Përmbledhja juaj TOF mbi Takimet e Autoritetit Ndërkombëtar të Detit të Marsit

Pjesa I e 28^th Sesioni i Autoritetit Ndërkombëtar të Shtratit të Detit (ISA) përfundoi zyrtarisht në fund të marsit.

Ne po ndajmë momente kyçe nga takimet mbi minierat e thella të detit, duke përfshirë përditësimet për përfshirjen e Trashëgimia Kulturore Nënujore në rregulloret e propozuara të minierave, diskutimi "çka-nëse" dhe kontrollimi i temperaturës në a seri golash Fondacioni Ocean u krijua vitin e kaluar pas takimeve të korrikut 2022.

Kalo te:

• Marrëdhëniet e Grupit të Punës
• Rregulli dyvjeçar
• Ngjarje anësore
• Kontrolli i objektivit TOF

Shtetet anëtare diskutuan gjithashtu Teksti i Presidentit, një përmbledhje projekt-rregulloresh që nuk përshtaten në një nga kategoritë e tjera. Diskutimi "çfarë-nëse" u shfaq gjithashtu dukshëm.

Ndërsa lehtësuesit hapën fjalën për komentet për secilën rregullore, anëtarët e Këshillit, shtetet Observer dhe Vëzhguesit ishin në gjendje të jepnin komente të shkurtra në të folur mbi rregulloret, të bënin ndryshime ose të prezantonin një gjuhë të re ndërsa Këshilli punon për të zhvilluar rregulla për një çështje nxjerrëse. industri pa precedent. 

Shtetet përmendën dhe riafirmuan ose kritikuan atë që kishte thënë një shtet i mëparshëm, shpesh duke bërë modifikime në kohë reale të një deklarate të përgatitur. Megjithëse nuk ishte një bisedë tradicionale, ky organizim i mundësoi çdo personi në dhomë, pavarësisht statusit, të besonte se idetë e tyre u dëgjuan dhe u përfshinë.

Në parim, dhe në përputhje me rregullat e vetë ISA-së, Vëzhguesit mund të marrin pjesë në diskutimet e Këshillit për çështjet që i prekin ata. Në praktikë, niveli i pjesëmarrjes së vëzhguesit në ISA 28-I varej nga moderatori i çdo sesioni përkatës. Ishte e qartë se disa ndërmjetës ishin të përkushtuar t'u jepnin një zë vëzhguesve dhe anëtarëve, duke u dhënë heshtje dhe kohë të nevojshme të gjithë delegacioneve që të mendoheshin për deklaratat e tyre. Lehtësues të tjerë u kërkuan vëzhguesve që t'i mbanin deklaratat e tyre në një kufi arbitrar prej tre minutash dhe nxituan përmes rregulloreve, duke injoruar kërkesat për të folur në një përpjekje për të treguar konsensus edhe kur një konsensus i tillë nuk ekzistonte. 

Në fillim të sesionit, shtetet shprehën mbështetjen e tyre për një traktat të ri të quajtur Biodiversiteti Përtej Juridiksionit Kombëtar (BBNJ). Traktati u ra dakord gjatë Konferencës së fundit Ndërqeveritare mbi një instrument ndërkombëtar ligjërisht të detyrueshëm sipas UNCLOS. Ai synon të mbrojë jetën detare dhe të promovojë përdorimin e qëndrueshëm të burimeve në zona përtej kufijve kombëtarë. Shtetet në ISA njohën vlerën e traktatit në promovimin e mbrojtjes së mjedisit dhe përfshirjen e njohurive tradicionale dhe indigjene në kërkimin e oqeanit.

---

Marrëdhëniet nga secili grup pune

Grupi i Punës i hapur për kushtet financiare të një kontrate (16-17 mars)

• Delegatët dëgjuan dy prezantime nga ekspertë financiarë: një nga një përfaqësues i Institutit të Teknologjisë në Masaçusets (MIT) dhe një i dytë nga Forumi Ndërqeveritar për Minierat, Mineralet, Metalet dhe Zhvillimin e Qëndrueshëm (IGF).
• Shumë pjesëmarrës menduan se diskutimi i modeleve financiare nuk ishte i dobishëm pa rënë dakord më parë për rregulloret e përgjithshme. Kjo ndjenjë vazhdoi gjatë gjithë takimeve ndërsa gjithnjë e më shumë shtete shprehën mbështetje për një ndalim, moratorium ose pauzë paraprake në minierat e thella të shtratit të detit.
• Koncepti i transferimit të të drejtave dhe detyrimeve sipas një kontrate shfrytëzimi u diskutua gjerësisht, me disa delegacione që theksuan se shtetet sponsorizuese duhet të kenë fjalën për këto transferime. TOF ndërhyri për të vënë në dukje se çdo ndryshim kontrolli duhet t'i nënshtrohet të njëjtit rishikim rigoroz si transferimi, pasi paraqet çështje të ngjashme kontrolli, garancish financiare dhe detyrimesh.

Grupi Punues Joformal për Mbrojtjen dhe Ruajtjen e Mjedisit Detar (20-22 Mars)

• Pesë banorë indigjenë të ishullit të Paqësorit u ftuan nga delegacioni ndërkombëtar i Greenpeace për të folur me delegatët për lidhjen e tyre stërgjyshore dhe kulturore me detin e thellë. Solomon "Uncle Sol" Kaho'ohalahala hapi takimin me një oli (këngë) tradicionale Havajane për të mirëpritur të gjithë në një hapësirë ​​diskutimesh paqësore. Ai theksoi rëndësinë e përfshirjes së njohurive tradicionale indigjene në rregulloret, vendimet dhe zhvillimin e një kodi sjelljeje.
• Hinano Murphy prezantoi Iniciativën e Klimës Blu Peticion i Zërave Indigjenë për Ndalimin e Minierave në shtratin e Detit, i cili u bën thirrje shteteve të njohin lidhjen midis njerëzve indigjenë dhe oqeanit të thellë dhe të përfshijnë zërat e tyre në diskutime. 
• Paralelisht me fjalët e zërave indigjenë, biseda rreth Trashëgimisë Kulturore Nënujore (UCH) u prit me intrigë dhe interes. TOF ndërhyri për të nxjerrë në pah trashëgiminë e prekshme dhe të paprekshme që mund të rrezikohej nga minierat e thella të shtratit të detit dhe mungesën e teknologjisë për ta mbrojtur atë për momentin. TOF kujtoi gjithashtu se shumë shtete anëtare të ISA-së ishin angazhuar për mbrojtjen e trashëgimisë kulturore nënujore përmes konventave të miratuara ndërkombëtarisht, duke përfshirë nenin 149 të UNCLOS, i cili mandaton mbrojtjen e objekteve arkeologjike dhe historike, Konventën e UNESCO-s 2001 për Mbrojtjen e Trashëgimisë Kulturore Nënujore dhe UNESCO. Konventa e vitit 2003 për mbrojtjen e trashëgimisë kulturore jomateriale.
• Shumë shtete shprehën angazhimin e tyre për të nderuar UCH dhe vendosën të mbajnë një seminar ndërsesional për të diskutuar se si ta përfshijnë dhe përcaktojnë atë në rregullore. 
• Ndërsa dalin gjithnjë e më shumë kërkime, po bëhet më e qartë se jeta në det të thellë, organizmat dhe trashëgimia njerëzore e prekshme dhe e paprekshme janë në rrezik nga minierat e shtratit të detit. Ndërsa shtetet anëtare vazhdojnë të punojnë drejt plotësimit të këtyre rregulloreve, duke sjellë në plan të parë tema si UCH u kërkon delegatëve të mendojnë për kompleksitetin dhe gamën e ndikimeve që do të ketë kjo industri.

Grupi Punues Joformal për Inspektimin, Pajtueshmërinë dhe Zbatimin (23-24 Mars)

• Gjatë takimeve rreth inspektimit, përputhshmërisë dhe rregulloreve të zbatimit, delegatët diskutuan se si ISA dhe organet e tij vartëse do t'i trajtonin këto tema dhe kush do të ishte përgjegjës për to.
• Disa shtete mendonin se këto diskutime ishin të parakohshme dhe të nxituara, pasi aspektet themelore të rregulloreve, të cilat janë thelbësore për shumë rregullore specifike, nuk janë rënë ende dakord. 
• Në këto diskutime u shfaq edhe Trashëgimia Kulturore Nënujore dhe më shumë shtete folën në mënyrë afirmative për nevojën e një dialogu ndërsektorial dhe që rezultati i dialogut të përfshihet në diskutime më të mëdha në takimet e ardhshme.

Grupi Punues Joformal për Çështjet Institucionale (27-29 Mars)

• Delegatët diskutuan procesin e rishikimit për një plan pune dhe debatuan për përfshirjen e shteteve bregdetare të afërta në rishikimin e një plani të tillë. Meqenëse ndikimet e minierave në det të thellë mund të shtrihen përtej zonës së caktuar të minierave, përfshirja e shteteve bregdetare të afërta është një metodë për të siguruar që të përfshihen të gjithë palët e interesuara të prekura. Ndërsa në takimet e marsit nuk u arritën përfundime për këtë çështje, delegatët ranë dakord të flisnin sërish për rolin e shteteve bregdetare përpara takimeve të korrikut.
• Shtetet ripohuan gjithashtu nevojën për të mbrojtur mjedisin detar, në vend të balancimit të përfitimeve ekonomike të shfrytëzimit dhe mbrojtjes. Ata theksuan të drejtën absolute për të mbrojtur mjedisin detar siç përshkruhet në UNCLOS, duke pranuar më tej vlerën e tij të brendshme.

Teksti i Presidentit

• Shtetet folën se cilat ngjarje duhet t'i raportohen ISA-së nga kontraktorët kur gjërat nuk shkojnë sipas planit. Gjatë viteve, delegatët kanë propozuar një sërë 'ngjarjesh të njoftueshme' që kontraktorët t'i marrin në konsideratë, duke përfshirë aksidente dhe incidente. Këtë herë, ata debatuan nëse artefaktet paleontologjike duhet të raportohen gjithashtu, me mbështetje të përzier.
• Teksti i Presidentit mbulon gjithashtu shumë rregullore mbi sigurimet, planet financiare dhe kontratat që do të diskutohen më shumë në leximin e ardhshëm të rregulloreve.

Jashtë sallës kryesore të konferencave, delegatët u angazhuan në një sërë temash, duke përfshirë rregullin dyvjeçar dhe ngjarjet anësore të fokusuara në minierat, shkencën detare, zërat indigjenë dhe konsultimin e palëve të interesuara.

---

Rregulli dyvjeçar

Me afrimin e afatit të 9 korrikut 2023, delegatët punuan me propozime të shumta në dhoma të mbyllura gjatë gjithë javës, me një marrëveshje të arritur në ditën e fundit. Rezultati ishte një i përkohshëm Vendimi i Këshillit duke deklaruar se Këshilli, edhe nëse ata do të shqyrtonin një plan pune, nuk duhet ta miratojë apo edhe të miratojë përkohësisht atë plan. Vendimi gjithashtu vuri në dukje se Komisioni Ligjor dhe Teknik (KLT, një organ ndihmës i Këshillit) nuk është i detyruar të rekomandojë miratimin ose mosmiratimin e një plani pune dhe se Këshilli mund t'i japë udhëzime KTL-së. Vendimi i kërkoi Sekretarit të Përgjithshëm të informojë anëtarët e Këshillit për marrjen e çdo aplikimi brenda tre ditëve. Delegatët ranë dakord të vazhdojnë diskutimet në korrik.

---

Ngjarje anësore

Kompania Metals (TMC) priti dy ngjarje anësore si pjesë e Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) për të ndarë gjetjet shkencore mbi eksperimentet e shtëllungave të sedimentit dhe për të paraqitur bazën fillestare për një Vlerësim të Ndikimit Social në vazhdim. Të pranishmit pyetën se si do të ndikojë shkallëzimi në një nivel tregtar me makineri komerciale në gjetjet e eksperimenteve të shtëllungës së sedimentit, veçanërisht pasi eksperimentet aktuale përdorin pajisje jo-tregtare. Prezantuesi tregoi se nuk do të kishte asnjë ndryshim, edhe pse pajisjet eksperimentale të minierave jokomerciale janë shumë më të vogla. Shkencëtarët në audiencë më tej vunë në dyshim metodologjinë se si ishin vendosur shtëllungat, duke vënë në dukje vështirësinë e përgjithshme që shkencëtarët kanë pasur në monitorimin dhe vlerësimin e stuhive të pluhurit. Në përgjigje, prezantuesja pranoi se kjo ishte një çështje që ata hasën dhe se ata nuk e kishin analizuar me sukses përmbajtjen e shtëllungës nga kthimi i ujit.

Diskutimi mbi ndikimin social u ndesh me pyetje në lidhje me qëndrueshmërinë e praktikave të përfshirjes së palëve të interesuara. Objekti aktual i vlerësimit të ndikimit social përfshin koordinimin me njerëzit brenda tre grupeve të mëdha të palëve të interesuara: peshkatarët dhe përfaqësuesit e tyre, grupet e grave dhe përfaqësuesit e tyre, dhe grupet e të rinjve dhe përfaqësuesit e tyre. Një pjesëmarrës vuri në dukje se këto grupe përfshijnë nga 4 deri në 5 miliardë njerëz dhe u kërkoi prezantuesve sqarime se si ata kërkojnë të angazhojnë secilin grup. Prezantuesit treguan se planet e tyre janë të përqendruara në ndikimin pozitiv që pritet të ketë minierat e thella të detit tek qytetarët e Nauru. Ata gjithashtu planifikojnë të përfshijnë Fixhin. Një vazhdim nga një delegat shtetëror pyeti pse ata kishin zgjedhur vetëm ato dy kombe të ishullit të Paqësorit dhe nuk kishin marrë parasysh shumë ishujt e tjerë të Paqësorit dhe ishujt e Paqësorit që do të shohin gjithashtu ndikimet e DSM. Në përgjigje, prezantuesit thanë se duhej të rishikonin zonën e ndikimit si pjesë e Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis.

Iniciativa Deep Ocean Stewardship (DOSI) solli tre biologë të detit të thellë, Jesse van der Grient, Jeff Drazen dhe Matthias Haeckel, për të folur mbi ndikimet e minierave në det të thellë në shtratin e detit me shtëllungat e sedimentit, në ekosistemet e ujërave të mesme dhe mbi peshkimin. Shkencëtarët paraqitën të dhëna nga një hulumtim krejt i ri ende në shqyrtim. Global Sea Mineral Resources (GSR), një degë e firmës belge të inxhinierisë detare DEME Group, ofroi gjithashtu një perspektivë shkencore mbi ndikimet e shtëllungës së sedimentit dhe ndau gjetjet e një studimi të fundit. Misioni i Përhershëm i Nigerisë në Kingston, Xhamajka organizoi një ngjarje për të diskutuar hapat që një shtet mund të ndërmarrë për të aplikuar për një kontratë eksplorimi mineral.

Greenpeace International organizoi një ngjarje Island Perspectives on Deep Deep Dead Mining për t'u dhënë liderëve indigjenë të Paqësorit që morën pjesë në takime aftësinë për të folur. Secili folës dha një perspektivë mbi mënyrat se si komunitetet e tyre mbështeten në oqean dhe kërcënimet e nxjerrjes së thellë të shtratit të detit.

Gjatë gjithë takimeve, dy grupe të komunitetit xhamajkan dolën përpara për të festuar përfshirjen e zërave indigjenë në dhomat e mbledhjeve dhe për të protestuar DSM. Një trupë tradicionale e daulleve Xhamajkane Maroon ofroi një ceremoni mirëseardhjeje për zërat e ishujve të Paqësorit në javën e parë, të shoqëruar me shenja që u bënin thirrje delegatëve t'i "thonin JO minierave të thella të detit". Javën në vijim, një organizatë aktivizmi rinore xhamajkane solli parulla dhe demonstroi jashtë ndërtesës së ISA, duke bërë thirrje për ndalimin e minierave të thella në det për të mbrojtur oqeanin.

---

Në gusht 2022, pasi TOF u bë vëzhgues në ISA, kemi vendosur një sërë objektivash. Ndërsa fillojmë serinë e takimeve 2023, këtu është një kontroll në disa prej tyre:

Qëllimi: Që të gjithë palët e prekura të angazhohen në minierat e thella të shtratit të detit.

Krahasuar me takimet e nëntorit, më shumë palë të interesuara mundën të ishin fizikisht në sallë – por vetëm sepse Greenpeace International, një OJQ Observer, i ftoi ata. Zërat e Ishujve Indigjenë të Paqësorit ishin vendimtare për takimet e këtij marsi dhe prezantuan një zë të ri që nuk ishte dëgjuar më parë. OJQ-të siguruan gjithashtu përfshirjen e zërave të të rinjve, duke sjellë aktivistë të rinj, udhëheqës të rinj të Aleancës së Oqeanit të Qëndrueshëm dhe udhëheqës të rinj indigjenë. Aktivizmi rinor ishte gjithashtu i pranishëm pikërisht jashtë takimeve të ISA me një organizatë rinore xhamajkane që mbante një demonstratë të gjallë për të protestuar kundër DSM-së. Camille Etienne, një aktiviste rinore franceze Në emër të Greenpeace International, foli me pasion delegatëve për të kërkuar mbështetjen e tyre në mbrojtjen e oqeanit nga DSM para se të fillojë, pasi "për një herë jemi këtu përpara se shtëpia të digjet". (përkthyer nga frëngjishtja)

Prania e secilit prej këtyre grupeve të interesit i jep TOF-it shpresë për angazhimin e ardhshëm të palëve të interesuara, por kjo përgjegjësi nuk duhet të bjerë vetëm mbi OJQ-të. Në vend të kësaj, duhet të jetë një prioritet i të gjithë pjesëmarrësve që të ftojnë delegacione të ndryshme në mënyrë që të gjithë zërat të dëgjohen në sallë. ISA duhet gjithashtu të kërkojë në mënyrë aktive palët e interesuara, duke përfshirë takimet e tjera ndërkombëtare, si ato për biodiversitetin, oqeanin dhe klimën. Për këtë qëllim, TOF po merr pjesë në një dialog ndërsektorial mbi Konsultimin me Palët e Interesit për të vazhduar këtë bisedë.

Objektivi: Ngritni trashëgiminë kulturore nënujore dhe sigurohuni që ajo të jetë një pjesë e qartë e bisedës DSM përpara se të shkatërrohet pa dashje.

Trashëgimia Kulturore Nënujore mori vëmendjen e nevojshme në takimet e marsit. Përmes një force të kombinuar propozimesh tekstuale, zërat e banorëve indigjenë të ishullit të Paqësorit dhe një shteti i gatshëm për të udhëhequr bisedën lejuan që UCH të bëhej një pjesë e qartë e bisedës DSM. Ky moment çoi në propozimin e një diskutimi ndërsektorial se si të përcaktohet dhe inkorporohet më mirë UCH në rregullore. TOF beson se DSM mund të mos jetë në përputhje me mbrojtjen e UCH-së tonë të prekshme dhe të paprekshme dhe do të punojë për ta sjellë këtë këndvështrim në dialogun ndërsektorial.

Qëllimi: Të vazhdojë inkurajimi i një moratoriumi në DSM.

Gjatë takimeve, Vanuatu dhe Republika Domenikane njoftoi mbështetjen për një pauzë paraprake, duke rritur në 14 numrin e shteteve që kanë marrë pozicione kundër minierave në det të thellë. Një zyrtar i lartë finlandez tregoi gjithashtu mbështetje nëpërmjet Twitter. TOF është i kënaqur me konsensusin në Këshill që UNCLOS nuk mandaton miratimin e një kontrate minerare në mungesë të rregulloreve, por mbetet i zhgënjyer që nuk është vendosur një rrugë e fortë procedurale për të siguruar që minierat komerciale nuk janë miratuar. Për këtë qëllim, TOF do të marrë pjesë në dialogët ndërsektorial mbi skenarin "çka-nëse".

Objektivi: Të mos shkatërrojmë ekosistemin tonë të detit të thellë para se të dimë se çfarë është dhe çfarë bën për ne.

Vëzhguesit duke përfshirë Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Koalicionin për Ruajtjen e Detit të Thellë (DSCC) dhe me më shumë zell u kujtuan shteteve gjatë takimeve për boshllëqet e shumta të njohurive që kemi në lidhje me ekosistemin e detit të thellë.