ความไว้วางใจสาธารณะ คำมั่นสัญญาต่อชาวอเมริกันในอนาคต

ในบันทึกถึงประธานาธิบดีทรัมป์ รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย Ryan Zinke ได้เสนอให้ลดขนาดอนุสรณ์สถานแห่งชาติ XNUMX แห่งของเรา และเปลี่ยนแปลงการจัดการอนุสรณ์สถานแห่งชาติ XNUMX แห่ง อนุสรณ์สถานแห่งชาติ XNUMX แห่งที่ได้รับผลกระทบปกป้องพื้นที่วิกฤตในน่านน้ำของสหรัฐฯ สถานที่เหล่านี้เป็นมหาสมุทรที่เป็นของชาวอเมริกันทุกคนและอยู่ในมือของรัฐบาลกลางของเราในฐานะที่สาธารณะไว้วางใจ เพื่อให้พื้นที่ส่วนกลางและทรัพยากรส่วนกลางได้รับการคุ้มครองสำหรับทุกคนและสำหรับคนรุ่นต่อไปในอนาคต เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จากทั้งสองฝ่ายได้ประกาศอนุสรณ์สถานแห่งชาติในนามของชาวอเมริกันทุกคน และไม่เคยมีประธานาธิบดีคนใดคิดที่จะล้มล้างการกำหนดของคณะบริหารชุดก่อนๆ มาก่อน

เมื่อต้นปีที่ผ่านมา เลขาธิการ Zinke ประกาศว่าอนุสรณ์สถานบางแห่งจากทศวรรษที่ผ่านมาจะได้รับการตรวจสอบอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน พร้อมด้วยช่วงเวลาแสดงความคิดเห็นสาธารณะ และเด็กชายก็ตอบสนองประชาชน—ความคิดเห็นนับพันหลั่งไหลเข้ามา ส่วนใหญ่ตระหนักถึงมรดกทางบกและทางทะเลอันน่าทึ่งที่ประธานาธิบดีคนก่อนเคยปกป้องไว้

ตัวอย่างเช่น ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ได้กำหนดให้เกาะฮาวายทางตะวันตกเฉียงเหนือเป็นส่วนหนึ่งของอนุสรณ์สถานแห่งชาติทางทะเลที่เรียกว่า Papahānaumokuākea ในปี 2009 ในปี 2014 ตามคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญและการปรึกษาหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลัก อนุสาวรีย์ฮาวายแห่งนี้ได้รับการขยายโดยประธานาธิบดี Obama ในปี 2014 สำหรับ ประธานาธิบดีทั้งสอง สิ่งสำคัญอันดับแรกคือการจำกัดการจับปลาเชิงพาณิชย์ภายในอนุสาวรีย์ เพื่อปกป้องที่อยู่อาศัยที่สำคัญและจัดหาที่หลบภัยให้กับสัตว์ป่าในทะเลทั้งหมด   

Papahānaumokuākeaเป็นเขตอนุรักษ์พันธุ์สัตว์หลายชนิด รวมถึงสัตว์ใกล้สูญพันธุ์ เช่น วาฬสีน้ำเงิน อัลบาทรอสหางสั้น เต่าทะเล และแมวน้ำพระสงฆ์ฮาวายตัวสุดท้าย อนุสาวรีย์แห่งนี้เป็นที่ตั้งของแนวปะการังทางตอนเหนือสุดและมีสุขภาพดีที่สุดในโลก ซึ่งถือว่าเป็นหนึ่งในแนวปะการังที่มีแนวโน้มว่าจะอยู่รอดได้มากที่สุดในน้ำทะเลที่อุ่นขึ้น ภูเขาทะเลและเกาะที่จมอยู่ในน้ำลึกมีสัตว์มากกว่า 7,000 สายพันธุ์อาศัยอยู่ รวมถึงสัตว์ที่เก่าแก่ที่สุดในโลกด้วย เช่น ปะการังดำที่มีอายุยืนยาวกว่า 4,000 ปี   อ้างอิงจาก National Geographic, “โดยรวมแล้ว หนึ่งในสี่ของสิ่งมีชีวิตที่อาศัยอยู่ในอนุสาวรีย์ไม่พบที่อื่นเลย ยังมีอีกหลายอย่างที่ยังไม่ได้รับการระบุ เช่น ปลาหมึกยักษ์สีขาวตัวเล็กน่าสยดสยองที่เพิ่งค้นพบ ซึ่งนักวิทยาศาสตร์ขนานนามว่าแคสเปอร์” 

เพื่อให้แน่ใจว่าสิ่งมีชีวิตพิเศษเหล่านี้ (และแนวปะการังและระบบอื่นๆ ที่พวกมันอาศัยอยู่) จะไม่ถูกทำร้ายโดยไม่ตั้งใจจากการตกปลาเชิงพาณิชย์และกิจกรรมสกัดอื่นๆ ข้อตกลงการเจรจาอนุญาตให้ชาวประมงจากเกาะคาไวและนิฮาวใช้พื้นที่ตกปลาแบบดั้งเดิมต่อไปได้ ภายในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ แต่ถูกกันออกจากพื้นที่เสี่ยงอื่นๆ อย่างไรก็ตาม สำหรับอนุสรณ์สถานหมู่เกาะฮาวายทางตะวันตกเฉียงเหนือ (Papahānaumokuākea) เลขาธิการ Zinke ได้แนะนำให้เปิดพื้นที่อีกครั้งเพื่อการประมงเชิงพาณิชย์ และลดขนาดโดยการเปลี่ยนขอบเขต

อนุสาวรีย์อีกแห่งที่รัฐมนตรี Zinke แนะนำให้ลดการป้องกันคือพื้นที่ของอเมริกันซามัวที่เรียกว่า Rose Atoll ซึ่งสร้างโดยประธานาธิบดีบุชในช่วงต้นปี 2009 เช่นกัน พื้นที่ประมาณ 10,156 ตารางไมล์ของระบบนิเวศทางทะเลที่ Rose Atoll ได้รับการคุ้มครองโดยเป็นหนึ่งในสี่ Marine National อนุสาวรีย์ที่ทอดข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกที่ปกป้องระบบนิเวศทางทะเลที่หลากหลายและสัตว์ป่านับล้านที่ต้องพึ่งพา แปซิฟิกกลางตามรายงานของ US Fish & Wildlife Service ในกรณีนี้ รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยของประธานาธิบดีทรัมป์กำลังแนะนำให้ลดขนาดขอบเขตของอนุสรณ์สถานแห่งนี้ลง และอนุญาตให้ทำการประมงเชิงพาณิชย์ได้อีกครั้ง

ประการที่สาม อนุสรณ์สถานแห่งชาติ Northeast Canyons และ Seamounts Marine สร้างขึ้นโดยประธานาธิบดีโอบามาในปี 2016 หลังจากการปรึกษาหารือหลายปีกับผู้เชี่ยวชาญทุกประเภท พื้นที่ที่ครอบคลุมโดยอนุสาวรีย์ใหม่ซึ่งสิ้นสุดที่ขอบของเขตเศรษฐกิจพิเศษซึ่งอยู่ห่างจากพื้นดิน 200 ไมล์ เป็นที่รู้จักจากความหลากหลายของสายพันธุ์และแหล่งที่อยู่อาศัยอันบริสุทธิ์ในอุณหภูมิและความลึกที่หลากหลาย วาฬสเปิร์มแอตแลนติกเหนือใกล้สูญพันธุ์ออกหาอาหารใกล้ผิวน้ำ หุบเขาเรียงรายไปด้วยปะการังไผ่ที่แผ่กิ่งก้านสาขาขนาดใหญ่เท่าโรงยิมในป่า 

ส่วนหนึ่งของอนุสาวรีย์นี้ทอดยาวไปตามขอบของไหล่ทวีป เพื่อป้องกันหุบเขาขนาดใหญ่สามแห่ง ผนังหุบเขาปกคลุมด้วยปะการังน้ำลึก ดอกไม้ทะเล และฟองน้ำที่ “ดูเหมือนกำลังเดินเล่นอยู่ในสวนของ Dr. Seuss” ปีเตอร์ ออสเตอร์กล่าวนักวิจัยอาวุโสแห่ง Mystic Aquarium และศาสตราจารย์กิตติคุณด้านการวิจัยแห่งมหาวิทยาลัยคอนเนตทิคัต  

Bear, Retriever, Physalia และ Mytilus เป็นภูเขาสี่แห่งที่ได้รับการคุ้มครองทางตอนใต้ของไหล่ทวีป ซึ่งพื้นทะเลจมลงสู่ก้นบึ้ง สูงจากพื้นมหาสมุทรมากกว่า 7,000 ฟุต เป็นภูเขาไฟโบราณที่ก่อตัวขึ้นเมื่อร้อยล้านปีก่อนโดยกลุ่มแมกมาร้อนระอุแบบเดียวกับที่ก่อตัวเป็นเทือกเขาไวท์เมาน์เทนในรัฐนิวแฮมป์เชียร์   

ประธานาธิบดีโอบามาได้ยกเว้นปูแดงเพื่อการพาณิชย์และการประมงกุ้งมังกรอเมริกันภายในอนุสรณ์สถานแห่งนี้ และรัฐมนตรี Zinke มีความประสงค์ที่จะเปิดให้ทำการประมงเชิงพาณิชย์ทุกประเภทอย่างครบถ้วน

การเปลี่ยนแปลงที่เสนอต่ออนุสรณ์สถานแห่งชาติที่ได้รับการเสนอแนะโดยเลขาธิการจะถูกท้าทายอย่างอุกอาจในศาล เนื่องจากเป็นการละเมิดกฎหมายและนโยบายเกี่ยวกับสิทธิพิเศษและอำนาจของประธานาธิบดี พวกเขายังจะถูกท้าทายอย่างกว้างขวางเนื่องจากละเมิดเจตจำนงสาธารณะที่สำคัญที่แสดงผ่านกระบวนการแสดงความคิดเห็นสาธารณะ ณ เวลาที่ถูกกำหนดและในการทบทวน Zinke เราได้แต่หวังว่าการปกป้องสำหรับพื้นที่ที่ค่อนข้างเล็กในน่านน้ำของชาติทั้งหมดของเราจะคงไว้ได้โดยใช้หลักนิติธรรม

เป็นเวลาหลายปีที่ชุมชนอนุรักษ์ได้พยายามระบุและจัดสรรผืนน้ำในมหาสมุทรแห่งชาติของเราให้เป็นพื้นที่คุ้มครอง ซึ่งมีเพียงบางส่วนเท่านั้นที่ไม่รวมการทำประมงเชิงพาณิชย์ เราเห็นว่าสิ่งนี้จำเป็น ปฏิบัติได้ และควรระวังไว้ก่อน สอดคล้องกับเป้าหมายทั่วโลก เพื่อรับประกันชีวิตในมหาสมุทรที่ยั่งยืนทั้งในปัจจุบันและอนาคต

ด้วยเหตุนี้ คำแนะนำของเลขานุการ Zinke จึงไม่สอดคล้องกับความเข้าใจอย่างลึกซึ้งของสาธารณชนชาวอเมริกันเกี่ยวกับคุณค่าของการปกป้องผืนดินและผืนน้ำสำหรับคนรุ่นอนาคต ประชาชนชาวอเมริกันเข้าใจว่าการเปลี่ยนแปลงการกำหนดเหล่านี้จะบั่นทอนความสามารถของสหรัฐอเมริกาในการบรรลุเป้าหมายความมั่นคงด้านอาหารสำหรับคนรุ่นอนาคต โดยการยกเลิกการคุ้มครองที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อฟื้นฟูและเพิ่มผลผลิตสำหรับการประมงเชิงพาณิชย์ การประมงพื้นบ้าน และการประมงเพื่อการยังชีพ

Ocean Foundation เชื่อมาช้านานว่าการปกป้องสุขภาพของมหาสมุทรและสิ่งมีชีวิตในมหาสมุทรเป็นสิ่งที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด และมีความสำคัญระดับโลก การพัฒนาแผนการจัดการสำหรับอนุสรณ์สถานแต่ละแห่งนั้นยังไม่สมบูรณ์ทั้งหมด และเปิดโอกาสให้มีการป้อนข้อมูลสาธารณะจำนวนมากภายในพารามิเตอร์ของคำประกาศของประธานาธิบดีที่กำหนด ไม่เหมือนกับว่าประธานาธิบดีทุกคนตั้งแต่ธีโอดอร์ รูสเวลต์ไปจนถึงบารัค โอบามา ผู้สร้างอนุสาวรีย์ตื่นขึ้นมาในเช้าวันหนึ่งและตัดสินใจทำสิ่งนั้นโดยพลการระหว่างมื้อเช้า เช่นเดียวกับรุ่นก่อนๆ ประธานาธิบดีบุชและประธานาธิบดีโอบามาต่างก็ทำหน้าที่ตรวจสอบสถานะอย่างถี่ถ้วนก่อนที่จะทำการแต่งตั้งเหล่านี้ ผู้คนหลายพันคนบอกให้เลขาธิการ Zinke รู้ว่าอนุสรณ์สถานแห่งชาติมีความสำคัญต่อพวกเขาเพียงใด

ดร. ซิลเวีย เอิร์ล สมาชิกคณะกรรมการที่ปรึกษาของ TOF ได้รับการเสนอชื่อในนิตยสาร Time ฉบับวันที่ 18 กันยายน ในฐานะผู้นำด้านวิทยาศาสตร์มหาสมุทรและการปกป้องมหาสมุทร เธอกล่าวว่าเราต้องปกป้องพื้นที่ส่วนใหญ่ของมหาสมุทรอย่างเต็มที่เพื่อสนับสนุนบทบาทการให้ชีวิตของมหาสมุทรอย่างต่อเนื่อง

เราทราบดีว่าทุกคนที่ใส่ใจเกี่ยวกับมหาสมุทรและสุขภาพของมหาสมุทรเข้าใจดีว่าเราต้องจัดสรรสถานที่พิเศษสำหรับการปกป้องสิ่งมีชีวิตในมหาสมุทร และเพื่อให้ภูมิภาคเหล่านั้นปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงทางเคมี อุณหภูมิ และความลึกของมหาสมุทรโดยมีการรบกวนน้อยที่สุดจากกิจกรรมของมนุษย์ ทุกคนที่สนใจควรติดต่อผู้นำประเทศของเราในทุกระดับเพื่อปกป้องอนุสรณ์สถานแห่งชาติในขณะที่พวกเขาถูกสร้างขึ้น อดีตประธานาธิบดีของเราสมควรได้รับการปกป้องมรดกของพวกเขา และลูกหลานของเราจะได้รับประโยชน์จากการมองการณ์ไกลและภูมิปัญญาของพวกเขาในการปกป้องทรัพยากรสาธารณะที่ใช้ร่วมกันของเรา