انتھروپوسين ۾ سامونڊي حڪومت

ليکڪ: روبن زوندروان، ليوپولڊو ڪيوليري گيرارڊنگر، اسابيل تورس دي نورونا، مارڪ جوزف اسپالڊنگ، اوران آر ينگ
اشاعت جو نالو: بين الاقوامي جيوسفير- بايوسفيئر پروگرام، گلوبل چينج ميگزين، شمارو 81
اشاعت جي تاريخ: اڱارو، آڪٽوبر 1، 2013

سمنڊ کي هڪ دفعي هڪ بي مثال وسيلو سمجهيو ويندو هو، جنهن کي قومن ۽ انهن جي ماڻهن طرفان ورهايو ۽ استعمال ڪيو ويندو هو. هاڻي اسان بهتر ڄاڻون ٿا. Ruben Zondervan, Leopoldo Cavaleri Gerhardinger, Isabel Torres de Noronha, Mark Joseph Spalding ۽ Oran R Young اسان جي ڌرتيءَ جي سامونڊي ماحول کي سنڀالڻ ۽ سنڀالڻ جو طريقو معلوم ڪيو. 

اسان انسانن کي هڪ ڀيري سوچيو ته ڌرتي فليٽ آهي. اسان کي ٿورڙي ڄاڻ هئي ته سمنڊ افق کان گهڻو اڳتي وڌيا آهن، سيارو جي مٿاڇري جو 70 سيڪڙو ڍڪيندا آهن، ان جي پاڻيء جو 95 سيڪڙو کان وڌيڪ آهي. هڪ دفعو شروعاتي ڳولا ڪندڙن کي معلوم ٿيو ته ڌرتي ڌرتي هڪ گولو آهي، ساگر هڪ وڏي ٻه طرفي مٿاڇري ۾ تبديل ٿي ويا آهن، گهڻو ڪري اڻڄاتل - a incognitum mare.

اڄ، اسان هر سمنڊ جي پار ڪورسن کي ٽريڪ ڪيو آهي ۽ ڪجهه سمنڊ جي تمام وڏي کوٽائي کي پلمب ڪيو آهي، پاڻيء جي هڪ وڌيڪ ٽن طرفي نقطي نظر ۾ اچي ٿو جيڪو ڌرتيء کي ڍڪيندو آهي. اسان هاڻي ڄاڻون ٿا ته انهن پاڻي ۽ سسٽم جي هڪ ٻئي سان ڳنڍيل هجڻ جو مطلب آهي ته ڌرتيء ۾ صرف هڪ سمنڊ آهي. 

جيتوڻيڪ اسان اڃا تائين سمجھڻ وارا آهيون ته عالمي تبديليءَ جي ڪري اسان جي ڌرتيءَ جي سامونڊي نظامن کي درپيش خطرن جي کوٽائي ۽ سنجيدگي، اسان کي اهو سمجهڻ لاءِ ڪافي ڄاڻ آهي ته سمنڊ وڌيڪ استحصال، آلودگي، رهائش جي تباهي ۽ موسمياتي تبديليءَ جي اثرن جي نتيجي ۾ خطري ۾ آهي. ۽ اسان اهو تسليم ڪرڻ لاءِ ڪافي ڄاڻون ٿا ته موجوده سامونڊي گورننس انهن خطرن کي منهن ڏيڻ لاءِ انتهائي ناقص آهي. 

هتي، اسان سامونڊي گورننس ۾ ٽن وڏن چئلينجن جي وضاحت ڪريون ٿا، ۽ پوء پنجن تجزياتي گورننس مسئلن کي فريم ڪريون ٿا، جن کي خطاب ڪرڻ جي ضرورت آهي، ڌرتي سسٽم گورننس پروجيڪٽ جي مطابق، ڌرتيء جي پيچيده باہم ڳنڍيل سمنڊ کي بچائڻ لاء. 

چيلنجز کي ترتيب ڏيڻ
هتي، اسان سامونڊي گورننس ۾ ٽن ترجيحي چئلينجن تي غور ڪريون ٿا: وڌندڙ دٻاءُ، گورننس جي جوابن ۾ عالمي ڪوآرڊينيشن جي بهتري جي ضرورت، ۽ سامونڊي نظامن جو پاڻ ۾ ڳنڍجڻ.

پهريون چئلينج سامونڊي نظام جي وڌندڙ انساني استعمال کي سنڀالڻ جي ضرورت سان لاڳاپيل آهي جيڪو اسان جي سامونڊي وسيلن جي وڌيڪ استحصال جاري رکي ٿو. سمنڊ هڪ بهترين مثال آهي ته ڪيئن آفاقي سامان ختم ٿي سگهي ٿو جيتوڻيڪ جڏهن ڪجهه حفاظتي ضابطا موجود آهن، چاهي رسمي قانون يا غير رسمي ڪميونٽي سيلف گورننس. 

جغرافيائي طور تي، هر ساحلي قومي رياست کي پنهنجي ساحلي پاڻي تي خودمختياري حاصل آهي. پر قومي پاڻين کان ٻاهر، سامونڊي نظامن ۾ شامل آهن بلند سمنڊ ۽ سامونڊي ڪناري، جيڪي 1982ع ۾ قائم ڪيل گڏيل قومن جي ڪنوينشن آن دي لا آف سمنڊ (UNCLOS) جي تحت اچن ٿا. سامونڊي ڪناري ۽ پاڻي قومي دائري اختيار کان ٻاهر اڪثر پاڻ کي قرض نه ڏيندا آهن. باخبر ڪميونٽي جي خودمختياري لاء؛ اهڙيءَ طرح، قانون جيڪي انهن حالتن ۾ ڏنڊ لاڳو ڪن ٿا، اهي وڌيڪ ڪارآمد ثابت ٿي سگهن ٿا ته وڌيڪ استحصال کي روڪڻ لاءِ. 

سامونڊي واپار جا ڪيس، سامونڊي آلودگي، ۽ لڏپلاڻ ڪندڙ نسلن ۽ سرحد پار ڪرڻ واري مڇيء جي اسٽاڪ ظاهر ڪن ٿا ته ڪيترائي مسئلا ساحلي رياستن جي پاڻي جي حدن ۽ وڏن سمنڊن جي وچ ۾ ڪٽيندا آهن. اهي چونڪ چيلينجز جو هڪ ٻيو سيٽ پيدا ڪن ٿا، جن لاءِ انفرادي ساحلي قومن ۽ عالمي برادريءَ جي وچ ۾ گڏيل هم آهنگي جي ضرورت آهي. 

سامونڊي نظام پڻ فضائي ۽ زميني نظام سان ڳنڍيل آهن. گرين هائوس گيس جو اخراج ڌرتيءَ جي بايو جيو ڪيميڪل چڪر ۽ ماحولياتي نظام کي تبديل ڪري رهيا آهن. عالمي سطح تي، سامونڊي تيزابيت ۽ موسمياتي تبديلي انهن اخراجن جا سڀ کان اهم نتيجا آهن. چئلينجن جو هي ٽيون سيٽ گورننس سسٽم جي ضرورت آهي جيڪو هن اهم ۽ تيز رفتار تبديلي جي وقت ۾ ڌرتيء جي قدرتي نظام جي اهم حصن جي وچ ۾ رابطن کي خطاب ڪرڻ جي قابل آهي. 

سمندري ميلاپ: بين الاقوامي، قومي ۽ علائقائي حڪومتي ادارن جو هڪ نمونو، غير سرڪاري تنظيمون، محقق، ڪاروبار ۽ ٻيا جيڪي سامونڊي گورنمنٽ جي مسئلن ۾ حصو وٺندا آهن. 

حل ڪرڻ لاء مسئلن جو تجزيو
ڌرتي سسٽم گورننس پروجيڪٽ قدم کڻي رهيو آهي ٽن وڏن چئلينجن کي منهن ڏيڻ لاءِ جيڪو اسان مٿي پيش ڪيو آهي. 2009 ۾ شروع ڪيو ويو، عالمي ماحولياتي تبديلي تي بين الاقوامي انساني طول و عرض پروگرام جو ڏهاڪي ڊگهو بنيادي منصوبو سڄي دنيا ۾ سوين محققن کي گڏ ڪري ٿو. سامونڊي گورننس تي ٽاسڪ فورس جي مدد سان، پروجيڪٽ اسان جي چيلنجز سان لاڳاپيل موضوعن تي سماجي سائنس جي تحقيق کي ترتيب ڏيندو، بشمول راڄ جي ٽڪراءَ؛ قومي دائري اختيار کان ٻاهر علائقن جي حڪمراني؛ ماهيگيري ۽ معدني وسيلن کي ڪڍڻ جي پاليسين؛ ۽ پائيدار ترقي ۾ واپار يا غير سرڪاري اسٽيڪ هولڊرز (جهڙوڪ ماهيگير يا سياحتي ڪاروبار) جو ڪردار. 

ٽاسڪ فورس پڻ پروجيڪٽ جي تحقيقاتي فريم ورڪ کي ترقي ڪندي، جيڪا سامونڊي گورننس جي پيچيده مسئلن جي اندر پنجن باضابطه تجزياتي مسئلن کي ترجيح ڏئي ٿي. اچو ته مختصر طور تي انهن ڳالهين جو جائزو وٺون.

پهريون مسئلو سمنڊ سان لاڳاپيل مجموعي گورننس ڍانچي يا فن تعمير جو مطالعو آهي. "سمنڊ جو آئين"، UNCLOS، سامونڊي گورننس جي حوالي سان مجموعي شرطن کي بيان ڪري ٿو. UNCLOS جي اهم پهلوئن ۾ سامونڊي دائري اختيارين جي حد بندي، قومي رياستن کي هڪ ٻئي سان ڪيئن لهه وچڙ ڪرڻ گهرجي، ۽ سامونڊي انتظام جا مجموعي مقصد، ان سان گڏوگڏ بين الحکومتي تنظيمن کي مخصوص ذميواريون تفويض ڪرڻ شامل آهن. 

پر اهو نظام ختم ٿي چڪو آهي ڇاڪاڻ ته انسان سامونڊي وسيلن کي گڏ ڪرڻ ۾ اڳي کان وڌيڪ ڪارائتو ٿي چڪا آهن، ۽ سامونڊي نظام جا انساني استعمال (جهڙوڪ تيل جي کوٽائي، مڇي مارڻ، مرجان ريف سياحت ۽ سامونڊي محفوظ علائقا) هاڻي اوورليپ ۽ ٽڪراءُ ۾ آهن. سڀ کان وڌيڪ، سسٽم انساني سرگرمين جي اڻڄاتل اثرن کي منهن ڏيڻ ۾ ناڪام ٿي چڪو آهي سمنڊ تي زمين ۽ هوا جي وچ ۾ رابطي کان: اينٿروپوجينڪ گرين هائوس اخراج. 

ٻيو تجزياتي مسئلو ايجنسي جو آهي. اڄ، سمنڊ ۽ ٻيا ڌرتيءَ جا نظام حڪومتي بيوروڪريسي، مقامي يا ڪميونٽي سطح جي حڪومتن، پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ ۽ سائنسي نيٽ ورڪن کان متاثر آهن. سمنڊ به خالص پرائيويٽ اداڪارن، جهڙوڪ وڏيون ڪمپنيون، ماهيگيرين ۽ انفرادي ماهرن کان متاثر ٿين ٿا. 

تاريخي طور تي، اهڙن غير سرڪاري گروهن، ۽ خاص طور تي هائبرڊ پبلڪ-پرائيويٽ پارٽنرشپ، سامونڊي گورننس تي مضبوط اثر ڇڏيو آهي. مثال طور، ڊچ ايسٽ انڊيا ڪمپني، 1602 ۾ قائم ڪئي وئي، ڊچ حڪومت طرفان ايشيا سان واپار تي هڪ اجاراداري ڏني وئي، انهي سان گڏ اختيار عام طور تي رياستن لاء مخصوص آهن، جن ۾ معاهدن تي ڳالهين، پئسا پئسا ۽ ڪالونيون قائم ڪرڻ جو مينڊيٽ شامل آهي. سامونڊي وسيلن تي ان جي رياستي طاقتن کان علاوه، ڪمپني پهريون ڀيرو پنهنجي منافعي کي نجي ماڻهن سان حصيداري ڪرڻ لاء هو. 

اڄ، پرائيويٽ سيڙپڪار دواسازي لاءِ قدرتي وسيلن کي گڏ ڪرڻ لاءِ قطار ۾ بيٺا آهن ۽ گہرے سمنڊ جي مائننگ کي منظم ڪن ٿا، ان مان فائدو حاصل ڪرڻ جي اميد رکي ٿو جيڪو هڪ عالمگير سٺو سمجهيو وڃي. اهي مثال ۽ ٻيا واضح ڪن ٿا ته سامونڊي گورننس راند جي ميدان کي برابر ڪرڻ ۾ ڪردار ادا ڪري سگهي ٿي.

ٽيون مسئلو موافقت جو آهي. هي اصطلاح لاڳاپيل مفهومن تي مشتمل آهي جيڪي بيان ڪن ٿا ته سماجي گروهه ماحولياتي تبديلي جي ذريعي پيدا ٿيندڙ چئلينجن کي ڪيئن جواب ڏين ٿا يا پيش ڪن ٿا. انهن تصورن ۾ شامل آهن ڪمزوري، لچڪ، موافقت، مضبوطي، ۽ موافقت جي صلاحيت يا سماجي سکيا. هڪ گورننگ سسٽم پاڻ کي موافقت وارو هجڻ گهرجي، انهي سان گڏ حڪومتي طريقي سان موافقت ڪيئن ٿئي ٿي. مثال طور، جڏهن ته بيرنگ سمنڊ ۾ پولڪ ماهيگيري اتر طرف منتقل ٿيڻ سان موسمي تبديليءَ جي موافقت ڪئي آهي، آمريڪي ۽ روسي حڪومتن بظاهر ائين نه ڪيو آهي: ٻئي قومون ماهيگيري جي جاگرافيائي مقام جي بنياد تي مڇي مارڻ جي حقن تي بحث ڪن ٿيون ۽ انهن جي ساحلي پاڻين جي تڪراري سرحدن تي. .

چوٿون احتساب ۽ قانونيت آهي، نه رڳو سياسي اصطلاحن ۾، پر سمنڊ جي جاگرافيائي لحاظ کان به: اهي پاڻي قومي رياست کان ٻاهر آهن، سڀني لاءِ کليل آهن ۽ ڪنهن سان به واسطو ناهي. پر هڪ سمنڊ جو مطلب جغرافيائي ۽ پاڻي جي عوام، ماڻهن، ۽ قدرتي زندگين ۽ بي جان وسيلن جي وچ ۾ ڳنڍيل آهي. اهي لاڳاپا مختلف اسٽيڪ هولڊرز جي صلاحيتن، ذميدارين ۽ مفادن کي منهن ڏيڻ لاءِ مسئلا حل ڪرڻ واري عمل تي اضافي مطالبا رکي ٿو. 

ھڪڙو مثال ھڪڙو تازو آھي 'روگ' سامونڊي ڀاڻ جو تجربو ڪينيڊا جي ساحل تي، جتي ھڪڙي نجي ڪمپني ڪاربن جي ضبط کي وڌائڻ لاء لوھ سان سامونڊي پاڻي کي ٻج ڪيو. هي وڏي پيماني تي هڪ غير منظم ٿيل 'جيو انجنيئرنگ' تجربو طور ٻڌايو ويو آهي. سمنڊ تي تجربا ڪرڻ جو حق ڪنهن کي آهي؟ ۽ جيڪڏهن ڪجهه خراب ٿي وڃي ته ڪير سزا ڏئي سگهي ٿو؟ اهي ظاهر ٿيندڙ تڪرار احتساب ۽ قانونيت جي چوڌاري هڪ سوچيندڙ بحث کي کارائي رهيا آهن. 

حتمي تجزياتي مسئلو مختص ۽ رسائي آهي. ڪنهن کي ملي ٿو ڇا، ڪڏهن، ڪٿي ۽ ڪيئن؟ هڪ سادو ٻه طرفي معاهدو سمنڊ کي ورهائڻ لاءِ ٻن ملڪن کي فائدو ڏيڻ لاءِ ٻين سڀني جي خرچ تي ڪڏهن به ڪم نه ڪيو، جيئن اسپين ۽ پورچوگالين صديون اڳ دريافت ڪيو. 

ڪولمبس جي ڳولا کان پوء، ٻنهي ملڪن ۾ داخل ٿيو 1494 جي ٽرڊيسيلس جي معاهدي ۽ 1529 جي سرگوسا جي معاهدي ۾. پر فرانس، انگلينڊ ۽ هالينڊ جي سامونڊي طاقتن گهڻو ڪري ٻه طرفي ڊويزن کي نظرانداز ڪيو. ان وقت سامونڊي گورننس سادي اصولن تي مبني هئي جهڙوڪ "فاتح سڀني کي وٺندو آهي"، "پهرين اچو، پهرين خدمت" ۽ "سمنڊ جي آزادي". اڄ، وڌيڪ نفيس ميڪانيزم جي ضرورت آهي ته سمنڊ سان لاڳاپيل ذميواريون، قيمتون ۽ خطرن کي حصيداري ڪرڻ لاء، انهي سان گڏ سمنڊ جي خدمتن ۽ فائدن جي برابر رسائي ۽ مختص ڪرڻ لاء. 

سمجھ ۾ هڪ نئون دور
هٿ ۾ چيلنجز جي اوچائي شعور سان، قدرتي ۽ سماجي سائنسدان موثر سامونڊي گورنمنٽ لاء رضامندي ڳولي رهيا آهن. اهي پنهنجي تحقيق کي هلائڻ لاءِ اسٽيڪ هولڊرز سان پڻ مشغول آهن. 

مثال طور، IGBP جو Integrated Marine Biogeochemistry and Ecosystem Research (IMBER) پروجيڪٽ IMBER-ADapt نالي هڪ فريم ورڪ ٺاهي رهيو آهي ته جيئن بهتر سامونڊي گورننس لاءِ پاليسي سازي کي ڳولي سگهجي. تازو قائم ڪيل فيوچر اوشن الائنس (FOA) پڻ تنظيمن، پروگرامن ۽ فردن کي گڏ ڪري ٿو ته جيئن مخصوص شعبن ۽ انهن جي ڄاڻ کي ضم ڪرڻ لاءِ، سامونڊي گورننس تي ڳالهين کي بهتر بڻائڻ ۽ پاليسي سازن جي مدد ڪرڻ لاءِ. 

FOA جو مشن آهي "جديد معلوماتي ٽيڪنالاجي استعمال ڪرڻ لاءِ هڪ جامع ڪميونٽي ٺاهڻ لاءِ - هڪ عالمي سامونڊي ڄاڻ وارو نيٽ ورڪ - اڀرندڙ سامونڊي گورننس جي مسئلن کي فوري طور تي، موثر ۽ منصفانه طور تي حل ڪرڻ جي قابل". اتحاد فيصلو ڪرڻ جي ابتدائي مرحلن ۾ مدد ڪرڻ جي ڪوشش ڪندو، سمنڊ جي پائيدار ترقي کي مقامي کان عالمي سطح تائين وڌائڻ لاء. FOA ڪيترن ئي تنظيمن ۽ ماڻهن جي وچ ۾ علم جي پيداوار ۽ صارفين کي گڏ ڪري ٿو ۽ تعاون کي فروغ ڏئي ٿو. تنظيمن ۾ شامل آهن گڏيل قومن جي بين الاقوامي سامونڊي ڪميشن؛ بينگولا ڪميشن؛ Agulhas ۽ صومالي Currents وڏي سامونڊي ماحوليات منصوبي؛ گلوبل انوائرنمينٽ فيڪلٽي ٽرانس بائونڊري واٽر اسيسمينٽ پروگرام جو سامونڊي گورننس اسيسمينٽ؛ ڪوسٽل زون پروجيڪٽ ۾ لينڊ-سمندري لاڳاپا؛ پرتگالي ڊائريڪٽوريٽ جنرل فار اوشن پاليسي؛ لوسو-آمريڪن فائونڊيشن فار ڊولپمينٽ؛ ۽ اوشن فائونڊيشن، ٻين جي وچ ۾. 

FOA جا ميمبر، بشمول ڌرتي سسٽم گورننس پروجيڪٽ، مستقبل جي ڌرتي جي شروعات لاءِ سامونڊي ريسرچ ايجنڊا جي ترقي ۾ حصو وٺڻ جا طريقا ڳولي رهيا آهن. ايندڙ ڏهاڪي ۾، مستقبل جي ڌرتيء جي شروعات هڪ مثالي پليٽ فارم هوندو جيڪو محقق، پاليسي ساز ۽ ٻين اسٽيڪ هولڊرز کي گڏ ڪرڻ لاء سامونڊي مسئلن جي حل لاء حل ڪرڻ لاء. 

گڏو گڏ، اسان اينٿروپوسين ۾ موثر سامونڊي حڪمراني لاءِ گهربل ڄاڻ ۽ اوزار مهيا ڪري سگهون ٿا. هي انساني متاثر ٿيل دور هڪ اڻ ڄاتل سمنڊ آهي. جيئن ته پيچيده قدرتي نظام جنهن ۾ اسين رهون ٿا انساني اثرن سان تبديل ٿي رهيا آهيون، اسان کي خبر ناهي ته ڇا ٿيندو، خاص ڪري ڌرتيءَ جي سمنڊ ڏانهن. پر بروقت ۽ موافق سامونڊي گورننس وارا عمل اسان کي اينٿروپوسين کي نيويگيٽ ڪرڻ ۾ مدد ڪندا.

وڌيڪ پڙهڻ

• بيئرمن ايف (2012) گڏيل قومن جي چارٽر کي سبز ڪرڻ. اينٿروپوسين ۾ عالمي سياست. ارٿ سسٽم گورننس ورڪنگ پيپر نمبر 21. لنڊ ۽ ايمسٽرڊيم: ارٿ سسٽم گورننس پروجيڪٽ.
• Spalding, Mark J. "استعمال ڪرڻ حقن کي فروغ ڏيڻ لاءِ اسٽيوارڊشپ هڪ شرط آهي: معتبر گورننس"، وائيٽ پيپر: دي اوشن فائونڊيشن مارچ 2013
• زميني نظام جي حڪمراني
• مستقبل جي سامونڊي اتحاد