کوسٽا ريڪا BBNJ ورڪشاپ

مون 8 ۽ 9 مارچ Puntarenas، Costa Rica ۾ گذاريا هڪ مرڪزي آمريڪي ورڪشاپ لاءِ پرڏيهي وزارتن جي صلاحيت کي وڌائڻ لاءِ جيڪي گڏيل قومن جي جنرل اسيمبلي (UNGA) جي قرارداد 69/292 تي جواب ڏيڻ ۾ مصروف آهن حل ڪرڻ لاءِ هڪ نئين قانوني اوزار جي ڳالهين لاءِ. گڏيل قومن جي ڪنوينشن آن دي سمنڊ جي قانون تحت جيو تنوع جو تحفظ ۽ پائيدار استعمال قومي دائري اختيار کان ٻاهر (BBNJ) ۽ عالمي برادري کي گڏيل قومن جي پائيدار ترقي جا مقصد (خاص ڪري SDG14 سمنڊ تي) لاڳو ڪرڻ ۾ مدد ڪرڻ. 

انهي بابت ڪيئن ڳالهائڻ لاء؟ ترجمو: اسان حڪومتي ماڻهن جي مدد ڪري رهيا هئاسين ته هو ڳالهين لاءِ تيار هجن ته ڪيئن ٻوٽن ۽ جانورن جي حفاظت ڪجي جيڪي ڪنهن به قوم جي قانوني ڪنٽرول کان ٻاهر اونهي ۽ اونهي سمنڊ جي سطح تي هجن! جتي قزاق هجن...

ورڪشاپ ۾ پاناما، هونڊوراس، گوئٽي مالا ۽ يقيناً اسان جي ميزبان ڪوسٽا ريڪا جا نمائندا هئا. انهن وچ آمريڪي قومن کان علاوه ميڪسيڪو جا به نمائندا ۽ ڪيريبين جا ٻه ماڻهو هئا.

اسان جي ڌرتي جي مٿاڇري جو 71٪ سمنڊ آهي، ۽ 64٪ بلند سمنڊ آهي. انساني سرگرميون ٻه طرفي جڳهن ۾ ٿينديون آهن (سمنڊ جي مٿاڇري ۽ سامونڊي ڪناري)، انهي سان گڏ ٽي-dimensional خال (پاڻي جي ڪالمن ۽ سامونڊي فلور جي ذيلي مٽي) ۾. UNGA هڪ نئين قانوني اوزار لاءِ چيو ڇاڪاڻ ته اسان وٽ BBNJ علائقن لاءِ ذميوار هڪ واحد بااختيار اختيار ناهي، بين الاقوامي تعاون جو ڪو اوزار ناهي، ۽ ڪو به مڪمل طور تي واضح طريقو ناهي ته BBNJ علائقن کي هر ڪنهن لاءِ گڏيل ورثو جي طور تي ڪيئن حصيداري ڪجي. سيارو (نه صرف اهي جيڪي وڃڻ جي برداشت ڪري سگهن ٿا ۽ وٺي وڃن ٿا). باقي سمنڊن وانگر، اونچا سمنڊ به ڄاتل سڃاتل خطرن ۽ انساني دٻاءَ جو شڪار آهن. اعلي سمنڊن تي چونڊيل انساني سرگرميون (جهڙوڪ مڇي مارڻ يا کان کني يا شپنگ) مخصوص شعبن جي تنظيمن پاران منظم ڪيا ويا آهن. انهن وٽ مستقل قانوني حڪومتون يا اختيار نه آهن، ۽ يقيني طور تي پار-سيڪٽرل ڪوآرڊينيشن ۽ تعاون لاءِ ڪو ميکانيزم ناهي.

اسان جا موضوعي ڳالهائيندڙ، ڪيس اسٽڊيز، ۽ گول ميز بحثن چيلنجن جي تصديق ڪئي ۽ حل تي بحث ڪيو. اسان وقت گذاريو سامونڊي جينياتي وسيلن جي فائدي جي حصيداري، صلاحيت جي تعمير، بحري ٽيڪنالاجي جي منتقلي، علائقي تي ٻڌل انتظام جا اوزار (بشمول قومي دائري کان ٻاهر سامونڊي محفوظ علائقن)، ماحولياتي اثرات جي جائزي، ۽ ڪراس ڪٽڻ جي مسئلن (بشمول معتبر لاڳو ڪرڻ، تعميل ۽ تڪرار شامل آهن. قرارداد). بنيادي طور تي، سوال اهو آهي ته اعلي سمنڊن جي فضل کي ڪيئن مختص ڪيو وڃي (ڄاڻ ۽ نامعلوم) طريقن سان جيڪي عالمي گڏيل ورثي کي خطاب ڪن ٿا. سڀ کان وڌيڪ مفهوم اهو هو ته استعمال ۽ سرگرمين کي منظم ڪرڻ جي ضرورت آهي اهڙي طريقي سان جيڪا اڄ منصفانه هئي ۽ مستقبل جي نسلن لاء برابر آهي.

مون کي اتي مدعو ڪيو ويو سرگاسو سمنڊ بابت ڳالهائڻ لاءِ ۽ اهو ڪيئن ”منظم“ ڪيو پيو وڃي جيئن اڳ ۾ ئي قوم جي دائري کان ٻاهر هڪ علائقو. سارگاسو سمنڊ ائٽلانٽڪ ۾ واقع آهي، وڏي پيماني تي چار اهم سامونڊي وهڪرن جي وضاحت ڪئي وئي آهي جيڪا هڪ گيري ٺاهيندي آهي جنهن جي اندر سرگاسم جا وڏا ميٽ وڌندا آهن. سمنڊ لڏپلاڻ ڪندڙ ۽ ٻين نسلن جو گهر آهي جيڪو حصو يا انهن جي سڄي زندگي جي چڪر لاءِ آهي. مان سارگاسو سمنڊ جي ڪميشن تي ويھي رھيو آھيان، ۽ اسان کي فخر آھي انھن طريقن تي جيڪي اسان اڳتي وڌي رھيا آھيون. 

اسان اڳ ۾ ئي پنهنجو هوم ورڪ ڪري چڪا آهيون ۽ سرگاسو سمنڊ جي منفرد جيوتائي تنوع جي حوالي سان اسان جو سائنس ڪيس ٺاهيو آهي. اسان ان جي حيثيت جو جائزو ورتو آهي، انساني سرگرمين کي ايجاد ڪيو آهي، اسان جي تحفظ جا مقصد بيان ڪيا آهن، ۽ اسان جي علائقي ۾ اسان جي مقصدن جي تعاقب لاءِ ڪم جي منصوبي جي وضاحت ڪئي آهي. اسان اڳ ۾ ئي لاڳاپيل ۽ بااختيار ادارن سان پنهنجي خاص جڳهه جي سڃاڻپ حاصل ڪرڻ لاءِ ڪم ڪري رهيا آهيون جيڪي ماهيگيري، لڏپلاڻ ڪندڙ نسلن، شپنگ، سمنڊ جي مائننگ، سامونڊي ڪيبل، ۽ ٻين سرگرمين (20 کان وڌيڪ اهڙين بين الاقوامي ۽ شعبن واري تنظيمن) سان تعلق رکن ٿا. ۽ ھاڻي، اسان تحقيق ڪري رھيا آھيون ۽ لکي رھيا آھيون اسان جو اسٽيوارڊ شپ پلان سرگسو سمنڊ لاءِ، پھريون ”انتظام جو منصوبو“ وڏي سمنڊ واري علائقي لاءِ. جيئن ته، اهو سرگاسو سمنڊ ۾ سڀني شعبن ۽ سرگرمين کي ڍڪيندو. ان کان علاوه، اهو هن شاندار ماحولياتي نظام جي تحفظ ۽ پائيدار استعمال لاءِ هڪ جامع فريم ورڪ فراهم ڪندو جيڪو مڪمل طور تي ڪنهن به قومي دائري کان ٻاهر آهي. يقينن، ڪميشن وٽ ڪوبه قانوني انتظامي اختيار نه آهي، تنهنڪري اسان صرف پنهنجي سيڪريٽريٽ کي هدايت ڪنداسين، ۽ هيملٽن پڌرنامي جي دستخط ڪندڙن کي صلاح ڏينداسين جيڪو تعاون جي سرڪاري سرگاسو سمنڊ جو علائقو قائم ڪيو ۽ اسان جي ڪميشن. اهو سيڪريٽريٽ ۽ دستخط ڪندڙ هوندو جن کي بين الاقوامي ۽ شعبن جي تنظيمن کي انهن سفارشن تي عمل ڪرڻ لاءِ قائل ڪرڻو پوندو.

اسان جي ڪيس جي مطالعي مان سکيل سبق (۽ ٻيا)، انهي سان گڏ هڪ نئين اوزار جي ڳالهين لاء منطقي طور تي واضح آهن. اهو آسان ٿيڻ وارو ناهي. گھٽ ۾ گھٽ ريگيوليٽري ڍانچي جو موجوده نظام انھن کي فائدو ڏئي ٿو جن کي ڊفالٽ طور وڌيڪ ٽيڪنالاجي ۽ مالي وسيلن سان. اسان جي موجوده نظام ۾ پڻ ڪميونيڪيشن، ريگيوليٽري، ۽ ٻيا چيلنج شامل آهن. 

شروع ڪرڻ لاءِ، ٿورڙا ’قابل اٿارٽيون‘ ۽ ٿورڙي ڪوآرڊينيشن، يا انهن جي وچ ۾ رابطو به آهي. ساڳئي قومي رياستن جي نمائندگي ڪئي وئي آهي انهن مان ڪيترن ئي بين الاقوامي ۽ شعبن جي تنظيمن ۾. اڃان تائين، هر تنظيم کي تحفظ جي قدمن، عمل ۽ فيصلو ڪرڻ جي معيار لاء پنهنجي خاص معاهدي جي گهرج آهي. 

ان کان علاوه، ڪڏهن ڪڏهن ڪنهن به ڏنل قوم جا نمائندا هر تنظيم ۾ مختلف هوندا آهن، ان جي نتيجي ۾ متضاد پوزيشن ۽ بيان. مثال طور، IMO ۾ هڪ ملڪ جو نمائندو ۽ ICCAT ۾ ملڪ جو نمائندو (ٽيونا ۽ لڏپلاڻ ڪندڙ نسلن جي انتظام جو ادارو) ٻن مختلف ايجنسين جا ٻه مختلف ماڻهو هوندا جن سان مختلف هدايتون هونديون. ۽، ڪجهه قومون رياستون ماحولياتي نظام ۽ احتياطي طريقن جي بلڪل مزاحمتي آهن. ڪجهه تنظيمن وٽ ثبوت جو بار غلط آهي - جيتوڻيڪ سائنسدانن، اين جي اوز، ۽ ملڪ جو دفاع ڪندڙ رياستن کان پڇي رهيا آهن ته مڇي مارڻ يا شپنگ جا ناڪاري اثر آهن - اهو قبول ڪرڻ جي بجاءِ ته منفي اثر کي سڀني جي ڀلائيءَ لاءِ گهٽائڻ گهرجي.

اسان جي ڪيس جي مطالعي لاء، يا هن نئين اوزار ۾، اسان بايو تنوع جي پائيدار استعمال جي حقن تي تڪرار کي ترتيب ڏئي رهيا آهيون. هڪ طرف اسان وٽ جيوتائي تنوع آهي، ماحولياتي نظام جو توازن، گڏيل فائدا ۽ ذميواريون، ۽ وبائي مرض جي طبي خطرن کي حل ڪرڻ. ٻئي طرف، اسان دانشورانه ملڪيت جي حفاظت کي ڳولي رهيا آهيون جيڪا پيداوار ۽ منافعي جي ترقي جي ڪري ٿي، ڇا حاصل ڪيل خودمختياري يا نجي ملڪيت جي حقن مان. ۽، شامل ڪريو ته اسان جي ڪجهه انساني سرگرميون وڏي سمنڊ ۾ (خاص طور تي مڇي مارڻ) اڳ ۾ ئي پنهنجي موجوده شڪل ۾ جيوتائي تنوع جي غير مستحڪم استحصال کي قائم ڪن ٿيون، ۽ واپس ڊائل ڪرڻ جي ضرورت آهي.

بدقسمتي سان، قومون قومي دائري کان ٻاهر جيو تنوع کي منظم ڪرڻ لاء هڪ نئين اوزار جي مخالفت ڪن ٿا، عام طور تي اهي وسيلا آهن جيڪي اهي چاهيندا آهن، جڏهن اهي چاهيندا آهن: جديد پرائيويٽرز (قزاق) کي استعمال ڪندي انهن جي گهرن جي قومن جي مدد سان جيئن اهي 17، 18 ۽ 19 ۾ هئا. XNUMX صديون. اهڙيءَ طرح، اهي قومون وڏيون، چڱيءَ طرح تيار ڪيل، چڱيءَ طرح وسيلن سان مالامال وفدن سان ڳالهين تي پهچن ٿيون، جيڪي واضح مقصدن سان سندن انفرادي مفادن جي حمايت ڪن ٿيون. باقي دنيا کي اٿڻ گهرجي ۽ ڳڻيو وڃي. ۽، شايد ٻين جي مدد ڪرڻ لاءِ اسان جي معمولي ڪوشش، ننڍڙا ترقي پذير قومون تيار ٿي وڃن، منافعو ادا ڪنديون.