حصو 2: سمنڊ جي قانون تي گڏيل قومن جي ڪنوينشن جي 30 هين سالگره تي عڪس

پاران: Matthew Cannistraro

هن معاهدي جي ريگن جي نظرياتي مخالفت عوامي عمليت پسنديءَ جي پاڇي هيٺ لڪائي ڇڏي هئي. هن طريقي سان بحث جي شرطن کي بادل ڪيو UNCLOS جيڪو هن جي صدارت کانپوءِ مخالفت جو سبب بڻيو نظرياتي خدشن جي بنياد تي نه اسان جي سامونڊي صنعتن جي مفادن جي. هن اپوزيشن کي ڪاميابي حاصل ٿي آهي ڇاڪاڻ ته انهن جي پوزيشن ڪجهه اهم سينيٽرن سان سٺي گونج ڪئي. بهرحال، ڊگھي عرصي ۾ عملي خدشا نظرياتي خدشن کي ختم ڪري ڇڏيندا ۽ اهي مخالف پنهنجو تعلق وڃائي ويهندا.

UNCLOS تي ريگن جي عوامي پوزيشن معاهدي تي سندس ذاتي راءِ سان ٺهڪندڙ نه هئي. عوامي طور تي، هن ڇهن مخصوص ترميمن جي نشاندهي ڪئي جيڪا هن معاهدي کي قابل قبول بڻائيندي، هن جي عملييت کي لنگر انداز ڪندي. خانگي طور تي، هن لکيو ته هو "معاهدي تي دستخط نه ڪندو، جيتوڻيڪ سمنڊ جي مائننگ سيڪشن کان سواء." ان کان سواء، هن لفظي معاهدن جي مخالفين کي مقرر ڪيو، جيڪي سڀني نظرياتي تحفظات رکيا هئا، انهن جي نمائندن جي طور تي ڳالهين لاء. عوامي عمليت پسنديءَ جي پوشاڪ جي باوجود، ريگن جون خانگي لکڻيون ۽ نمائندن جون مقرريون سندس پنهنجي گهري نظرياتي تحفظات جي تصديق ڪن ٿيون.

ريگن جي عملن قدامت پسند سوچ رکندڙن جي وچ ۾ هڪ پائيدار مخالف UNCLOS اتفاق راءِ کي گڏ ڪرڻ ۾ مدد ڪئي جيڪا آئيڊيلزم ۾ لنگرندڙ آهي پر عمليت پسندي سان پردو آهي. 1994 ۾، UNCLOS جي ٻيهر ڳالهين هڪ نظر ثاني ٿيل معاهدو تيار ڪيو جنهن ۾ ريگن جي بيان ڪيل خدشات جي اڪثريت کي حل ڪيو ويو سمنڊ جي مائننگ سيڪشن تي. وري ڳالهين کان ڏهه سال پوءِ، جين ڪرڪ پيٽرڪ، اقوام متحده ۾ ريگن جي سفير، نظر ثاني ٿيل معاهدي تي تبصرو ڪيو، ”اهو تصور ته سمنڊ يا خلا ’انسانيت جو گڏيل ورثو‘ آهن- ۽ آهي- هڪ ڊرامائي طور تي روايتي مغربي تصورن کان ڌار ٿي ويو. ذاتي ملڪيت. " اهو بيان هن جي نظرياتي مخالفت کي معاهدي جي بنياد تي، ريگن جي نجي عقيدن سان مطابقت رکي ٿو.

سمنڊ ڪڏهن به ”ملڪيت“ نه رهيو آهي. ڪرڪ پيٽرڪ، معاهدي جي ڪيترن ئي قدامت پسند مخالفن وانگر، سامونڊي استعمال جي حقيقتن تي قائم ڪيل پوزيشن کي وڌائڻ بدران، پنهنجي نظريي ۾ سمنڊ کي ڇڪي رهيو آهي. معاهدي جي خلاف اڪثر دليل ساڳئي نموني جي پيروي ڪندا آهن. ھڪڙي ورثي فائونڊيشن جي اسڪالر قدامت پسند حقيقت پسند اپوزيشن جو خلاصو بيان ڪيو، "يو ايس نيوي پنھنجي حقن ۽ آزادين کي 'بند ڪري ٿي'... پنھنجي صلاحيت جي ڪري ڪنھن به ٻيڙي کي ڊاھڻ جي ڪوشش ڪري ٿو جيڪو انھن حقن کي رد ڪرڻ جي ڪوشش ڪندو،" ۽ UNCLOS جي تصديق ڪندي. جيتوڻيڪ اهو نيوي لاءِ صحيح ٿي سگهي ٿو، جيئن اسان ايڪواڊور ۾ ڏٺو، اسان جي مڇي مارڻ ۽ واپاري جهازن ۾ سڀئي فوجي اسڪارٽ نه هوندا آهن ۽ UNCLOS جي تصديق ڪرڻ سان انهن جي حفاظت کي يقيني بڻائڻ ۾ مدد ملندي.

Isolationists دليل ڏئي ٿو ته UNCLOS آمريڪا لاءِ غير دوستي بڻجي ويندو جيترو اقوام متحده خود آمريڪا لاءِ آهي. پر سمنڊ هڪ عالمي وسيلو آهي، ۽ ان کي منظم ڪرڻ لاءِ بين الاقوامي تعاون جي ضرورت آهي. خودمختاري جي هڪ طرفي دعوي جيڪا ٽرمين جي اعلانن جي پيروي ڪئي، سڄي دنيا ۾ عدم استحڪام ۽ تڪرار جو سبب بڻيو. UNCLOS کي ختم ڪرڻ، جيئن اهي علحدگي پسند تجويز ڪن ٿا، ٽرمين جي اعلانن جي پٺيان واري دور جي ياد ڏياريندڙ عدم استحڪام جي هڪ نئين دور جو آغاز ڪندو. هي عدم استحڪام غير يقيني صورتحال ۽ خطرو پيدا ڪري ٿو، سيڙپڪاري کي روڪيو.

آزاد مارڪيٽ جي قدامت پسندن جو چوڻ آهي ته متوازي نظام مقابلي ۾ رڪاوٽ پيدا ڪري ٿو. اهي صحيح آهن، اڃا تائين سامونڊي وسيلن لاء اڻڄاتل مقابلو هڪ موثر طريقو ناهي. سمنڊ جي اندر معدنيات کي منظم ڪرڻ لاءِ سڄي دنيا جي اڳواڻن کي گڏ ڪرڻ سان، اسان ڪوشش ڪري سگھون ٿا ته ڪمپنيون موجوده ۽ ايندڙ نسلن جي ڀلائي کي نظر انداز ڪندي سامونڊي ڪناري کان منافعو نه کسي سگهن. وڌيڪ اهم، ISA کان کني شروع ڪرڻ لاءِ گهربل ويجهن بلين ڊالرن جي سيڙپڪاري لاءِ ضروري استحڪام فراهم ڪري ٿي. مختصر ۾، UNCLOS جا مخالف ارضي سياسي نظرين کي ان ڳالهه جي دائري کان ٻاهر وسيلن تي لاڳو ڪن ٿا. ائين ڪرڻ ۾، اهي اسان جي سامونڊي صنعتن جي ضرورتن کي به نظر انداز ڪن ٿا، جن مان سڀ تصديق جي حمايت ڪن ٿا. هڪ پوزيشن کڻندي جيڪا قدامت پسند ريپبلڪن سينيٽرن سان گونجندي آهي ، انهن تصديق کي روڪڻ لاءِ ڪافي مخالفت ڪئي آهي.

هن جدوجهد مان ڪڍڻ جو اهم سبق اهو آهي ته جيئن سمنڊ ۽ ان کي استعمال ڪرڻ جو طريقو بدلجي ٿو، تيئن اسان کي انهن تبديلين کي منهن ڏيڻ لاءِ پنهنجي حڪمراني، ٽيڪنالاجي ۽ نظرين کي اڳتي وڌائڻو پوندو. صدين تائين، سمنڊ جي آزادي جي نظريي جو احساس ٿيو، پر جيئن سمنڊ جي استعمال ۾ تبديلي آئي، اهو ان جي لاڳاپي کي وڃائي ڇڏيو. جڏهن ٽرمين پنهنجي 1945 جي اعلانن کي جاري ڪيو، دنيا کي سامونڊي گورنمينٽ لاء نئين طريقي جي ضرورت هئي. UNCLOS گورننس جي مسئلي جو هڪ مڪمل حل ناهي، پر نه ئي ٻيو ڪجهه آهي جيڪو تجويز ڪيو ويو آهي. جيڪڏهن اسان معاهدي جي تصديق ڪريون ٿا، اسان نئين ترميمن تي ڳالهيون ڪري سگهون ٿا ۽ UNCLOS کي بهتر ڪرڻ جاري رکون ٿا. معاهدي کان ٻاهر رهڻ سان، اسان صرف ڏسي سگهون ٿا جيئن باقي دنيا سمنڊ جي حڪمراني جي مستقبل تي ڳالهين ڪندي. ترقي کي روڪڻ سان، اسان ان کي شڪل ڏيڻ جو موقعو وڃائي ڇڏيو.

اڄ، آبهوا جي تبديليءَ جا مرڪب سامونڊي استعمال ۾ تبديل ٿي رهيا آهن، ان ڳالهه کي يقيني بڻائي ٿي ته سمنڊ ۽ اسان ان کي استعمال ڪرڻ جو طريقو اڳي کان وڌيڪ تيزيءَ سان تبديل ٿي رهيا آهن. UNCLOS جي صورت ۾، مخالف ڪامياب ٿيا آهن ڇاڪاڻ ته انهن جي نظرياتي پوزيشن سياستدانن سان سٺي گونج آهي، پر انهن جو اثر سينيٽ تي ختم ٿي ويو آهي. انهن جي مختصر مدت جي ڪاميابي هڪ نامور موت جي ٻج کي سلائي ڇڏيو آهي، جيئن ٽيڪنالاجي ۾ ترقي اسان کي ان معاهدي جي تصديق ڪرڻ تي مجبور ڪندي جڏهن صنعت جي حمايت ناقابل برداشت ٿي ويندي. ھن تبديليءَ کان پوءِ انھن مخالفن جو بحثن ۾ گھٽ لاڳاپو رھندو. بلڪل ايئن جيئن ريگن جي وفد جي ڳالهين ۾ حمايت ختم ٿي وئي. بهرحال، جيڪي سامونڊي استعمال جي سياسي، اقتصادي، ۽ ماحولياتي حقيقتن کي قبول ڪن ٿا، انهن کي مستقبل جي شڪل ڏيڻ ۾ وڏو فائدو حاصل ٿيندو.

UNCLOS کان ٽيهه سالن تي ڌيان ڏيڻ، معاهدي جي تصديق ڪرڻ ۾ اسان جي ناڪامي وڏي آهي. اھا ناڪامي ان ڳالھ جو نتيجو ھيو جو بحث کي صحيح انداز ۾ ترتيب ڏيڻ ۾ ناڪامي آھي. ان جي بدران، نظرياتي مرڪب جيڪي سامونڊي استعمال جي اقتصادي ۽ ماحولياتي حقيقتن کي نظر انداز ڪري رهيا آهن، اسان کي ختم ٿيڻ جي آخر تائين پهچايو آهي. UNCLOS جي صورت ۾، حامي سياسي خدشات کان پاسو ڪيو ۽ نتيجي ۾ تصديق حاصل ڪرڻ ۾ ناڪام ٿي ويا. اڳتي وڌندي، اسان کي ياد رکڻ گهرجي ته صحيح سامونڊي پاليسي سياسي، اقتصادي ۽ ماحولياتي حقيقتن کي ذهن ۾ رکندي ٺاهي ويندي.

Matthew Cannistraro 2012 جي بهار ۾ Ocean Foundation ۾ هڪ ريسرچ اسسٽنٽ طور ڪم ڪيو. هو هن وقت ڪلارمونٽ ميڪننا ڪاليج ۾ سينيئر آهي جتي هو تاريخ ۾ تعليم حاصل ڪري رهيو آهي ۽ NOAA جي تخليق بابت هڪ اعزازي مقالو لکي رهيو آهي. سمنڊ جي پاليسي ۾ متي جي دلچسپي سندس محبت، سامونڊي پاڻي جي مڇي مارڻ، ۽ آمريڪي سياسي تاريخ مان نڪرندي آهي. گريجوئيشن کان پوء، هن کي اميد آهي ته هو پنهنجي علم ۽ جذبي کي استعمال ڪرڻ جي طريقي سان مثبت تبديلي کي اثر انداز ڪرڻ لاء جيڪو اسان سمنڊ کي استعمال ڪريون ٿا.