Со щитом или на щите

Международные соглашения ценят усилия по защите здоровья и благополучия всего живого на земле — от прав человека до исчезающих видов — народы мира объединились, чтобы выяснить, как достичь этой цели. 

Ученые и защитники природы уже давно знают, что охраняемые морские районы играют важную роль в содействии восстановлению и продуктивности жизни в океане. Специально созданные заповедники для китов, дельфинов и других морских млекопитающих, также известные как охраняемые районы морских млекопитающих (MMPA), делают именно это. Сети MMPA обеспечивают защиту наиболее критических мест для китов, дельфинов, ламантинов и т. д. Чаще всего это места размножения, отела и кормления.

Ключевым игроком в этих усилиях по защите мест, представляющих особую ценность для морских млекопитающих, был Международный комитет по охраняемым районам морских млекопитающих. Эта неформальная группа международных экспертов (ученые, менеджеры, НПО, агентства и т. д.) образует сообщество, посвященное внедрению передового опыта, ориентированного на MMPA. Важные и далеко идущие рекомендации были вынесены из резолюций каждой из четырех конференций Комитета, включая Гавайи (2009 г.), Мартинику (2011 г.), Австралию (2014 г.) и совсем недавно Мексика. В результате было создано множество MMPA.

Но как насчет защиты морских млекопитающих, когда они перемещаются или мигрируют между этими критическими местами?

Это был вопрос, который лег в основу концепции моего вступительного пленарного выступления перед собравшимися на 4-й Международной конференции по охраняемым районам морских млекопитающих, состоявшейся в Пуэрто-Валларта, Мексика, 14 ноября 2016 года.

По международному соглашению иностранные военные корабли могут беспрепятственно проходить через воды страны, если они совершают мирный переход. И я думаю, что мы все можем согласиться с тем, что киты и дельфины совершают безобидный переход, если кто-то так и делает.

Аналогичная структура существует для коммерческого судоходства. Проход через национальные воды разрешен при условии соблюдения определенных правил и соглашений, регулирующих поведение человека в отношении безопасности и окружающей среды. И, как правило, все согласны с тем, что обеспечение безопасного прохода судов, которые не причиняют вреда, является коллективной обязанностью человека. Как мы регулируем наше человеческое поведение, чтобы обеспечить безопасный проход и здоровую окружающую среду для китов, проходящих транзитом через национальные воды? Можем ли мы назвать это тоже долгом?

Когда люди проходят через национальные воды какой-либо страны, будь то мирный проход невоюющих военных кораблей, коммерческих судов или прогулочных судов, мы не можем стрелять в них, таранить, связывать и опутывать их, мы не можем отравлять их пищу, вода или воздух. Но это вещи, как случайные, так и преднамеренные, которые происходят с морскими млекопитающими, которые, возможно, являются самыми невинными из тех, кто проходит через наши воды. Итак, как мы можем остановиться?

Ответ? Предложение континентального масштаба! Ocean Foundation, Международный фонд защиты животных и другие партнеры стремятся защитить прибрежные воды всего полушария для безопасного прохода морских млекопитающих. Мы предлагаем обозначить коридоры для «безопасного прохода» морских млекопитающих, которые могут связать наши сети охраняемых районов морских млекопитающих континентального масштаба в целях защиты и сохранения морских млекопитающих. От Глейшер-Бэй до Огненной Земли и от Новой Шотландии вниз по восточному побережью Соединенных Штатов, через Карибский бассейн и до самой оконечности Южной Америки мы представляем себе пару коридоров — тщательно исследованных, спроектированных и нанесенных на карту — которые признать «безопасный проход» для синих китов, горбатых китов, кашалотов и десятков других видов китов и дельфинов и даже ламантинов. 

Сидя в этом конференц-зале без окон в Пуэрто-Валларта, мы наметили следующие шаги для реализации нашего видения. Мы поиграли с идеями, как назвать наш план, и в итоге согласились: «Ну, это два коридора в двух океанах». Или два коридора на двух берегах. Таким образом, это может быть 2 побережья 2 коридора».

Создание этих двух коридоров дополнит, интегрирует и расширит многие существующие в этом полушарии заповедники и защиты морских млекопитающих. Он соединит защиту Закона о защите морских млекопитающих в США с сетью региональных заповедников, заполняя пробелы для миграционного коридора морских млекопитающих.

Это позволит нашему сообществу практиков лучше разрабатывать общие инициативы и программы, связанные с развитием и управлением заповедниками морских млекопитающих, включая мониторинг, повышение осведомленности, наращивание потенциала и коммуникацию, а также управление и практику на местах. Это должно помочь повысить эффективность систем управления заповедниками и их внедрения. И изучение поведения животных во время миграций, а также лучшее понимание антропогенного давления и угроз, с которыми сталкиваются эти виды во время таких миграций.

Мы нанесем на карту коридоры и выявим, где есть бреши в защите. Затем мы будем поощрять правительства к внедрению передового опыта в области управления океаном, законодательства и политики (управление деятельностью человека), связанных с морскими млекопитающими, для обеспечения согласованности различных участников и интересов в национальных водах и районах за пределами национальной юрисдикции, которые совпадают с коридорами, которые мы опишу. 

Мы знаем, что в этом полушарии есть много общих видов морских млекопитающих. Чего нам не хватает, так это трансграничной охраны знаковых и находящихся под угрозой исчезновения морских млекопитающих. К счастью, у нас есть действующие ограждения и заповедные зоны. Добровольные руководящие принципы и трансграничные соглашения могут поддерживать большую часть расстояния. У нас есть политическая воля и общественная привязанность к морским млекопитающим, а также опыт и самоотверженность людей, работающих в сообществе MMPA.  

В 2017 году исполняется 45 лет Закону США о защите морских млекопитающих. В 2018 году исполнится 35 лет с тех пор, как мы ввели глобальный мораторий на коммерческий китобойный промысел. 2 Coasts 2 Corridors потребуется поддержка каждого члена нашего сообщества в разное время в процессе. Наша цель — обеспечить безопасный проход для китов и дельфинов, когда мы будем отмечать 50-летие.