Roli i Shoqatës së Kombeve të Azisë Juglindore në Çështjet e Oqeanit

Më 28 janar, mbërrita në Manila, kryeqyteti i Filipineve, një nga 16 qytetet që përbëjnë "Metro Manila", zona urbane më e dendur në botë—duke arritur një popullsi të vlerësuar gjatë ditës prej 17 milion njerëz, rreth 1. /6 të popullsisë së vendit. Ishte vizita ime e parë në Manila dhe isha i emocionuar për takimin me zyrtarë qeveritarë dhe të tjerë për të folur për ASEAN-in dhe rolin e tij në çështjet e oqeanit. ASEAN (Asociacioni i Kombeve të Azisë Juglindore) është një organizatë rajonale e zhvillimit tregtar dhe ekonomik me 10 vende anëtare që punojnë së bashku për të promovuar strukturat e përbashkëta të qeverisjes për të përmirësuar fuqinë ekonomike dhe sociale të rajonit në përgjithësi. Çdo vend anëtar kryeson për një vit - sipas rendit alfabetik.

Në vitin 2017, Filipinet pasojnë Laosin për t'u bërë kryetar i ASEAN-it për një vit. Qeveria e Filipineve dëshiron të shfrytëzojë sa më shumë mundësinë e saj. “Kështu, për të trajtuar pjesën e oqeanit, Instituti i tij i Shërbimit të Jashtëm (në Departamentin e Punëve të Jashtme) dhe Byroja e tij e Menaxhimit të Biodiversitetit (në Departamentin e Mjedisit dhe Burimeve Natyrore) më ftuan të marr pjesë në një ushtrim planifikimi me mbështetjen e Fondacionit të Azisë. (nën një grant nga Departamenti Amerikan i Shtetit). Ekipi ynë i ekspertëve përfshinte Cheryl Rita Kaur, kryetare e detyrës së Qendrës për Mjedisin Bregdetar dhe Detar, Instituti Detar i Malajzisë dhe Dr. Liana Talaue-McManus, Menaxhere e Projektit të Programit të Vlerësimit të Ujërave Ndërkufitare, UNEP. Dr. Talaue-McManus është gjithashtu nga Filipinet dhe është ekspert në rajon. Për tre ditë, ne dhamë këshilla dhe morëm pjesë në një "Seminar-Punëtori mbi Mbrojtjen e Mjedisit Bregdetar dhe Detar dhe Rolin e ASEAN-it në 2017", me drejtues nga agjenci të shumta për të diskutuar mundësitë për udhëheqjen filipinase mbi mbrojtjen bregdetare dhe detare të ASEAN. 

Shoqata e Kombeve të Azisë Juglindore (ASEAN) është gati të festojë 50-vjetorin e saj.  Kombet anëtare: Brunei, Burma (Myanmar), Kamboxhia, Indonezia, Laosi, Malajzia, Filipinet, Singapori, Tajlanda dhe Vietnami    

Biodiversiteti Detar i Rajonit  
625 milionë njerëzit e 10 vendeve të ASEAN-it varen nga një oqean i shëndetshëm global, në disa mënyra më shumë se shumica e rajoneve të tjera të botës. Ujërat territoriale të ASEAN-it përbëjnë një sipërfaqe tre herë më të madhe se sipërfaqja tokësore. Së bashku ata nxjerrin një pjesë të madhe të PBB-së së tyre nga peshkimi (lokal dhe në det të hapur) dhe turizmi, dhe pak më pak nga akuakultura për konsum të brendshëm dhe eksport. Turizmi, industria me rritje më të shpejtë në shumë vende të ASEAN-it, varet nga ajri i pastër, uji i pastër dhe brigjet e shëndetshme. Aktivitete të tjera rajonale të oqeanit përfshijnë transportin për eksport të produkteve bujqësore dhe të tjera, si dhe prodhimin dhe eksportin e energjisë.

Rajoni i ASEAN-it përfshin Trekëndëshin Koral, sipërfaqen prej gjashtë milionë kilometrash katrorë të ujit tropikal që është shtëpia e 6 nga 7 llojet e breshkave të detit dhe më shumë se 2,000 lloje peshqish. Gjithsesi, rajoni pret 15% të prodhimit të peshkut në mbarë botën, 33% të livadheve me bar deti, 34% të mbulesës së shkëmbinjve koralorë dhe 35% të sipërfaqes së mangrove në botë. Fatkeqësisht, tre janë në rënie. Falë programeve të ripyllëzimit, pyjet e mangrove po zgjerohen—gjë që do të ndihmojë në stabilizimin e vijave bregdetare dhe rritjen e produktivitetit të peshkimit. Vetëm 2.3% e territorit të gjerë detar të rajonit menaxhohet si zona të mbrojtura (MPA) - gjë që e bën sfidues parandalimin e rënies së mëtejshme të shëndetit të burimeve kritike të oqeanit.

kërcënimet
Kërcënimet për shëndetin e oqeanit nga aktivitetet njerëzore në rajon janë të ngjashme me ato që gjenden në rajonet bregdetare në mbarë botën, duke përfshirë efektet e emetimeve të karbonit. Mbi-zhvillimi, mbipeshkimi, aftësia e kufizuar për të zbatuar ligjet kundër trafikimit të qenieve njerëzore, specieve të rrezikuara, peshkimit të paligjshëm dhe tregtisë tjetër të paligjshme të kafshëve të egra, dhe mungesës së burimeve për të adresuar menaxhimin e mbetjeve dhe nevojat e tjera të infrastrukturës.

Në takim, Dr. Taulaue-McManus raportoi se rajoni është gjithashtu në rrezik të lartë për ngritjen e nivelit të detit, gjë që ka implikime për vendosjen e infrastrukturës bregdetare të të gjitha llojeve. Një kombinim i temperaturave më të larta, ujit më të thellë dhe ndryshimit të kimisë së oqeanit e vë në rrezik gjithë jetën e oqeanit në rajon—duke ndryshuar vendndodhjen e specieve dhe duke ndikuar në jetesën e peshkatarëve artizanalë dhe mbijetesë dhe atyre që varen nga turizmi zhytës, për shembull.

nevoja
Për të adresuar këto kërcënime, pjesëmarrësit e seminarit theksuan nevojën për menaxhimin e reduktimit të rrezikut nga fatkeqësitë, menaxhimin e ruajtjes së biodiversitetit dhe reduktimin e ndotjes dhe menaxhimin e mbetjeve. ASEAN ka nevojë për politika të tilla për të alokuar përdorimin, për të promovuar një ekonomi të larmishme, për të parandaluar dëmtimin (për njerëzit, për habitatet ose për komunitetet) dhe për të mbështetur stabilitetin duke i dhënë përparësi vlerës afatgjatë mbi përfitimin afatshkurtër.

Ka kërcënime të jashtme për bashkëpunimin rajonal nga grindjet politike/diplomatike nga kombet e tjera, duke përfshirë politikat e reja tregtare dhe ndërkombëtare të ndryshuara rrënjësisht të administratës së re amerikane. Ekziston gjithashtu një perceptim global se çështjet e trafikimit të qenieve njerëzore nuk po trajtohen në mënyrë adekuate në rajon.

Tashmë ka përpjekje të mira rajonale për peshkimin, tregtinë e kafshëve të egra dhe ligatinat. Disa vende të ASEAN-it janë të mira për transportin dhe të tjerët në MPA. Malajzia, një kryetar i mëparshëm, lançoi Planin Strategjik të Mjedisit të ASEAN-it (ASPEN), i cili gjithashtu identifikon adresimin e këtyre nevojave si një rrugë përpara me qeverisjen rajonale të oqeanit për prosperitet të qëndrueshëm të kontrolluar.  

Si të tilla, këto 10 vende të ASEAN-it, së bashku me pjesën tjetër të botës do të përcaktojnë ekonominë e re blu që "do të përdorë në mënyrë të qëndrueshme oqeanet, detet dhe burimet detare" (për Objektivi 14 i Zhvillimit të Qëndrueshëm të OKB-së, i cili do të jetë subjekt i një takim ndërkombëtar shumëditor në qershor). Sepse, në fund të fundit është se duhet të ketë mjete ligjore dhe politike për menaxhimin e ekonomisë blu, prosperitetit blu (rritjes) dhe ekonomive tradicionale të oqeanit për të na shtyrë drejt një marrëdhënieje vërtet të qëndrueshme me oqeanin. 

Plotësimi i nevojave me qeverisjen e oqeanit
Qeverisja e oqeanit është korniza e rregullave dhe institucioneve që përpiqen të organizojnë mënyrën në të cilën ne njerëzit lidhemi me brigjet dhe oqeanin; për të racionalizuar dhe kufizuar përdorimet në rritje të njerëzve të sistemeve detare. Ndërlidhja e të gjitha sistemeve detare kërkon koordinim midis kombeve individuale bregdetare të ASEAN-it dhe me komunitetin ndërkombëtar për zonat jashtë juridiksionit kombëtar, si dhe në lidhje me burimet me interes të përbashkët.  

Dhe, çfarë lloj politikash i arrijnë këto synime? Ato që përcaktojnë parimet e përbashkëta të transparencës, qëndrueshmërisë dhe bashkëpunimit, mbrojnë zonat kritike për të mbështetur aktivitetet ekonomike, menaxhojnë në mënyrë të përshtatshme për nevojat sezonale, gjeografike dhe të specieve, si dhe sigurojnë harmonizim me qëllimet ekonomike dhe socio-kulturore ndërkombëtare, rajonale, kombëtare dhe nënkombëtare. . Për të hartuar mirë politikat, ASEAN duhet të kuptojë se çfarë ka dhe si përdoret; cenueshmëria ndaj ndryshimeve në modelet e motit, temperaturës së ujit, kimisë dhe thellësisë; dhe nevojave afatgjata për stabilitet dhe paqe. Shkencëtarët mund të mbledhin dhe ruajnë të dhëna dhe linja bazë dhe të mbajnë korniza monitorimi që mund të vazhdojnë me kalimin e kohës dhe janë plotësisht transparente dhe të transferueshme.

Më poshtë janë rekomandimet e temave dhe temave për bashkëpunim nga ky takim i vitit 2017, duke përfshirë elementët kryesorë të mundshëm të Deklaratës së Liderëve të propozuar të ASEAN mbi Bashkëpunimin e Sigurisë Detare dhe Mbrojtjen e Mjedisit Detar dhe/ose iniciativat e mundshme të udhëhequra nga Filipinet për mbrojtjen e mjedisit detar për 2017 dhe më tej:

Temat

MPA dhe MPAN
Parqet e Trashëgimisë ASEAN
Emetimet e karbonit
Ndryshimet Klimatike
Oqeani Acidification
Biodiversiteti
Vendbanim
Llojet migratore
trafikimi Wildlife
Trashëgimia Kulturore Detare
turizëm
Akuakultures
peshkimi
Të drejtat e njeriut
IUU
Në fund të detit 
Minierat e shtratit të detit
Kabllot
Transporti i transportit / anijeve

Temat

Zhvillimi i kapaciteteve rajonale
Qëndrueshmëria
Ruajtje
mbrojtje
zbutje
Përshtatje
Transparenca
gjurmueshmërinë
Jetesa
Unifikimi i politikës / vazhdimësisë së ASEAN ndërmjet qeverive
Ndërgjegjësimi për të reduktuar injorancën
Ndarja e njohurive / Edukimi / Informimi
Vlerësime / standarde të përbashkëta
Kërkim/monitorim bashkëpunues
Transferimi i teknologjisë / praktikave më të mira
Zbatimi dhe bashkëpunimi përmbarimor
Juridiksioni / mandatet / harmonizimi i ligjeve

Artikuj që u ngritën në krye
Agjencitë e përfaqësuara të Filipineve besojnë se kombi i tyre ka një histori për të udhëhequr në: MPA dhe Rrjetet e Zonave të Mbrojtura Detare; angazhimi i komunitetit, duke përfshirë nga qeveritë lokale, OJQ-të dhe popujt indigjenë; kërkimi dhe shkëmbimi i njohurive tradicionale; programe bashkëpunuese të shkencës detare; ratifikimi i konventave përkatëse; dhe adresimi i burimeve të mbeturinave detare.

Rekomandimet më të forta për veprimet rajonale përfshinin tre zërat kryesorë të PBB-së të përmendura më sipër (peshkimi, akuakultura dhe turizmi). Së pari, pjesëmarrësit duan të shohin peshkim të fuqishëm dhe të mirë-menaxhuar për konsum lokal dhe për tregjet e tregtisë së eksportit. Së dyti, ata shohin nevojën për akuakulturë inteligjente që është e vendosur dhe e dizajnuar mirë në përputhje me standardet e ASEAN. Së treti, ne diskutuam nevojën për eko-turizëm të vërtetë dhe infrastrukturë të qëndrueshme turistike që theksojnë ruajtjen e trashëgimisë kulturore, komunitetet lokale dhe pjesëmarrjen e sektorit publik-privat, riinvestimin në rajon dhe për qëndrueshmërinë, dhe një formë të diferencimit "ekskluziv" që do të thotë më shumë. Të ardhurat.

Ide të tjera që konsideroheshin të denja për t'u eksploruar përfshinin karbonin blu (mangroves, barishtet e detit, kompensimet e sekuestrimit të karbonit etj.); energjia e rinovueshme dhe efikasiteti i energjisë (më shumë pavarësi dhe për të ndihmuar komunitetet e largëta të përparojnë); dhe për të kërkuar mënyra për të njohur kompanitë, produktet e të cilave janë aktivisht të MIRA për oqeanin.

Ka pengesa të mëdha për zbatimin e këtyre ideve. Kalimi i dy orë e gjysmë në makinë për të shkuar rreth dy milje e gjysmë na dha shumë kohë për të folur në fund të seancës së fundit. Ne ramë dakord që kishte shumë optimizëm dhe dëshirë të vërtetë për të bërë gjënë e duhur. Në fund, sigurimi i një oqeani të shëndetshëm do të ndihmojë në sigurimin e një të ardhmeje të shëndetshme për kombet e ASEAN-it. Dhe, një regjim i mirë-projektuar i qeverisjes së oqeanit mund t'i ndihmojë ata të arrijnë atje.

Foto e kokës: Rebecca Weeks/Marine Photobank