Содержание

1. Введение
2. Справочная информация о правах человека и океане
3. Законы и законодательство
4. НРП и права человека
5. Рекомендации по потреблению морепродуктов
6. Перемещение и лишение избирательных прав
7. Управление океаном
8. Демонтаж судов и нарушения прав человека
9. Предлагаемые решения

1. Введение

К сожалению, нарушения прав человека происходят не только на суше, но и на море. Торговля людьми, коррупция, эксплуатация и другие незаконные нарушения в сочетании с отсутствием охраны правопорядка и надлежащего соблюдения международных законов являются прискорбной реальностью значительной части деятельности в океане. Это постоянно растущее количество нарушений прав человека на море и прямое и косвенное жестокое обращение с океаном идут рука об руку. Будь то в форме незаконного рыболовства или вынужденного бегства народов низменных атоллов из-за повышения уровня моря, океан переполнен преступностью.

Наше неправильное использование ресурсов океана и увеличение выбросов углерода только усугубили присутствие незаконной деятельности в океане. Вызванное деятельностью человека изменение климата привело к повышению температуры океана, повышению уровня моря и усилению штормов, что вынуждает прибрежные сообщества покидать свои дома и искать средства к существованию в других местах с минимальной финансовой или международной помощью. Перелов, как ответ на растущий спрос на дешевые морепродукты, вынуждает местных рыбаков путешествовать дальше, чтобы найти жизнеспособные запасы рыбы или садиться на незаконные рыболовные суда за небольшую плату или бесплатно.

Отсутствие правоприменения, регулирования и мониторинга океана не является новой темой. Это было постоянной проблемой для международных органов, которые несут часть ответственности за мониторинг океана. Кроме того, правительства продолжают игнорировать ответственность по ограничению выбросов и оказанию поддержки этим исчезающим странам.

Первым шагом к решению проблемы многочисленных нарушений прав человека в океане является осознание. Здесь мы собрали некоторые из лучших ресурсов, имеющих отношение к теме прав человека и океана.

Наше Заявление о принудительном труде и торговле людьми в секторе рыболовства

В течение многих лет морское сообщество все больше осознает, что рыбаки по-прежнему уязвимы для нарушений прав человека на борту рыболовных судов. Рабочие вынуждены выполнять тяжелую, а иногда и опасную работу в течение длительного времени за очень низкую плату, под угрозой применения силы или с помощью долговой кабалы, что приводит к физическому и психологическому насилию и даже к смерти. По данным Международной организации труда, промысловое рыболовство имеет один из самых высоких показателей смертности на производстве в мире. 

Согласно  Протокол ООН о торговле людьми, торговля людьми включает в себя три элемента:

• ввод в заблуждение или мошенничество;
• облегченное перемещение к месту эксплуатации; и
• эксплуатация в пункте назначения.

В секторе рыболовства принудительный труд и торговля людьми нарушают права человека и угрожают устойчивости океана. Учитывая их взаимосвязь, необходим многогранный подход, а усилий, направленных исключительно на отслеживание цепочки поставок, недостаточно. Многие из нас в Европе и Соединенных Штатах также могут быть вероятными получателями морепродуктов, выловленных в условиях принудительного труда. Один анализ импорта морепродуктов в Европу и США свидетельствует о том, что при объединении на местных рынках импортной и отечественной рыбы риск покупки морепродуктов, зараженных использованием современного рабства, возрастает примерно в 8.5 раз по сравнению с отечественной рыбой.

Фонд Ocean Foundation решительно поддерживает инициативу Международной организации труда. «Глобальная программа действий против принудительного труда и торговли рыбаками в море» (GAPfish), которая включает в себя: 

• Разработка устойчивых решений для предотвращения нарушений прав человека и трудовых прав рыбаков в государствах найма и транзита;
• Расширение возможностей государств флага для обеспечения соблюдения международных и национальных законов на борту судов, плавающих под их флагом, для предотвращения принудительного труда;
• Расширение возможностей государств порта по разрешению и реагированию на случаи использования принудительного труда в рыболовстве; и 
• Создание более осведомленной базы потребителей принудительного труда в рыболовстве.

Чтобы не увековечить принудительный труд и торговлю людьми в секторе рыболовства, The Ocean Foundation не будет сотрудничать или работать с (1) организациями, которые могут подвергаться высокому риску современного рабства в своей деятельности, на основе информации из Глобального индекса рабства. среди других источников или с (2) организациями, которые не продемонстрировали публичных обязательств по обеспечению максимальной прослеживаемости и прозрачности по всей цепочке поставок морепродуктов. 

Тем не менее, правоприменение за океаном остается трудным. Однако в последние годы новые технологии используются для отслеживания судов и борьбы с торговлей людьми по-новому. Наибольшая активность в открытом море приходится на период 1982 г. Морское право Организации Объединенных Наций который юридически определяет использование морей и океанов для индивидуальной и общей выгоды, в частности, устанавливает исключительные экономические зоны, права на свободу судоходства и создает Международный орган по морскому дну. В течение последних пяти лет наблюдается тенденция к Женевская декларация о правах человека на море. По состоянию на 26 февраля^th, 2021 Окончательный вариант Декларации находится на рассмотрении и будет представлен в ближайшие месяцы.

2. Справочная информация о правах человека и океане

Витани, П. (2020, 1 декабря). Борьба с нарушениями прав человека имеет решающее значение для устойчивой жизни на море и на суше. Всемирный Экономический Форум.  https://www.weforum.org/agenda/2020/12/how-tackling-human-rights-abuses-is-critical-to-sustainable-life-at-sea-and-on-land/

Океан огромен, что делает его очень трудным для полиции. Таким образом, незаконная и незаконная деятельность процветает, и многие общины по всему миру наблюдают последствия для своей местной экономики и традиционных средств к существованию. Этот краткий отчет представляет собой отличное введение в проблему нарушений прав человека при рыболовстве и предлагает меры, такие как увеличение инвестиций в технологии, усиление мониторинга и необходимость устранения коренных причин ННН-промысла.

Госдепартамент. (2020). Отчет о торговле людьми. Управление Государственного департамента по мониторингу и борьбе с торговлей людьми. PDF. https://www.state.gov/reports/2020-trafficking-in-persons-report/.

Отчет о торговле людьми (TIP) — это ежегодный отчет, публикуемый Государственным департаментом США, который включает анализ торговли людьми в каждой стране, перспективные методы борьбы с торговлей людьми, истории жертв и текущие тенденции. В TIP определены Бирма, Гаити, Таиланд, Тайвань, Камбоджа, Индонезия, Южная Корея, Китай как страны, занимающиеся торговлей людьми и принудительным трудом в секторе рыболовства. Следует отметить, что в отчете TIP за 2020 год Таиланд отнесен к уровню 2, однако некоторые правозащитные группы утверждают, что Таиланд следует понизить до списка наблюдения уровня 2, поскольку они недостаточно сделали для борьбы с торговлей рабочими-мигрантами.

Урбина И. (2019, 20 августа). Океан вне закона: путешествие через последний неукротимый рубеж. Издательская группа Knopf Doubleday.

Океан слишком велик, чтобы охранять огромные территории, не имеющие четкой международной власти. Многие из этих необъятных регионов являются местом разгула преступности, от торговцев людьми до пиратов, от контрабандистов до наемников, от браконьеров до закованных в кандалы рабов. Автор Ян Урбина работает над тем, чтобы привлечь внимание к конфликтам в Юго-Восточной Азии, Африке и за их пределами. Книга Outlaw Ocean основана на репортаже Урбины для New York Times, избранные статьи можно найти здесь:

1. «Безбилетные пассажиры и преступления на борту пиратского корабля». The New York Times, 17 Июль 2015.
   В этой статье, представляющей собой обзор беззаконного мира открытого моря, рассказывается история двух безбилетных пассажиров на борту корабля преступников «Дона Либерти».
2.  «Убийство в море: снято на видео, но убийцы остаются на свободе». The New York Times, 20 Июль 2015.
   Кадры четверых безоружных мужчин, убитых посреди океана по неизвестным до сих пор причинам.
3. «Морские рабы: человеческие страдания, которые кормят домашних животных и домашний скот». The New York Times, 27 Июль 2015.
   Интервью мужчин, бежавших от рабства на рыбацких лодках. Они рассказывают о своих побоях и еще хуже, когда забрасывают сети для улова, который станет кормом для домашних животных и кормом для скота.
4. «Отступнический траулер, преследуемый дружинниками на протяжении 10,000 XNUMX миль». The New York Times, 28 Июль 2015.
   Рассказ о 110 днях, в течение которых члены экологической организации Sea Shepherd выслеживали траулер, печально известный незаконным рыболовством.
5.  «Обманули и задолжали на суше, оскорбили или бросили в море. «Нью-Йорк Таймс», 9 ноября 2015 г.
   Незаконные «агенства по найму» обманывают жителей филиппинских деревень ложными обещаниями высокой заработной платы и отправляют их на суда, печально известные своей плохой безопасностью и плохим трудовым стажем.
6. «Морской репозиторий: последняя инстанция для украденных кораблей». Нью-Йорк Таймс, 28 декабря 2015 г.
   Каждый год крадут тысячи лодок, и некоторые из них возвращаются с помощью алкоголя, проституток, знахарей и других форм хитрости.
7. «Палау против браконьеров». The New York Times Magazine, 17 Февраль 2016.
   Паула, изолированная страна размером примерно с Филадельфию, отвечает за патрулирование полосы океана размером с Францию ​​в регионе, изобилующем супертраулерами, субсидируемыми государством браконьерскими флотилиями, дрифтерными сетями длиной в милю и плавучими рыболовителями, известными как FAD. . Их агрессивный подход может стать образцом для соблюдения закона на море.

Тиклер Д., Миувиг Дж. Дж., Брайант К. и другие (2018). Современное рабство и гонка за рыбой. Природа связи Vol 9,4643 https://doi.org/10.1038/s41467-018-07118-9

За последние несколько десятилетий в рыбной промышленности наблюдается тенденция к уменьшению доходности. Используя Глобальный индекс рабства (GSI), авторы утверждают, что страны с задокументированными трудовыми злоупотреблениями также имеют более высокий уровень снижения рыболовства в отдаленных водах и плохую отчетность об уловах. Как следствие убывающей отдачи, есть свидетельства серьезных нарушений условий труда и современного рабства, которые эксплуатируют рабочих для снижения затрат.

Ассошиэйтед Пресс (2015) Расследование Ассошиэйтед Пресс о рабах на море в Юго-Восточной Азии, серия из десяти частей. [фильм]. https://www.ap.org/explore/seafood-from-slaves/

Расследование Ассошиэйтед Пресс было одним из первых интенсивных расследований индустрии морепродуктов в США и за рубежом. В течение восемнадцати месяцев четыре журналиста Associated Press отслеживали корабли, обнаруживали рабов и рефрижераторы, чтобы разоблачить неправомерные действия рыбной промышленности в Юго-Восточной Азии. Расследование привело к освобождению более 2,000 рабов и немедленной реакции крупных ритейлеров и правительства Индонезии. В феврале 2016 года четыре журналиста получили за свою работу премию Джорджа Полка в области зарубежных репортажей. 

Права человека на море. (2014). Права человека на море. Лондон, Великобритания. https://www.humanrightsatsea.org/

Human Rights At Sea (HRAS) стала ведущей независимой морской платформой по правам человека. С момента своего запуска в 2014 году HRAS яростно выступала за более широкое соблюдение и подотчетность основных положений о правах человека среди моряков, рыбаков и других лиц, живущих в океане, во всем мире. 

Рыба. (2014, март). Торговля людьми II – Обновленный обзор нарушений прав человека в индустрии морепродуктов. https://oceanfdn.org/sites/default/files/Trafficked_II_FishWise_2014%20%281%29.compressed.pdf

В докладе «Торговля II» от FishWise представлен обзор вопросов прав человека в цепочке поставок морепродуктов и проблем, связанных с реформированием отрасли. Этот отчет может служить инструментом для объединения природоохранных НПО и экспертов по правам человека.

Тревес, Т. (2010). Права человека и морское право. Беркли Журнал международного права. Том 28, Выпуск 1. https://oceanfdn.org/sites/default/files/Human%20Rights%20and%20the%20Law%20of%20the%20Sea.pdf

Автор Тиллио Тревес рассматривает Морское право с точки зрения права прав человека, определяя, что права человека тесно связаны с Морским правом. Тревес проходит через судебные дела, которые доказывают взаимозависимость морского права и прав человека. Это важная статья для тех, кто хочет понять юридическую историю, стоящую за нынешними нарушениями прав человека, поскольку в ней рассказывается о том, как создавалось Морское право.

3. Законы и законодательство

Комиссия по международной торговле США. (2021, февраль). Морепродукты, полученные в результате незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыболовства: импорт США и экономическое влияние на коммерческое рыболовство США. Публикация Комиссии по международной торговле США, № 5168, расследование № 332-575. https://www.usitc.gov/publications/332/pub5168.pdf

Комиссия по международной торговле США обнаружила, что в 2.4 году импорт морепродуктов на сумму почти 2019 миллиарда долларов был получен в результате ННН-промысла, в первую очередь плавающих крабов, выловленных в дикой природе креветок, желтоперого тунца и кальмаров. Основные экспортеры морского ННН-импорта происходят из Китая, России, Мексики, Вьетнама и Индонезии. В этом отчете представлен тщательный анализ ННН-промысла с особым вниманием к нарушениям прав человека в странах происхождения импортируемых из США морепродуктов. Примечательно, что отчет показал, что 99% китайского флота DWF в Африке, по оценкам, является продуктом ННН-промысла.

Национальное управление океанических и атмосферных исследований. (2020). Доклад Конгрессу о торговле людьми в цепочке поставок морепродуктов, раздел 3563 Закона о государственной обороне на 2020 финансовый год (PL 116-92). Министерство торговли. https://media.fisheries.noaa.gov/2020-12/DOSNOAAReport_HumanTrafficking.pdf?null

По указанию Конгресса NOAA опубликовало отчет о торговле людьми в цепочке поставок морепродуктов. В отчете перечислены 29 стран, наиболее подверженных риску торговли людьми в секторе морепродуктов. Рекомендации по борьбе с торговлей людьми в рыболовном секторе включают охват перечисленных стран, продвижение глобальных усилий по отслеживанию и международных инициатив по борьбе с торговлей людьми, а также укрепление сотрудничества с промышленностью для борьбы с торговлей людьми в цепочке поставок морепродуктов.

Гринпис. (2020). Рыбный бизнес: как перевалка в море способствует незаконному, несообщаемому и нерегулируемому рыболовству, опустошающему наши океаны. Гринпис Интернэшнл. PDF. https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2020/02/be13d21a-fishy-business-greenpeace-transhipment-report-2020.pdf

Гринпис выявил 416 «рискованных» рефрижераторных судов, которые работают в открытом море и способствуют ННН-промыслу, нарушая при этом права рабочих на борту. Гринпис использует данные Global Fishing Watch, чтобы показать в масштабе, как флоты рефрижераторов участвуют в перевалке и используют удобные флаги, чтобы обойти правила и стандарты безопасности. Сохраняющиеся пробелы в управлении позволяют продолжать злоупотребления служебным положением в международных водах. В отчете содержится призыв к Глобальному договору об океане, чтобы обеспечить более целостный подход к управлению океаном.

Океана. (2019, июнь). Незаконный промысел и нарушения прав человека на море: использование технологий для выявления подозрительного поведения. 10.31230/osf.io/juh98. PDF.

Незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел представляет собой серьезную проблему для управления коммерческим рыболовством и сохранения океана. По мере роста коммерческого рыболовства запасы рыбы сокращаются, как и ННН-промысел. Отчет Oceana включает в себя три тематических исследования: первое о затоплении Oyang 70 у побережья Новой Зеландии, второе о тайваньском судне Hung Yu и третье о рефрижераторном грузовом судне Renown Reefer, которое работало у побережья Сомали. Вместе эти тематические исследования подтверждают аргумент о том, что компании с историей несоблюдения требований, в сочетании с плохим надзором и слабой международной правовой базой, делают коммерческое рыболовство уязвимым для незаконной деятельности.

Хьюман Райтс Вотч. (2018, январь). Скрытые цепи: нарушения прав и принудительный труд в рыбной промышленности Таиланда. PDF.

На сегодняшний день Таиланд еще не предпринял адекватных шагов для решения проблем нарушения прав человека в таиландской рыбной промышленности. В этом отчете документируется принудительный труд, плохие условия труда, процессы найма и проблемные условия найма, которые создают ситуации злоупотреблений. Хотя с момента публикации отчета в 2018 году было введено больше практики, исследование необходимо прочитать всем, кто хочет узнать больше о правах человека в рыболовстве Таиланда.

Международная организация по миграции (2017, 24 января). Отчет о торговле людьми, принудительном труде и преступлениях в области рыболовства в рыбной промышленности Индонезии. Миссия МОМ в Индонезии. https://www.iom.int/sites/default/files/country/docs/indonesia/Human-Trafficking-Forced-Labour-and-Fisheries-Crime-in-the-Indonesian-Fishing-Industry-IOM.pdf

Новый правительственный указ, основанный на исследовании МОМ о торговле людьми в индонезийском рыболовстве, будет направлен на устранение нарушений прав человека. Это совместный отчет Министерства морских дел и рыболовства Индонезии (KKP), Президентской целевой группы по борьбе с незаконным рыболовством, Международной организации по миграции (МОМ) Индонезии и Университета Ковентри. В отчете рекомендуется прекратить использование удобных флагов рыболовными и вспомогательными судами, улучшить международный реестр и системы идентификации судов, улучшить условия труда в Индонезии и Таиланде, а также усилить управление рыболовными компаниями для обеспечения соблюдения прав человека, повышения отслеживаемости. и инспекции, надлежащая регистрация мигрантов и скоординированные усилия различных ведомств.

Брэструп, А., Нойманн, Дж., и Голд, М., Сполдинг, М. (ред.), Миддлбург, М. (ред.). (2016, 6 апреля). Права человека и океан: рабство и креветка на вашей тарелке. Белая бумага. https://oceanfdn.org/sites/default/files/SlaveryandtheShrimponYourPlate1.pdf

Этот документ, спонсируемый Фондом лидерства в океане Фонда океанов, был подготовлен в рамках серии исследований взаимосвязи между правами человека и здоровьем океана. В рамках второй части этой серии в этом информационном документе исследуется взаимосвязанное злоупотребление человеческим и природным капиталом, благодаря которому люди в США и Великобритании могут есть в четыре раза больше креветок, чем пять десятилетий назад, и по вдвое меньшей цене.

Алифано, А. (2016). Новые инструменты для компаний, производящих морепродукты, для понимания рисков для прав человека и улучшения социального соответствия. Рыба. Выставка морепродуктов в Северной Америке. PDF.

Корпорации все чаще находятся под пристальным вниманием общественности из-за злоупотреблений в сфере труда, чтобы решить эту проблему, Fishwise представила на выставке Seafood Expo North America 2016. Презентация включала информацию от Fishwise, Humanity United, Verite и Seafish. Их внимание сосредоточено на диком улове в море, продвижении прозрачных правил принятия решений и использовании общедоступных данных из проверенных источников.

Рыба. (2016, 7 июня). ОБНОВЛЕНИЕ: Брифинг о торговле людьми и жестоком обращении с поставщиками креветок в Таиланде. Рыба. Санта-Круз, Калифорния. PDF.

С начала 2010-х годов Таиланд подвергается все более пристальному вниманию в связи с многочисленными задокументированными случаями отслеживания и трудовых нарушений. В частности, есть документы о том, что жертв торговли людьми заставляли садиться на лодки далеко от берега, чтобы ловить рыбу для корма, условия, похожие на рабство, в рыбоперерабатывающих центрах, эксплуатация рабочих через долговую кабалу и отказ работодателей в предоставлении документов. Учитывая серьезность нарушений прав человека, различные заинтересованные стороны начали принимать меры для предотвращения нарушений трудовых прав в цепочках поставок морепродуктов, однако еще многое предстоит сделать.

Незаконный промысел: какие виды рыб подвергаются наибольшему риску из-за незаконного и незарегистрированного промысла? (2015, октябрь). Всемирный фонд дикой природы. PDF. https://c402277.ssl.cf1.rackcdn.com/publications/834/files/original/Fish_Species_at_Highest_Risk_ from_IUU_Fishing_WWF_FINAL.pdf?1446130921

Всемирный фонд дикой природы обнаружил, что более 85% рыбных запасов могут считаться подверженными значительному риску незаконного, несообщаемого и нерегулируемого (ННН) промысла. ННН-промысел широко распространен среди видов и регионов.

Купер, А., Смит, Х., Цицери, Б. (2015). Рыбаки и грабители: воровство, рабство и рыболовство в море. Плутон Пресс.

В этой книге основное внимание уделяется эксплуатации рыбы и рыбаков в глобальной индустрии, в которой мало внимания уделяется охране природы или правам человека. Аластер Купер также написал книгу 1999 года «Пути жестокого обращения: моряки, права человека и международное судоходство».

Фонд экологической справедливости. (2014). Рабство на море: продолжающееся бедственное положение мигрантов, ставших жертвами торговли людьми, в рыбной промышленности Таиланда. Лондон. https://ejfoundation.org/reports/slavery-at-sea-the-continued-plight-of-trafficked-migrants-in-thailands-fishing-industry

В отчете Фонда экологической справедливости подробно рассматривается таиландская индустрия морепродуктов и ее зависимость от торговли людьми в качестве рабочей силы. Это второй отчет EJF по этому вопросу, опубликованный после того, как Таиланд был переведен в список наблюдения уровня 3 отчета Государственного департамента США о торговле людьми. Это один из лучших отчетов для тех, кто пытается понять, как торговля людьми стала такой важной частью рыбной промышленности и почему так мало сделано для ее прекращения.

Филд, М. (2014). Улов: как рыболовные компании заново изобрели рабство и грабят океаны. AWA Press, Веллингтон, Новая Зеландия, 2015 г. PDF.

Давний репортер Майкл Филд взялся раскрыть торговлю людьми в рамках квот на рыболовство в Новой Зеландии, продемонстрировав роль, которую богатые страны могут сыграть в увековечивании роли рабства в чрезмерном вылове рыбы.

Объединенные Нации. (2011). Транснациональная организованная преступность в рыбной отрасли. Управление ООН по наркотикам и преступности. Вена. https://oceanfdn.org/sites/default/files/TOC_in_the_Fishing%20Industry.pdf

В этом исследовании ООН рассматривается связь между транснациональной организованной преступностью и рыбной промышленностью. В нем указывается ряд причин, по которым рыбная промышленность уязвима для организованной преступности, и возможные пути борьбы с этой уязвимостью. Он предназначен для аудитории международных лидеров и организаций, которые могут объединиться с ООН для борьбы с нарушениями прав человека, вызванными организованной преступностью.

Агнью Д., Пирс Дж., Прамод Г., Питман Т. Уотсон Р., Беддингтон Дж. и Питчер Т. (2009 г., 1 июля). Оценка масштабов незаконного рыболовства в мире. ПЛОС Один.  https://doi.org/10.1371/journal.pone.0004570

Примерно треть мирового улова морепродуктов приходится на ННН-промысел, что составляет почти 56 миллиардов фунтов морепродуктов в год. Такой высокий уровень ННН-промысла означает, что мировая экономика ежегодно несет убытки в размере от 10 до 23 миллиардов долларов США. Наибольшему риску подвержены развивающиеся страны. НРП — это глобальная проблема, которая затронула огромную часть всех потребляемых морепродуктов, подрывает усилия по обеспечению устойчивого развития и усугубляет неэффективное управление морскими ресурсами.

Конатан М. и Сицилиано А. (2008 г.) Будущее безопасности морепродуктов – борьба с незаконным рыболовством и мошенничеством с морепродуктами. Центр американского прогресса. https://oceanfdn.org/sites/default/files/IllegalFishing-brief.pdf

Закон Магнусона-Стивенса о сохранении рыболовства и управлении им от 2006 года имел огромный успех, настолько, что чрезмерный вылов рыбы в водах США фактически прекратился. Тем не менее, американцы по-прежнему ежегодно потребляют миллионы тонн морепродуктов, выловленных неэкологичным образом — из-за рубежа.

4. НРП и права человека

Целевая группа по борьбе с торговлей людьми при рыболовстве в международных водах. (2021, январь). Целевая группа по борьбе с торговлей людьми при рыболовстве в международных водах. Доклад Конгрессу. PDF.

Для решения растущей проблемы торговли людьми в рыбной промышленности Конгресс США поручил провести расследование. Результатом стала межведомственная целевая группа, которая изучила нарушения прав человека в рыболовном секторе с октября 2018 года по август 2020 года. Отчет включает 27 законодательных и практических рекомендаций высокого уровня, в том числе расширение правосудия в отношении принудительного труда, введение новых наказаний для работодателей, признанных виновными. злоупотребляющих практикой, запретить взимание платы с рабочих на рыболовных судах США, внедрить методы должной осмотрительности, преследовать организации, связанные с торговлей людьми посредством санкций, разработать и внедрить инструмент проверки торговли людьми и справочное руководство, усилить сбор данных, объединение и анализ и разработать обучение для инспекторов судов, наблюдателей и иностранных коллег.

Департамент правосудия. (2021). Таблица государственных органов США, имеющих отношение к торговле людьми при рыболовстве в международных водах. https://www.justice.gov/crt/page/file/1360371/download

В Таблице государственных органов США, имеющих отношение к торговле людьми при рыболовстве в международных водах, освещаются мероприятия, проводимые правительством США для решения проблем с правами человека в цепочке поставок морепродуктов. Отчет подразделяется по департаментам и содержит рекомендации по полномочиям каждого агентства. В таблицу включены Министерство юстиции, Министерство труда, Министерство внутренней безопасности, Министерство торговли, Государственный департамент, Управление торгового представителя США, Министерство финансов и Служба внутренних доходов. Таблица также включает информацию о федеральном агентстве, регулирующем органе, типе органа, описании и сфере юрисдикции.

Права человека на море. (2020, 1 марта). Информационная справка по правам человека на море: Эффективно ли действуют Руководящие принципы ООН 2011 г. и строго ли они применяются в морской отрасли?.https://www.humanrightsatsea.org/wp-content/uploads/2020/03/HRAS_UN_Guiding_Principles_Briefing_Note_1_March_2020_SP_LOCKED.pdf

Руководящие принципы ООН 2011 года основаны на действиях корпораций и государств, а также на идее о том, что корпорации несут ответственность за соблюдение прав человека. В этом отчете оглядывается прошлое за последнее десятилетие и дается краткий анализ как успехов, так и областей, которые необходимо исправить, чтобы обеспечить защиту и соблюдение прав человека. В отчете отмечается, что в настоящее время отсутствие коллективного единства и согласованное изменение политики затруднено, и необходимо больше регулирования и обеспечения соблюдения. Больше информации о Руководящие принципы ООН 2011 года можно найти здесь.

Тех ЛКЛ, Кэдделл Р., Эллисон Э.Х., Финкбайнер Э.М., Киттингер Дж.Н., Накамура К. и др. (2019). Роль прав человека в реализации социально ответственных морепродуктов. PLoS ONE 14(1): e0210241. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0210241

Принципы социальной ответственности морепродуктов должны основываться на четких правовых обязательствах и подкрепляться достаточным потенциалом и политической волей. Авторы обнаружили, что законы о правах человека обычно касаются гражданских и политических прав, но им еще предстоит пройти долгий путь в отношении экономических, социальных и культурных прав. Опираясь на международные документы, правительства могут проводить национальную политику по искоренению ННН-промысла.

Объединенные Нации. (1948). Всеобщая декларация прав человека. https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights

Декларация прав человека Организации Объединенных Наций устанавливает стандарт защиты основных прав человека и их всеобщей защиты. В восьмистраничном документе провозглашается, что все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах, без дискриминации, и не должны содержаться в рабстве, а также не должны подвергаться жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, среди прочих прав. Декларация легла в основу семидесяти договоров о правах человека, была переведена более чем на 500 языков и по сей день продолжает определять политику и действия.

5. Рекомендации по потреблению морепродуктов

Накамура К., Бишоп Л., Уорд Т., Прамод Г., Томсон Д., Тунгпучаякул П. и Сракаев С. (2018 г., 25 июля). Рабство в цепочках поставок морепродуктов. Научные достижения, E1701833. https://advances.sciencemag.org/content/4/7/e1701833

Цепочка поставок морепродуктов сильно фрагментирована, и большинство работников работают в качестве субподрядчиков или через посредников, что затрудняет определение источников морепродуктов. Чтобы решить эту проблему, исследователи создали основу и разработали методологию оценки риска принудительного труда в цепочках поставок морепродуктов. Система из пяти пунктов, названная «Оценка безопасности труда», показала, что это повысило осведомленность об условиях труда, благодаря чему пищевые компании могли решить эту проблему.

Программа Нерей (2016). Информационный лист: Рабство, рыболовство и потребление морепродуктов в Японии. Фонд Nippon — Университет Британской Колумбии. PDF.

Принудительный труд и современное рабство являются серьезной проблемой в современной международной рыбной промышленности. Чтобы информировать потребителей, Nippon Foundation создала руководство, в котором освещаются зарегистрированные типы трудовой эксплуатации в рыболовстве в зависимости от страны происхождения. В этом кратком справочнике указаны страны, которые с наибольшей вероятностью будут экспортировать рыбу, являющуюся продуктом принудительного труда на каком-либо этапе своей цепочки поставок. Хотя руководство предназначено для японских читателей, оно опубликовано на английском языке и содержит полезную информацию для всех, кто хочет стать более информированным потребителем. Худшими преступниками, согласно руководству, являются Таиланд, Индонезия, Вьетнам и Мьянма.

Уорн, К. (2011) Пусть едят креветки: трагическое исчезновение морских тропических лесов. Айленд Пресс, 2011.

Глобальное аквакультурное производство креветок нанесло значительный ущерб прибрежным мангровым зарослям тропических и субтропических регионов мира и оказало негативное влияние на средства к существованию в прибрежных районах и численность морских животных.

6. Перемещение и лишение избирательных прав

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (2021 г., май). Смертельное игнорирование: поиск, спасение и защита мигрантов в центральной части Средиземного моря. ООН по правам человека. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/OHCHR-thematic-report-SAR-protection-at-sea.pdf

С января 2019 г. по декабрь 2020 г. Управление ООН по правам человека провело интервью с мигрантами, экспертами и заинтересованными сторонами, чтобы выяснить, как определенные законы, политика и практика негативно повлияли на защиту прав мигрантов. В докладе основное внимание уделяется поисково-спасательным работам по мере того, как мигранты перемещаются через Ливию и центральную часть Средиземного моря. В отчете подтверждается, что отсутствие защиты прав человека привело к сотням предотвратимых смертей на море из-за несовершенной системы миграции. Средиземноморские страны должны отказаться от политики, которая способствовала или способствовала нарушениям прав человека, и должны принять меры, которые предотвратят новые случаи гибели мигрантов в море.

Винке, К., Блохер, Дж., Беккер, М., Эбай, Дж., Фонг, Т. и Камбон, А. (2020, сентябрь). Родные земли: разработка политики островных и архипелажных государств в отношении мобильности людей в контексте изменения климата. Немецкое сотрудничество. https://disasterdisplacement.org/portfolio-item/home-lands-island-and-archipelagic-states-policymaking-for-human-mobility-in-the-context-of-climate-change

Острова и прибрежные районы сталкиваются с серьезными изменениями из-за изменения климата, в том числе с нехваткой пахотных земель, удаленностью, потерей земли и проблемами доступности помощи во время бедствий. Эти трудности вынуждают многих мигрировать со своей родины. В отчет включены тематические исследования Восточной части Карибского бассейна (Ангилья, Антигуа и Барбуда, Доминика и Сент-Люсия), Тихого океана (Фиджи, Кирибати, Тувалу и Вануату) и Филиппин. Для решения этой проблемы национальным и региональным субъектам необходимо принять политику управления миграцией, планирования переселения и решения проблемы перемещения, чтобы свести к минимуму потенциальные проблемы мобильности людей.

Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). (2018, август). Отображение мобильности людей (миграции, перемещения и запланированного переселения) и изменения климата в международных процессах, политике и правовых рамках. Международная организация по миграции (МОМ). PDF.

Поскольку изменение климата вынуждает все больше людей покидать свои дома, появились различные правовые процессы и практики. В отчете представлен контекст и анализ соответствующих программ международной политики и действующих правовых рамок, связанных с миграцией, перемещением и планируемым переселением. Доклад является результатом Целевой группы Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата по перемещению лиц.

Гриншак Дотинфо. (2013). Климатические беженцы: Аляска на грани, когда жители Ньютока соревнуются, чтобы остановить падение деревни в море. [Фильм].

В этом видео пара из Ньютока, Аляска, рассказывает об изменениях в их родном ландшафте: подъеме уровня моря, сильных штормах и изменении моделей перелетных птиц. Они обсуждают необходимость переселения в более безопасные внутренние районы. Однако из-за сложностей с получением припасов и помощи они годами ждали возможности переехать.

Путучеррил, Т. (2013 апреля 22 г.). Изменение, повышение уровня моря и защита перемещенных лиц в прибрежных районах: возможные решения. Глобальный журнал сравнительного правоведения. Том. 1. https://oceanfdn.org/sites/default/files/sea%20level%20rise.pdf

Изменение климата окажет глубокое воздействие на жизнь миллионов людей. В этом документе описываются два сценария перемещения, вызванного повышением уровня моря, и поясняется, что категория «климатических беженцев» не имеет международного правового статуса. Написанный как обзор закона, этот документ ясно объясняет, почему людям, перемещенным в результате изменения климата, не будут предоставлены их основные права человека.

Фонд экологической справедливости. (2012). Нация под угрозой: влияние изменения климата на права человека и вынужденную миграцию в Бангладеш. Лондон. https://oceanfdn.org/sites/default/files/A_Nation_Under_Threat.compressed.pdf

Бангладеш очень уязвим к изменению климата из-за высокой плотности населения и ограниченных ресурсов, среди прочих факторов. Этот отчет Фонда экологической справедливости предназначен для тех, кто занимает должности в местных природоохранных и правозащитных организациях, а также в международных организациях. Он объясняет отсутствие помощи и юридического признания «климатических беженцев» и выступает за немедленную помощь и новые юридически обязательные документы для признания.

Фонд экологической справедливости. (2012). Нет места лучше дома – обеспечение признания, защиты и помощи климатическим беженцам. Лондон.  https://oceanfdn.org/sites/default/files/NPLH_briefing.pdf

Климатические беженцы сталкиваются с проблемами признания, защиты и общего отсутствия помощи. На этом брифинге Фонда экологической справедливости обсуждаются проблемы, стоящие перед теми, кто не сможет адаптироваться к ухудшающимся условиям окружающей среды. Этот отчет предназначен для широкой аудитории, стремящейся понять нарушения прав человека, такие как потеря земли, вызванная изменением климата.

Бронен, Р. (2009). Вынужденная миграция коренных народов Аляски из-за изменения климата: создание ответных мер в области прав человека. Университет Аляски, Программа устойчивости и адаптации. PDF. https://oceanfdn.org/sites/default/files/forced%20migration%20alaskan%20community.pdf

Вынужденная миграция из-за изменения климата затрагивает некоторые из наиболее уязвимых сообществ Аляски. Автор Робин Бронен подробно описывает, как правительство штата Аляска отреагировало на вынужденную миграцию. В документе приводятся актуальные примеры для тех, кто хочет узнать о нарушениях прав человека на Аляске, и описывается институциональная основа для реагирования на миграцию людей, вызванную изменением климата.

Клаус, Калифорния, и Маскиа, МБ (2008 г., 14 мая). Подход с точки зрения прав собственности к пониманию перемещения людей из охраняемых районов: пример морских охраняемых районов. Биология сохранения, Всемирный фонд дикой природы. PDF. https://oceanfdn.org/sites/default/files/A%20Property%20Rights%20Approach%20to% 20Understanding%20Human%20Displacement%20from%20Protected%20Areas.pdf

Морские охраняемые районы (МОР) занимают центральное место во многих стратегиях сохранения биоразнообразия, а также являются средством устойчивого социального развития и источником социальных издержек в дополнение к стратегиям сохранения биоразнообразия. Последствия перераспределения прав на ресурсы МОР различаются внутри социальных групп и между ними, вызывая изменения в обществе, в моделях использования ресурсов и в окружающей среде. В этом эссе морские охраняемые районы используются в качестве основы для изучения последствий перераспределения прав, вызывающих перемещение местного населения. Это объясняет сложность и противоречия, связанные с правами собственности, поскольку они относятся к перемещению.

Алисопп М., Джонстон П. и Сантилло Д. (2008 г., январь). Вызов индустрии аквакультуры в области устойчивого развития. Техническая записка Greenpeace Laboratories. PDF. https://oceanfdn.org/sites/default/files/Aquaculture_Report_Technical.pdf

Рост коммерческой аквакультуры и расширение методов производства привели к все более негативным последствиям для окружающей среды и общества. Этот отчет предназначен для тех, кто заинтересован в понимании сложности индустрии аквакультуры, и содержит примеры вопросов, связанных с попытками законодательного решения.

Лонерган, С. (1998). Роль деградации окружающей среды в перемещении населения. Отчет о проекте «Изменение окружающей среды и безопасность», выпуск 4: 5-15.  https://oceanfdn.org/sites/default/files/The%20Role%20of%20Environmental%20Degradation% 20in%20Population%20Displacement.pdf

Число людей, которые были перемещены из-за ухудшения состояния окружающей среды, огромно. Чтобы объяснить сложные факторы, приведшие к такому заявлению, в этом отчете представлен ряд вопросов и ответов о миграционных перемещениях и роли окружающей среды. Документ завершается политическими рекомендациями с акцентом на важность устойчивого развития как средства обеспечения безопасности человека.

7. Управление океаном

Гутьеррес М. и Джоббинс Г. (2020 июня 2 г.). Рыболовный флот Китая в дальних водах: масштабы, влияние и управление. Институт зарубежного развития. https://odi.org/en/publications/chinas-distant-water-fishing-fleet-scale-impact-and-governance/

Истощение внутренних рыбных запасов заставляет некоторые страны перемещаться дальше, чтобы удовлетворить растущий спрос на морепродукты. Крупнейшим из этих дальневодных флотов (DWF) является флот Китая, который имеет DWF, насчитывающий около 17,000 5 судов. Недавний отчет показал, что этот флот был в 8–183 раз больше, чем сообщалось ранее, и подозревались в причастности не менее 1,000 судов. в ННН промысле. Траулеры являются наиболее распространенными судами, и около XNUMX китайских судов зарегистрировано не только в Китае, но и в других странах. Необходимы большая прозрачность и управление, а также более строгое регулирование и правоприменение. 

Права человека на море. (2020, 1 июля). Смерти рыболовов-наблюдателей в море, права человека, роль и обязанности рыболовных организаций. PDF. https://www.humanrightsatsea.org/wp-content/uploads/2020/07/HRAS_Abuse_of_Fisheries_Observers_REPORT_JULY-2020_SP_LOCKED-1.pdf

Проблемы с правами человека возникают не только у работников рыболовного сектора, но и у наблюдателей за рыболовством, которые работают над устранением нарушений прав человека в море. В отчете содержится призыв к лучшей защите как рыболовецкой бригады, так и рыболовных наблюдателей. В отчете освещаются текущие расследования гибели наблюдателей за рыболовством и способы улучшения защиты всех наблюдателей. Этот отчет является первым в серии, подготовленной Human Rights at Sea. Второй отчет из этой серии, опубликованный в ноябре 2020 года, будет посвящен практическим рекомендациям.

Права человека на море. (2020, 11 ноября). Разработка рекомендаций и политики в поддержку безопасности, защиты и благополучия наблюдателей за рыболовством. PDF.

Права человека на море подготовили серию отчетов для решения проблем наблюдателей за рыболовством в попытке повысить осведомленность общественности. В этом отчете основное внимание уделяется рекомендациям по решению проблем, отмеченных в этой серии. Рекомендации включают в себя: общедоступные данные систем мониторинга судов (СМС), защиту наблюдателей за промыслом и профессиональное страхование, предоставление надежного оборудования для обеспечения безопасности, усиление наблюдения и мониторинга, коммерческое применение прав человека, публичную отчетность, увеличение масштабов и прозрачность расследований и, наконец, решение проблемы восприятие безнаказанности со стороны правосудия на государственном уровне. Этот отчет является продолжением доклада «Права человека на море». Смерти рыболовов-наблюдателей в море, права человека, роль и обязанности рыболовных организаций опубликовано в июле 2020 г.

Государственный департамент США. (2016, сентябрь). Переломить ситуацию: использование инноваций и партнерских отношений для борьбы с торговлей людьми в секторе морепродуктов. Управление по мониторингу и борьбе с торговлей людьми. PDF.

Государственный департамент в своем отчете о торговле людьми за 2016 год сообщил, что более 50 стран выразили озабоченность по поводу принудительного труда в рыболовстве, переработке морепродуктов или аквакультуре, затрагивающем мужчин, женщин и детей во всех регионах мира. Чтобы бороться с этим, многие международные организации и НПО в Юго-Восточной Азии работают над оказанием прямой помощи, обучением населения, улучшением потенциала различных систем правосудия (включая Таиланд и Индонезию), увеличением сбора данных в режиме реального времени и продвижением более ответственных цепочек поставок.

8. Демонтаж судов и нарушения прав человека

Даемс, Э. и Горис, Г. (2019). Лицемерие лучших пляжей: демонтаж судов в Индии, судовладельцы в Швейцарии, лоббирование в Бельгии. НПО «Платформа для разделки судов». Журнал МО. PDF.

По окончании срока службы многие суда отправляются в развивающиеся страны, выбрасываются на берег и разбиваются, наполняются токсичными веществами и разбираются на берегах Бангладеш, Индии и Пакистана. Рабочие, разбирающие корабли, часто работают голыми руками в экстремальных и токсичных условиях, нанося как социальный, так и экологический ущерб и несчастные случаи со смертельным исходом. Рынок старых судов непрозрачен, и судоходные компании, многие из которых базируются в Швейцарии и других европейских странах, часто считают, что отправлять корабли в развивающиеся страны дешевле, несмотря на ущерб. Доклад призван привлечь внимание к проблеме утилизации судов и поощрить изменение политики, направленной на устранение нарушений прав человека на пляжах, занимающихся разборкой судов. Приложение к отчету и глоссарий являются прекрасным введением для тех, кто хочет узнать больше терминологии и законодательства, связанного с демонтажем судов.

Хайдеггер П., Йенссен И., Рейтер Д., Мулинарис Н. и Карлссон Ф. (2015). Какое значение имеет флаг: почему ответственность судовладельцев за обеспечение устойчивой утилизации судов должна выходить за рамки юрисдикции государства флага. НПО «Платформа для разделки судов». PDF. https://shipbreakingplatform.org/wp-content/uploads/2019/01/FoCBriefing_NGO-Shipbreaking-Platform_-April-2015.pdf

Каждый год более 1,000 крупных судов, включая танкеры, грузовые суда, пассажирские суда и нефтяные вышки, продаются для разборки, 70% из которых оказываются на причале в Индии, Бангладеш или Пакистане. Европейский союз является крупнейшим рынком для отправки судов с истекшим сроком службы на грязную и опасную разборку. В то время как Европейский Союз предложил регулирующие меры, многие компании обходят эти законы, регистрируя судно в другой стране с более мягкими законами. Эта практика смены флага корабля должна быть изменена, и необходимо принять больше юридических и финансовых инструментов для наказания судоходных компаний, чтобы остановить нарушения прав человека и окружающей среды при разбивании судов на пляжи.

Хайдеггер П., Йенссен И., Рейтер Д., Мулинарис Н. и Карлссон Ф. (2015). Какое значение имеет флаг. НПО «Платформа для разделки судов». Брюссель, Бельгия. https://oceanfdn.org/sites/default/files/FoCBriefing_NGO-Shipbreaking-Platform_-April-2015.pdf

Платформа утилизации судов консультирует по новому законодательству, направленному на регулирование утилизации судов, созданному по образцу аналогичных правил ЕС. Они утверждают, что законодательство, основанное на удобных флагах (FOC), подорвет способность регулировать демонтаж судов из-за лазеек в системе удобных флагов.

Липман, З. (2011). Торговля опасными отходами: экологическая справедливость против экономического роста. Экологическая справедливость и судебный процесс, Университет Маккуори, Австралия. https://oceanfdn.org/sites/default/files/Trade%20in%20Hazardous%20Waste.pdf

Базельская конвенция, направленная на прекращение перевозки опасных отходов из развитых стран в развивающиеся страны, которые практикуют небезопасные условия труда и серьезно недоплачивают своим работникам, находится в центре внимания настоящего документа. В нем объясняются юридические аспекты, связанные с прекращением демонтажа судов, и трудности, связанные с попытками добиться одобрения Конвенции достаточным количеством стран.

Данн, Б., Голд, М., Алдалур, М. и Брэструп, А. (редактор серии), Элдер, Л. (редактор), Нойманн, Дж. (редактор). (2015, 4 ноября). Права человека и океан: разборка кораблей и токсины.  Белая бумага. https://oceanfdn.org/sites/default/files/TOF%20Shipbreaking%20White%20Paper% 204Nov15%20version.compressed%20%281%29.pdf

Этот документ, спонсируемый Фондом лидерства в океане Фонда океанов, был подготовлен в рамках серии исследований взаимосвязи между правами человека и здоровьем океана. В рамках первой части этой серии в этом информационном документе исследуются опасности разбивания кораблей, а также отсутствие международной осведомленности и политики для регулирования такой огромной отрасли.

Международная федерация прав человека. (2008). Верфи для разбивания детей: детский труд в отрасли переработки судов в Бангладеш. НПО «Платформа для разделки судов». PDF. https://shipbreakingplatform.org/wp-content/uploads/2018/08/Report-FIDH_Childbreaking_Yards_2008.pdf

Исследователи, изучавшие сообщения о травмах и смертях рабочих в начале 2000-х годов, обнаружили, что наблюдатели неоднократно замечали детей как среди рабочих, так и активно участвующих в демонтаже судов. В отчете, в котором проводились исследования, начавшиеся в 2000 году и продолжавшиеся до 2008 года, основное внимание уделялось судоразборной верфи в Читтагонге, Бангладеш. Они обнаружили, что дети и молодые люди в возрасте до 18 лет составляли 25% всех работников, а национальное законодательство, контролирующее рабочее время, минимальную заработную плату, компенсацию, обучение и минимальный трудовой возраст, обычно игнорировалось. За прошедшие годы изменения происходят через судебные дела, но необходимо сделать больше для обеспечения соблюдения политики, защищающей детей, подвергающихся эксплуатации.

Гринпис и Международная федерация прав человека. (2005, декабрь).Корабли конца жизни - Человеческие издержки разрушения кораблей.https://wayback.archive-it.org/9650/20200516051321/http://p3-raw.greenpeace.org/international/Global/international/planet-2/report/2006/4/end-of-life-the-human-cost-of.pdf

В совместном отчете Greenpeace и FIDH рассказывается о судоразборной отрасли на основе личных рассказов судоремонтных мастеров в Индии и Бангладеш. Этот отчет задуман как призыв к действиям для тех, кто участвует в судоходной отрасли, чтобы они следовали новым правилам и политикам, регулирующим деятельность отрасли.

ВЕРНУТЬСЯ К ИССЛЕДОВАНИЮ