ir-regoli tal-ISA stess, l-Osservaturi jistgħu jipparteċipaw fid-deliberazzjonijiet tal-Kunsill dwar kwistjonijiet li jolqtuhom. Fil-prattika, il-livell ta' parteċipazzjoni tal-Osservatur fl-ISA 28-I kien jiddependi mill-faċilitatur ta' kull sessjoni rispettiva. Kien ċar li xi faċilitaturi kienu impenjati li jagħtu vuċi lill-Osservaturi u lill-Membri bl-istess mod, li jippermettu silenzju u ħin meħtieġ għad-delegazzjonijiet kollha biex jaħsbu dwar id-dikjarazzjonijiet tagħhom. Faċilitaturi oħra talbu lill-Osservaturi biex iżommu d-dikjarazzjonijiet tagħhom sa limitu arbitrarju ta’ tliet minuti u għaġġlu r-regolamenti, injoraw it-talbiet biex jitkellmu f’tentattiv li jindikaw kunsens anke meta tali kunsens ma kienx jeżisti. 

Fil-bidu tas-sessjoni, l-istati esprimew l-appoġġ tagħhom għal trattat ġdid imsejjaħ Il-Bijodiversità Lil hinn mill-Ġurisdizzjoni Nazzjonali (BBNJ). It-trattat ġie miftiehem waqt il-Konferenza Intergovernattiva reċenti dwar strument internazzjonali legalment vinkolanti taħt l-UNCLOS. Hija għandha l-għan li tipproteġi l-ħajja tal-baħar u tippromwovi l-użu sostenibbli tar-riżorsi f'żoni lil hinn mill-fruntieri nazzjonali. L-Istati fl-ISA rrikonoxxew il-valur tat-trattat fil-promozzjoni tal-protezzjoni ambjentali u l-inkorporazzjoni tal-għarfien tradizzjonali u Indiġenu fir-riċerka tal-oċeani.

---

Takeaways minn Kull Grupp ta' Ħidma

Grupp ta' Ħidma Miftuħ dwar it-Termini Finanzjarji ta' Kuntratt (16-17 ta' Marzu)

• Id-delegati semgħu żewġ preżentazzjonijiet minn esperti finanzjarji: waħda minn rappreżentant tal-Massachusetts Institute of Technology (MIT), u t-tieni mill-Forum Intergovernattiv dwar il-Minjieri, Minerali, Metalli u Żvilupp Sostenibbli (IGF).
• Ħafna minn dawk li attendew ħassew li d-diskussjoni ta’ mudelli finanzjarji ma kinitx utli mingħajr ma qabel ma qablu dwar ir-regolamenti ġenerali. Dan is-sentiment kompla matul il-laqgħat hekk kif aktar u aktar stati esprimew appoġġ għal projbizzjoni, moratorju, jew pawża ta’ prekawzjoni fuq it-tħaffir fil-minjieri f’qiegħ il-baħar.
• Il-kunċett ta’ trasferiment ta’ drittijiet u obbligi taħt kuntratt ta’ sfruttament ġie diskuss fit-tul, b’xi delegazzjonijiet saħqu li l-istati li jisponsorjaw għandu jkollhom sehem f’dawn it-trasferimenti. TOF intervjeniet biex tinnota li kwalunkwe bidla ta' kontroll għandha tgħaddi mill-istess reviżjoni rigoruża bħal trasferiment, peress li tippreżenta kwistjonijiet simili ta' kontroll, garanziji finanzjarji, u responsabbiltà.

Grupp ta' Ħidma Informali dwar il-Ħarsien u l-Preservazzjoni tal-Ambjent tal-Baħar (20-22 ta' Marzu)

• Ħames Gżejjer Indiġeni tal-Paċifiku ġew mistiedna mid-delegazzjoni ta’ Greenpeace International biex jitkellmu lid-delegati dwar il-konnessjoni antenati u kulturali tagħhom mal-baħar fond. Solomon "Uncle Sol" Kaho'ohalahala fetaħ il-laqgħa b'oli (chant) tradizzjonali ħawajjan biex jilqa' lil kulħadd fi spazju ta 'diskussjonijiet paċifiċi. Huwa enfasizza l-importanza li jiġi inkluż l-għarfien Indiġenu tradizzjonali fir-regolamenti, id-deċiżjonijiet, u l-iżvilupp ta’ kodiċi ta’ kondotta.
• Hinano Murphy ippreżenta l-Inizjattiva dwar il-Klima Blu Voċijiet Indiġeni għal Projbizzjoni tal-Minjieri f'qiegħ il-baħar Fond petizzjoni, li tappella lill-istati biex jirrikonoxxu l-konnessjoni bejn in-nies Indiġeni u l-oċean fond u jinkludu leħinhom fid-diskussjonijiet. 
• B'mod parallel mal-kliem tal-vuċijiet Indiġeni, il-konversazzjoni dwar il-Wirt Kulturali taħt l-ilma (UCH) intlaqgħet b'intriċċi u interess. TOF intervjena biex jenfasizza l-wirt tanġibbli u intanġibbli li jista’ jkun f’riskju mill-minjieri f’qiegħ il-baħar fond, u n-nuqqas ta’ teknoloġija biex tipproteġih bħalissa. TOF fakkret ukoll li ħafna stati membri tal-ISA kienu impenjaw ruħhom li jipproteġu l-wirt kulturali taħt l-ilma permezz ta’ konvenzjonijiet miftiehma internazzjonalment, inkluż l-Artikolu 149 tal-UNCLOS, li jordna l-protezzjoni ta’ oġġetti arkeoloġiċi u storiċi, il-Konvenzjoni tal-UNESCO tal-2001 dwar il-Protezzjoni tal-Wirt Kulturali taħt l-ilma, u l-UNESCO. Konvenzjoni tal-2003 għas-salvagwardja tal-Wirt Kulturali Intanġibbli.
• Bosta stati esprimew l-impenn tagħhom li jonoraw l-UCH u ddeċidew li jorganizzaw workshop intersessjonali biex jiddiskutu kif tiġi inkluża u definita fir-regolamenti. 
• Hekk kif toħroġ aktar u aktar riċerka, qed isir aktar ċar li l-ħajja tal-baħar fond, l-organiżmi, u l-wirt tanġibbli u intanġibbli tal-bniedem huma f’riskju mill-minjieri ta’ qiegħ il-baħar. Hekk kif l-istati membri jkomplu jaħdmu biex jitlestew dawn ir-regolamenti, it-twassil ta’ suġġetti bħall-UCH fuq quddiem jitlob lid-delegati biex jaħsbu dwar il-kumplessità u l-firxa ta’ impatti li din l-industrija se jkollha.

Grupp ta' Ħidma Informali dwar Spezzjoni, Konformità, u Infurzar (23-24 ta' Marzu)

• Waqt il-laqgħat dwar spezzjoni, konformità, u regolamenti ta’ infurzar, id-delegati ddiskutew kif l-ISA u l-organi sussidjarji tagħha se jittrattaw dawn is-suġġetti u min ikun responsabbli għalihom.
• Xi stati ħassew li dawn id-diskussjonijiet kienu prematuri u mgħaġġla, peress li l-aspetti fundamentali tar-regolamenti, li huma essenzjali għal ħafna regolamenti speċifiċi, għadhom ma ġewx miftiehma. 
• F’dawn id-diskussjonijiet deher ukoll il-Wirt Kulturali taħt l-ilma, u aktar stati tkellmu b’mod affermattiv dwar il-ħtieġa ta’ djalogu intersessjonali u li r-riżultat tad-djalogu jiġi inkorporat f’diskussjonijiet akbar f’laqgħat futuri.

Grupp ta' Ħidma Informali dwar Kwistjonijiet Istituzzjonali (27-29 ta' Marzu)

• Id-delegati ddiskutew il-proċess ta' reviżjoni għal pjan ta' ħidma u ddiskutew l-involviment tal-istati kostali fil-qrib fir-reviżjoni ta' pjan bħal dan. Peress li l-impatti tat-tħaffir fil-baħar fond jistgħu jestendu lil hinn miż-żona magħżula tal-minjieri, l-involviment tal-istati kostali fil-qrib huwa metodu wieħed biex jiġi żgurat li l-partijiet interessati kollha potenzjalment affettwati jkunu inklużi. Filwaqt li ma ntlaħqu l-ebda konklużjonijiet dwar din il-mistoqsija waqt il-laqgħat ta’ Marzu, id-delegati qablu li jerġgħu jitkellmu dwar ir-rwol tal-istati kostali qabel il-laqgħat ta’ Lulju.
• L-Istati affermaw mill-ġdid ukoll il-ħtieġa li jipproteġu l-ambjent tal-baħar, aktar milli jibbilanċjaw il-benefiċċji ekonomiċi tal-isfruttament u l-protezzjoni. Huma enfasizzaw id-dritt assolut li jipproteġu l-ambjent tal-baħar kif deskritt fl-UNCLOS, filwaqt li rrikonoxxew aktar il-valur intrinsiku tiegħu.

Test tal-President

• L-Istati tkellmu dwar liema avvenimenti għandhom jiġu rrappurtati lill-ISA mill-kuntratturi meta l-affarijiet ma jmorrux kif ippjanat. Matul is-snin, id-delegati pproponew numru ta' 'avvenimenti notifikabbli' biex il-kuntratturi jqisuhom, inklużi aċċidenti u inċidenti. Din id-darba, iddiskutew jekk l-artifatti paleontoloġiċi għandhomx jiġu rrappurtati wkoll, b'appoġġ imħallat.
• It-Test tal-President ikopri wkoll ħafna regolamenti dwar assigurazzjoni, pjanijiet finanzjarji, u kuntratti li se jiġu diskussi aktar fil-qari tar-regolamenti li jmiss.

Barra mis-sala tal-konferenzi prinċipali, id-delegati impenjaw ruħhom fuq sensiela ta’ suġġetti, inklużi r-regola ta’ sentejn u avvenimenti sekondarji ffukati fuq il-minjieri, ix-xjenza tal-baħar, il-vuċijiet Indiġeni, u l-konsultazzjoni mal-partijiet interessati.

---

Ir-Regola tas-Sentejn

Bl-iskadenza tad-9 ta’ Lulju, 2023 imminenti, id-delegati ħadmu permezz ta’ proposti multipli fi kmamar magħluqa matul il-ġimgħa kollha, bi qbil milħuq fl-aħħar jum. Ir-riżultat kien interim Deċiżjoni tal-Kunsill li jgħid li l-Kunsill, anke jekk kellu jirrevedi pjan ta’ ħidma, m’għandux għalfejn japprova jew saħansitra japprova provviżorjament dak il-pjan. Id-deċiżjoni nnotat ukoll li l-Kummissjoni Legali u Teknika (LTC, korp sussidjarju tal-Kunsill) m'għandha l-ebda obbligu li tirrakkomanda l-approvazzjoni jew id-diżapprovazzjoni ta' pjan ta' ħidma u li l-Kunsill jista' jipprovdi struzzjonijiet lill-LTC. Id-deċiżjoni talbet lis-Segretarju Ġenerali biex jinforma lill-membri tal-Kunsill dwar l-irċevuta ta’ kwalunkwe applikazzjoni fi żmien tlett ijiem. Id-delegati qablu li jkomplu d-diskussjonijiet f'Lulju.

---

Avvenimenti sekondarji

Il-Kumpanija tal-Metalli (TMC) ospitat żewġ avvenimenti sekondarji bħala parti minn Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) biex taqsam is-sejbiet xjentifiċi dwar esperimenti ta 'plume tas-sediment u tippreżenta l-bażi inizjali fuq Valutazzjoni tal-Impatt Soċjali li għaddejja. Dawk li attendew staqsew kif l-iskala għal livell kummerċjali b'makkinarju kummerċjali se taffettwa s-sejbiet tal-esperimenti tas-sediment plume, partikolarment peress li l-esperimenti attwali jużaw tagħmir mhux kummerċjali. Il-preżentatur indika li ma jkunx hemm bidla, minkejja li t-tagħmir sperimentali tal-minjieri mhux kummerċjali huwa ħafna iżgħar. Ix-xjentisti fl-udjenza komplew iddubitaw il-metodoloġija ta 'kif kienu jinsabu l-plumes, u nnutaw id-diffikultà ġenerali li kellhom ix-xjenzati biex jimmonitorjaw u jevalwaw il-maltempati tat-trab. Bi tweġiba, il-preżentatur ammetta li din kienet kwistjoni li ltaqgħu magħhom, u li ma kinux analizzaw b'suċċess il-kontenut tal-plume mir-ritorn ta 'nofs l-ilma.

Id-diskussjoni dwar l-impatt soċjali ntlaqgħet b’mistoqsijiet dwar ir-robustezza tal-prattiki tal-inklużjoni tal-partijiet interessati. L-ambitu attwali tal-valutazzjoni tal-impatt soċjali jinkludi l-koordinazzjoni ma’ nies fi ħdan tliet gruppi kbar ta’ partijiet interessati: sajjieda u r-rappreżentanti tagħhom, gruppi tan-nisa u r-rappreżentanti tagħhom, u gruppi taż-żgħażagħ u r-rappreżentanti tagħhom. Wieħed li attenda nnota li dawn il-gruppi jinvolvu bejn 4 u 5 biljun ruħ, u talab lill-preżentaturi għal kjarifika dwar kif ifittxu li jimpenjaw kull grupp. Il-preżentaturi indikaw li l-pjanijiet tagħhom huma ffokati fuq l-impatt pożittiv li t-tħaffir fil-qiegħ tal-baħar mistenni jkollu fuq iċ-ċittadini ta’ Nauru. Huma jippjanaw ukoll li jinkorporaw il-Fiġi. Segwitu minn delegat tal-istat staqsa għaliex kienu għażlu biss dawk iż-żewġ nazzjonijiet tal-Gżejjer tal-Paċifiku u ma kinux ikkunsidraw il-ħafna Gżejjer tal-Paċifiku l-oħra u l-Gżejjer tal-Paċifiku li se jaraw ukoll l-impatti tad-DSM. B’reazzjoni, il-preżentaturi qalu li kellhom bżonn jirrevedu ż-żona ta’ influwenza bħala parti mill-Evalwazzjoni tal-Impatt Ambjentali.

Il-Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) ġabet tliet bijoloġisti tal-baħar fond, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, u Matthias Haeckel, biex jitkellmu dwar l-impatti tal-minjieri fil-baħar fond fuq qiegħ il-baħar b'plumes tas-sediment, f'ekosistemi ta' nofs l-ilma, u fuq is-sajd. Ix-xjentisti ppreżentaw dejta minn riċerka ġdida fjamanta li għadha qed tiġi riveduta. Ir-Riżorsi Minerali tal-Baħar Globali (GSR), sussidjarja tad-ditta Belġjana tal-inġinerija tal-baħar DEME Group, ipprovdiet ukoll perspettiva xjentifika dwar l-impatti tal-plume tas-sediment u qasmet is-sejbiet ta’ studju reċenti. Il-Missjoni Permanenti tan-Niġerja f'Kingston, il-Ġamajka ospitat avveniment biex tiddiskuti l-passi li stat jista' jieħu biex japplika għal kuntratt ta' esplorazzjoni minerali.

Greenpeace International ospitat avveniment Island Perspectives on Deep Seabed Mining biex jagħti lill-mexxejja Indiġeni tal-Paċifiku li attendew il-laqgħat il-kapaċità li jitkellmu. Kull kelliem ipprovda perspettiva dwar il-modi kif il-komunitajiet tagħhom jiddependu fuq l-oċean u t-theddid tat-tħaffir fil-qiegħ tal-baħar.

Matul il-laqgħat, żewġ gruppi komunitarji Ġamajkani ressqu biex jiċċelebraw l-inklużjoni tal-vuċijiet Indiġeni fil-kmamar tal-laqgħat u jipprotestaw kontra DSM. Truppa tradizzjonali ta’ tanbur Maroon Ġamajkani offriet ċerimonja ta’ merħba għall-vuċijiet tal-Gżejjer tal-Paċifiku fl-ewwel ġimgħa, akkumpanjata minn tabelli li jsejħu lid-delegati biex “jgħidu LE għat-tħaffir fil-fond tal-baħar.” Il-ġimgħa ta 'wara, organizzazzjoni ta' attiviżmu taż-żgħażagħ Ġamajkani ġabet bandalori u wriet barra l-bini tal-ISA, u talbet għal projbizzjoni tal-minjieri fil-baħar fond biex jipproteġu l-oċean.

---

F'Awwissu 2022, wara li TOF sar Osservatur fl-ISA, poġġejna sensiela ta’ miri. Hekk kif nibdew is-sensiela ta' laqgħat tal-2023, hawn verifika dwar xi wħud minnhom:

Għan: Biex il-partijiet interessati kollha affettwati jimpenjaw ruħhom fit-tħaffir tal-minjieri f'qiegħ il-baħar fond.

Meta mqabbel mal-laqgħat ta’ Novembru, aktar partijiet interessati setgħu jkunu fiżikament fil-kamra – iżda biss minħabba li Greenpeace International, NGO Observer, stiednethom. L-ilħna tal-Gżejjer Indiġeni tal-Paċifiku kienu kruċjali għal-laqgħat ta’ dan il-Marzu u introduċew vuċi ġdida li ma kinitx instemgħet qabel. L-NGOs żguraw ukoll li l-vuċijiet taż-żgħażagħ kienu inklużi, billi ġabu attivisti taż-żgħażagħ, mexxejja taż-żgħażagħ tal-Alleanza tal-Oċean Sostenibbli, u mexxejja taż-żgħażagħ Indiġeni. L-attiviżmu taż-żgħażagħ kien preżenti wkoll eżatt barra mil-laqgħat tal-ISA ma’ organizzazzjoni taż-żgħażagħ Ġamajkani li kellha dimostrazzjoni vivaċi biex jipprotestaw kontra DSM. Camille Etienne, attivist taż-żgħażagħ Franċiż f'isem Greenpeace International, tkellmu b'passjoni lid-delegati biex jitolbu l-appoġġ tagħhom biex jiddefendu l-oċean mid-DSM qabel ma jibda, peress li "għal darba aħna qegħdin hawn qabel ma d-dar tkun fuq in-nar." (tradott mill-Franċiż)

Il-preżenza ta’ kull wieħed minn dawn il-gruppi ta’ partijiet interessati tagħti tama lil TOF għal involviment futur ta’ partijiet interessati, iżda din ir-responsabbiltà m’għandhiex taqa’ biss fuq l-NGOs. Minflok, għandha tkun prijorità ta’ dawk kollha li attendew li jistiednu delegazzjonijiet diversi sabiex il-vuċijiet kollha jkunu jistgħu jinstemgħu fil-kamra. L-ISA għandha wkoll tfittex b'mod attiv lill-partijiet interessati, inkluż f'laqgħat internazzjonali oħra, bħal dawk dwar il-bijodiversità, l-oċean u l-klima. Għal dan il-għan, TOF qed tipparteċipa fi djalogu intersessjonali dwar il-Konsultazzjoni tal-Partijiet Interessati biex tkompli din il-konversazzjoni.

Għan: Tgħolli l-wirt kulturali taħt l-ilma u kun żgur li hija parti ċara mill-konversazzjoni tad-DSM qabel ma tinqered involontarjament.

Il-Wirt Kulturali taħt l-ilma rċieva attenzjoni tant meħtieġa fil-laqgħat ta’ Marzu. Permezz ta 'forza magħquda ta' proposti testwali, il-vuċijiet tal-Gżejjer Indiġeni tal-Paċifiku, u stat lest li jmexxi l-konversazzjoni ppermettew li UCH issir parti ċara mill-konversazzjoni tad-DSM. Dan il-momentum wassal għall-proposta ta’ diskussjoni intersessjonali dwar kif l-aħjar tiddefinixxi u tinkorpora l-UCH fir-regolamenti. TOF jemmen li d-DSM jista' ma jkunx kompatibbli mal-protezzjoni tal-UCH tanġibbli u intanġibbli tagħna u se jaħdem biex iġib din il-perspettiva fid-djalogu intersessjonali.

Għan: Li nkomplu ninkoraġġixxu moratorju fuq id-DSM.

Matul il-laqgħat, Vanwatu u r-Repubblika Dominikana ħabbar appoġġ għal pawża ta' prekawzjoni, u żied in-numru ta' stati li ħadu pożizzjonijiet kontra t-tħaffir fil-baħar fond għal 14. Uffiċjal anzjan Finlandiż indika wkoll appoġġ permezz ta' Twitter. TOF hija kuntenta bil-kunsens fil-Kunsill li l-UNCLOS ma tagħtix mandat għall-approvazzjoni ta' kuntratt tal-minjieri fin-nuqqas ta' regolamenti, iżda tibqa' diżappuntata li ma ġietx deċiża triq proċedurali soda biex tiżgura li t-tħaffir kummerċjali ma jkunx approvat. Għal dan il-għan, TOF se tipparteċipa fi djalogi intersessjonali dwar ix-xenarju "x'jiġri jekk".

Għan: Li ma neqirdux l-ekosistema tagħna tal-baħar fond qabel ma nkunu nafu x'inhi, u x'tagħmel għalina.

Osservaturi inklużi Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), il-Koalizzjoni għall-Konservazzjoni tal-Baħar Fond (DSCC), u b'mod aktar diliġenti fakkru lill-istati matul il-laqgħat dwar il-ħafna lakuni ta 'għarfien li għandna rigward l-ekosistema tal-baħar fond.