Russell tiež pracoval pre Úrad obchodného splnomocnenca Spojených štátov amerických v snahe zabezpečiť, aby obchodná politika USA a jej implementácia podporovali politiku USA v oblasti životného prostredia, a to aj prostredníctvom podpory trvalo udržateľného hospodárenia s prírodnými zdrojmi a zabezpečenia príležitostí pre obchod a investície. liberalizácia, ktorej výsledkom je prístup na trh USA, sa využívajú ako stimuly na zlepšenie, a nie na zhoršenie ochrany životného prostredia. Ako právnik v divízii životného prostredia a prírodných zdrojov Ministerstva spravodlivosti USA sa Russellova práca zamerala na prácu s rozvojovými krajinami na zlepšovaní ich právnych systémov, vrátane vývoja a implementácie zákonov a nariadení o životnom prostredí. Počas svojej kariéry intenzívne spolupracoval so zástupcami na všetkých úrovniach výkonnej zložky, členmi Kongresu a ich štábmi, občianskou spoločnosťou, priemyslom a akademickou obcou. Pred nástupom do federálnej výkonnej pobočky bol Russell spolupracovníkom v Spiegel & McDiarmid, právnickej firme vo Washingtone, DC a koncipoval pre ctihodného Douglasa W. Hillmana, hlavného sudcu okresného súdu USA, Western District of Michigan. Je absolventom Yale University a University of Michigan Law School.