Gledanje majhnih podrobnosti

Barvita zamegljenost oktobra
4. del: Pogled na Veliki Pacifik, pogled na majhne podrobnosti

avtorja Mark J. Spalding

Z otoka Block sem se odpravil proti zahodu čez državo v Monterey v Kaliforniji in od tam do konferenčnega prizorišča Asilomar. Asilomar ima zavidljivo okolje s čudovitim razgledom na Pacifik in dolgimi sprehodi po zaščitenih sipinah. Ime "Asilomar" se nanaša na špansko frazo asilo al mar, kar pomeni zatočišče ob morju, stavbe pa je zasnovala in zgradila slavna arhitektka Julia Morgan v dvajsetih letih prejšnjega stoletja kot objekt za YWCA. Leta 1920 je postal del sistema parkov v državi Kalifornija.

Tam sem bil v vlogi višjega sodelavca na Middlebury Institute for International Studies, Centru za modro gospodarstvo, s sedežem v Montereyu. Zbrali smo se na vrhu »Oceani v računih nacionalnega dohodka: Iskanje soglasja o definicijah in standardih«, na katerem je sodelovalo 30 predstavnikov iz 10 držav*, da bi razpravljali o merjenju oceanskega gospodarstva in (novega) modrega (trajnostnega) gospodarstva v najbolj temeljni pojmi: nacionalne računovodske klasifikacije za gospodarske dejavnosti. Bistvo je, da nimamo skupne definicije oceanskega gospodarstva. Torej, bili smo tam, da oba razčlenimo in uskladiti severnoameriški sistem klasifikacije industrije (koda NAICS) skupaj s povezanimi sistemi iz drugih držav in regij, da bi oblikovali sistem, s katerim bi lahko sledili celotnemu oceanskemu gospodarstvu in gospodarskim dejavnostim, ki pozitivno vplivajo na ocean.

Naš cilj pri osredotočanju na nacionalne račune je izmeriti naše oceansko gospodarstvo in modri podsektor ter biti sposobni predstaviti podatke o teh gospodarstvih. Takšni podatki nam bodo omogočili spremljanje sprememb skozi čas in vplivali na določanje politike, ki je pomembna za storitve morskih in obalnih ekosistemov v korist ljudi in trajnosti. Potrebujemo izhodiščne podatke o našem globalnem oceanskem gospodarstvu za merjenje ekološke funkcije ter tržnih transakcij blaga in storitev ter njihovega spreminjanja skozi čas. Ko to imamo, ga moramo uporabiti za motiviranje vladnih voditeljev k ukrepanju. Oblikovalcem politike moramo zagotoviti uporabne dokaze in okvir, naši nacionalni računi pa so že verodostojnih virov informacij. Vemo, da je veliko neopredmetenih stvari povezanih s tem, kako ljudje cenijo ocean, zato ne bomo mogli izmeriti vsega. Vendar bi morali meriti čim več in razlikovati med tem, kaj je trajnostno in kaj je netrajnostno (potem ko se dogovorimo, kaj ta izraz dejansko pomeni), ker, kot pravi Peter Drucker, "kar merite, to upravljate."

Prvotni sistem SIC so v poznih tridesetih letih 1930. stoletja vzpostavile ZDA. Preprosto povedano, klasifikacijske kode industrije so štirimestne numerične predstavitve večjih podjetij in industrij. Kode so dodeljene na podlagi skupnih značilnosti izdelkov, storitev, proizvodnje in sistema dostave podjetja. Kode je nato mogoče združiti v vse širše panožne klasifikacije: panožna skupina, glavna skupina in oddelek. Tako ima vsaka panoga, od ribištva do rudarstva do maloprodajnih mest, klasifikacijsko kodo ali vrsto kod, ki jim omogoča razvrščanje v skupine glede na široke dejavnosti in poddejavnosti. Kot del pogajanj, ki so vodila k Severnoameriškemu prostotrgovinskemu sporazumu v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja, so se Združene države, Kanada in Mehika dogovorile, da bodo skupaj ustvarile zamenjavo za sistem SIC, imenovan Severnoameriški sistem industrijske klasifikacije (NAICS), ki zagotavlja več podrobnosti posodablja SIC s številnimi novimi panogami.

Vsako od 10 držav* smo vprašali, katere panoge so vključile v svoje »oceansko gospodarstvo« v svojih nacionalnih računih (kot tako široko dejavnost); in kako bi lahko opredelili trajnost v oceanu, da bi lahko izmerili poddejavnost (ali podsektor) oceanskega gospodarstva, ki je bil pozitiven za ocean, ki ga imenujemo modro gospodarstvo. Zakaj so torej pomembni? Če poskušate količinsko opredeliti, kako pomembna je vloga določene industrije ali določenega vira, želite vedeti, katere kode industrije primerjati, da bi natančno prikazali velikost ali širino te industrije. Šele takrat lahko začnemo dodeljevati vrednost neopredmetenim dobrinam, kot je zdravje virov, podobno kot drevesa ali drugi viri igrajo vlogo v določenih panogah, kot so papir, les ali gradnja stanovanj.

Opredelitev oceanskega gospodarstva ni enostavna, definiranje oceansko pozitivnega modrega gospodarstva pa je težje. Lahko bi goljufali in rekli, da so vsi sektorji v naših nacionalnih računih na nek način odvisni od oceana. Pravzaprav smo že dolgo slišali (zahvaljujoč dr. Sylvii Earle), da skoraj vsi samoregulacijski mehanizmi, ki ohranjajo ta planet primeren za življenje, na nek način vključujejo ocean. Tako bi lahko preložili dokazno breme in izzvali druge, da merijo tistih nekaj računov, ki niso odvisni od oceana ločeno od našega. Toda na ta način ne moremo spremeniti pravil igre.

Torej, za začetek je dobra novica, da ima vseh deset držav veliko skupnega v tem, kar navajajo kot svoje oceansko gospodarstvo. Poleg tega se zdi, da se lahko vsi zlahka dogovorijo o nekaterih dodatnih industrijskih sektorjih, ki so del oceanskega gospodarstva, ki jih ne gostijo vsi (in jih zato ne naštejejo vsi). Obstajajo pa nekateri industrijski sektorji, ki so obrobni, posredni ali »delno v« oceanskem gospodarstvu (po izbiri vsake države) [zaradi razpoložljivosti podatkov, zanimanja itd.]. Obstajajo tudi nekateri nastajajoči sektorji (kot je rudarjenje morskega dna), ki še niso v celoti opazovani.

Vprašanje je, kako je merjenje oceanskega gospodarstva povezano s trajnostjo? Vemo, da so zdravstvene težave oceanov ključnega pomena za naše življenje. Brez zdravega oceana ni zdravja ljudi. Velja tudi obratno; če bomo vlagali v trajnostno oceansko industrijo (modro gospodarstvo), bomo videli sočasne koristi za zdravje in preživetje ljudi. Kako to počnemo? Upamo na definicijo oceanskega gospodarstva in modrega gospodarstva in/ali soglasje o tem, katere industrije vključujemo, da bi povečali standardizacijo tega, kar merimo.

V svoji predstavitvi je Maria Corazon Ebarvia (vodja projektov za partnerstva pri okoljskem upravljanju za morja vzhodne Azije) podala čudovito definicijo modrega gospodarstva, ki je tako dobra, kot smo videli: iščemo trajnostno, na oceanu temelječo ekonomski model z okolju prijazno infrastrukturo, tehnologijami in praksami. Tisti, ki priznava, da ocean ustvarja gospodarske vrednosti, ki običajno niso kvantificirane (kot je zaščita obale in sekvestracija ogljika); in meri izgube zaradi netrajnostnega razvoja ter meri zunanje dogodke (neurja). Vse zato, da lahko vemo, ali se naš naravni kapital uporablja trajnostno, ko si prizadevamo za gospodarsko rast.

Delovna definicija, do katere smo prišli, je bila naslednja:
Modro gospodarstvo se nanaša na trajnostni gospodarski model, ki temelji na oceanu, in uporablja okolju prijazno infrastrukturo, tehnologije in prakse podporo trajnostni razvoj.

Ne zanima nas staro proti novemu, zanima nas trajnostno proti netrajnostnemu. V oceansko gospodarstvo so novi udeleženci, ki so modri/trajnostni, in starejše tradicionalne industrije, ki se prilagajajo/izboljšujejo. Podobno obstajajo novi udeleženci, kot je rudarjenje morskega dna, ki je lahko zelo nevzdržno.

Naš izziv ostaja, da trajnosti ni enostavno sovpadati s kodami industrijske klasifikacije. Na primer, ribolov in predelava rib lahko vključujeta majhne, ​​trajnostne akterje in velike komercialne operaterje, katerih orodje ali prakse so uničujoče, potratne in očitno netrajnostne. Z vidika ohranjanja vemo veliko o različnih akterjih, orodjih itd., vendar naš sistem nacionalnih računov v resnici ni zasnovan za prepoznavanje teh nians.

Nehati želimo jemati za samoumevne oceanske in obalne ekosisteme, ki nam zagotavljajo vire in trgovinske priložnosti, ki zelo koristijo blaginji ljudi, prehranski varnosti itd. Navsezadnje nam ocean zagotavlja zrak, ki ga dihamo. Zagotavlja nam tudi transportno platformo, hrano, zdravila in nešteto drugih storitev, ki jih ni vedno mogoče kvantificirati s štirimestnimi kodami. Toda ti kodeksi in druga prizadevanja za prepoznavanje zdravega modrega gospodarstva in naše odvisnosti od njega tvorijo eno mesto, s katerega lahko kvantificiramo človeško dejavnost in njen odnos do oceana. In čeprav smo večino časa preživeli skupaj v zaprtih prostorih in si prizadevali razumeti različne sisteme v različnih jezikih, je bil Pacifik prav tam, da nas je spomnil na našo skupno povezanost in skupno odgovornost.

Konec tedna smo se strinjali, da potrebujemo dolgoročno prizadevanje 1) zgraditi skupen nabor kategorij, uporabiti skupno metodologijo in dobro opredeljena geografska območja za merjenje tržnega gospodarstva oceanov; in 2) poiskati načine za merjenje naravnega kapitala, da bi ugotovili, ali je gospodarska rast dolgoročno vzdržna (in vrednotiti blago in storitve ekosistema), in se tako strinjati z ustreznimi metodologijami za vsak kontekst. In zdaj moramo začeti z bilanco oceanskih virov. 

Ta skupina bo pozvana v anketi, ki bo kmalu razdeljena, da navede delovne skupine, v katerih bi bili pripravljeni sodelovati v naslednjem letu, kot predhodnik oblikovanja dnevnega reda za 2. letno srečanje Oceani v nacionalnih računih na Kitajskem leta 2016 .

Strinjali smo se, da bomo to preizkusili tako, da bomo sodelovali pri pisanju prvega skupnega poročila za vse države. Fundacija Ocean je ponosna, da je del tega večnacionalnega prizadevanja za reševanje hudiča v podrobnostih.

* Avstralija, Kanada, Kitajska, Francija, Indonezija, Irska, Koreja, Filipini, Španija in ZDA