IUU माछा मार्ने प्रवर्तन अधिनियम कानून मा हस्ताक्षर गरियो

जेसी न्यूम्यान द्वारा, TOF संचार सहायक

HR 774: अवैध, रिपोर्ट नगरिएको, र अनियमित (IUU) माछा मार्ने प्रवर्तन अधिनियम 2015

यो फेब्रुअरी, प्रतिनिधि मेडेलिन बोर्डालो (डी-गुआम) पुन: परिचय HR बिल 774 कांग्रेस को। विधेयकले अवैध, रिपोर्ट नगरिएको, र अनियमित माछा मार्ने (IUU) रोक्नको लागि प्रवर्तन संयन्त्रलाई बलियो बनाउने लक्ष्य राखेको छ। यो विधेयक नोभेम्बर ५, २०१५ मा राष्ट्रपति ओबामाले हस्ताक्षर गरेपछि लागू भएको थियो।

समस्या

अवैध, रिपोर्ट नगरिएको र अनियमित माछा मार्ने (IUU) ले विश्वभर माछा मार्नेहरूको जीविकोपार्जनलाई खतरामा पार्छ किनकि अनियमित जहाजहरूले माछा मार्ने स्टकहरू घटाउँछन् र समुद्री पारिस्थितिकी प्रणालीहरूलाई हानि पुर्‍याउँछन्। कानून पालन गर्ने माछा मार्ने र तटीय समुदायहरूलाई वार्षिक करिब $ 23 बिलियन मूल्यको समुद्री खानाबाट वञ्चित गर्नुको अलावा, IUU माछा मार्ने जहाजहरू संगठित अपराध, लागूपदार्थको ढुवानी र मानव बेचबिखन लगायत अन्य बेचबिखन गतिविधिहरूमा संलग्न हुने सम्भावना बढी हुन्छ।

विश्वभर करिब दुई करोड भन्दा बढी मानिसहरु जबरजस्ती वा जबरजस्ती श्रमको अवस्थामा काम गर्ने अनुमान गरिएको छ, कतिले प्रत्यक्ष रूपमा माछा मार्ने उद्योगमा काम गरिरहेका छन्, त्यो संख्या गणना गर्न लगभग असम्भव छ। माछापालनमा मानव बेचबिखन कुनै नौलो मुद्दा होइन, तर समुद्री खाना उद्योगको विश्वव्यापीकरणले यसलाई बढाएको छ। माछा मार्ने जहाजमा काम गर्ने खतरनाक प्रकृतिले धेरै मानिसहरूलाई यस्तो कम ज्यालाको लागि आफ्नो जीवनलाई लाइनमा राख्न इच्छुक बनाउँछ। आप्रवासीहरू प्रायः यी निम्न स्तरीय कामहरूका लागि पर्याप्त हताश भएका समुदायहरू हुन्, र यसरी बेचबिखन र दुर्व्यवहारको लागि बढ्दो जोखिममा छन्। थाइल्याण्डमा, समुद्री खाना प्रशोधन गर्ने कार्यबलको 20% छिमेकी देशहरू जस्तै म्यानमार, लाओ पीडीआर र कम्बोडियाका आप्रवासी कामदारहरूबाट बनेको छ। थाइल्याण्डमा फिसवाइज नामक संस्थाले गरेको एउटा अध्ययनमा, माछा मार्ने डुङ्गामा अन्तर्वार्ता लिइएका २०% र प्रशोधन कार्यमा अन्तर्वार्ता लिइएका ९%ले उनीहरूलाई "काम गर्न बाध्य" भएको बताए। थप रूपमा, अत्यधिक माछा मार्ने कारणले विश्वव्यापी माछा भण्डारको क्रमशः गिरावटले जहाजहरूलाई अझ टाढा समुद्रमा, अधिक दुर्गम स्थानहरूमा र लामो समयको लागि माछा मार्न बाध्य पार्छ। समुद्रमा समातिने जोखिम कम छ र जहाज सञ्चालकहरूले यसको फाइदा उठाउँछन्, सजिलैसँग दुर्व्यवहार गरिएका कामदारहरूसँग IUU माछा मार्ने दुरुपयोगहरू अभ्यास गर्छन्। लगभग 90 मिलियन जहाजहरूको विश्वव्यापी माछा मार्ने फ्लीटमा श्रम मापदण्डहरूको अनुगमन र कार्यान्वयन गर्न स्पष्ट कठिनाइ छ, यद्यपि IUU माछा मार्ने उन्मूलनले समुद्रमा हुने मानव अधिकार उल्लङ्घन विरुद्धको लडाईमा योगदान पुर्‍याउनेछ।

IUU माछा मार्ने एक अन्तर्राष्ट्रिय समस्या हो, संसारको हरेक प्रमुख क्षेत्रमा हुने र यसको निगरानी गर्न प्रवर्तन उपकरणहरूको गम्भीर अभाव छ। ज्ञात IUU जहाजहरू सम्बन्धी जानकारी अमेरिका र विदेशी सरकारहरू बीच विरलै साझा गरिन्छ, यसले अपराधीहरूलाई कानुनी रूपमा पहिचान गर्न र सजाय दिन गाह्रो बनाउँछ। आधा भन्दा बढी समुद्री माछा स्टकहरू (57.4%) पूर्ण रूपमा शोषण गरिएको छ जसको मतलब निश्चित स्टकहरू कानुनी रूपमा सुरक्षित भए तापनि, IUU सञ्चालनहरूले अझै पनि निश्चित प्रजातिहरूको स्थिरताको क्षमतामा हानिकारक प्रभाव पार्छ।

HR 774 को समाधान

"अवैध, रिपोर्ट नगरिएको, र अनियमित माछा मार्ने रोक्नको लागि प्रवर्तन संयन्त्रलाई बलियो बनाउन, एन्टिगुवा महासन्धि लागू गर्न 1950 को टुना कन्भेन्सन ऐन संशोधन गर्न, र अन्य उद्देश्यका लागि।"

HR 774 ले IUU माछा मार्ने प्रहरीलाई कडा बनाउने प्रस्ताव गर्दछ। यसले यूएस कोस्ट गार्ड र नेशनल ओशिनिक एन्ड एटमोस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (एनओएए) को प्रवर्तन अधिकार बढाउनेछ। यो विधेयकले जहाजको अनुमति, जहाज चढ्ने र खोजी गर्ने, बन्दरगाह अस्वीकार गर्ने आदिका लागि नियम र नियमहरू प्रदान गर्दछ। यसले समुद्री खाना आपूर्ति श्रृंखलाहरूबाट अवैध उत्पादनहरू हटाएर जिम्मेवार उद्योग र समुद्री खानाको दिगोपनलाई प्रवर्द्धन गर्न मद्दत गर्नेछ। विधेयकले विदेशी सरकारहरूसँग सूचना आदानप्रदान बढाएर अवैध विदेशी जहाजहरूको अनुगमनको लागि लजिस्टिक क्षमता बढाउने लक्ष्य राखेको छ। पारदर्शिता र ट्रेसबिलिटीमा वृद्धिले माछा पालन व्यवस्थापन नियमहरूको पालना नगर्ने राष्ट्रहरूलाई पहिचान गर्न र दण्डित गर्न धेरै अधिकारीहरूलाई मद्दत गर्नेछ। बिलले IUU मा सहभागी हुने ज्ञात जहाजहरूको सार्वजनिक सूचीको विकास र वितरणको लागि पनि अनुमति दिन्छ।

HR 774 ले IUU माछा मार्ने नीतिहरूको राम्रो कार्यान्वयन र ठोस दण्डहरूको लागि अनुमति दिन दुई अन्तर्राष्ट्रिय सम्झौताहरू परिमार्जन गर्दछ। यो विधेयकले 2003 को एन्टिगुवा कन्भेन्सनको भागको रूपमा एक नियुक्त वैज्ञानिक सल्लाहकार उपसमिति गठन गर्न आह्वान गर्दछ, संयुक्त राज्य अमेरिका र क्युबाले टुना-माछा मार्ने जहाजहरू द्वारा लिइएको टुना र अन्य प्रजातिहरूको माछापालनको संरक्षण र व्यवस्थापनलाई सुदृढ गर्न हस्ताक्षर गरेको सम्झौता। पूर्वी प्रशान्त महासागर। HR 774 ले महासन्धि उल्लङ्घन गरेको पाइने जहाजहरूको लागि नागरिक र फौजदारी दण्डहरू पनि स्थापित गर्दछ। अन्तमा, बिलले कोस्ट गार्ड र NOAA को अधिकार लागू गर्न 2009 को पोर्ट स्टेट उपाय सम्झौताहरू परिमार्जन गर्दछ यदि तिनीहरू IUU माछा मार्ने काममा संलग्न छन् भने दुवै राष्ट्रिय र "विदेशी सूचीबद्ध" जहाजहरू बन्दरगाह प्रवेश र सेवाहरूलाई अस्वीकार गर्ने शक्तिको साथ।

फेब्रुअरी 2015 मा पेश गरिसकेपछि, HR 774 प्रतिनिधि सभा मार्फत पारित भएको थियो, सिनेट द्वारा सर्वसम्मत सहमति (एक दुर्लभ अवसर) को साथ अनुमोदित, र बिहीबार, नोभेम्बर 5, 2015 मा राष्ट्रपति ओबामा द्वारा कानून मा हस्ताक्षर गरियो।

तस्बिर: कोस्ट गार्ड कटर रशको टोलीले अगस्ट १४, २०१२ मा उत्तरी प्रशान्त महासागरमा संदिग्ध उच्च समुन्द्री बहाव नेट माछा मार्ने पोत दा चेङलाई एस्कर्ट गर्दै। फोटो क्रेडिट: यूएस कोस्ट गार्ड
सबै डाटा निम्न स्रोतहरूबाट खिचिएको थियो:
माछाको दिशामा। (2014, मार्च)। ट्राफिक II - समुद्री खाना उद्योगमा मानव अधिकार दुर्व्यवहारको अपडेट गरिएको सारांश।