ปาฐกถาพิเศษที่ Forum on Ocean, Seas, and Opportunities for Sustainable Development

ประเด็นสำคัญ
วันพุธ 9 ตุลาคม 2019

---

ส.ว.ผู้มีเกียรติและแขกผู้มีเกียรติ.
ผมชื่อมาร์ค สปอลดิง เป็นประธานของ The Ocean Foundation และ AC Fundación Mexicana para el Océano

นี่เป็นปีที่ 30 ของฉันในการทำงานเกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากรชายฝั่งและมหาสมุทรในเม็กซิโก

ขอบคุณที่ให้การต้อนรับเราที่วุฒิสภาของสาธารณรัฐ

The Ocean Foundation เป็นมูลนิธิชุมชนระหว่างประเทศเพียงแห่งเดียวสำหรับมหาสมุทร โดยมีพันธกิจในการสนับสนุน เสริมสร้าง และส่งเสริมองค์กรเหล่านั้นที่อุทิศตนเพื่อต่อต้านแนวโน้มการทำลายสิ่งแวดล้อมในมหาสมุทรทั่วโลก 

โครงการและความคิดริเริ่มของมูลนิธิมหาสมุทรใน 40 ประเทศใน 7 ทวีปทำงานเพื่อให้ชุมชนที่พึ่งพาสุขภาพของมหาสมุทรมีทรัพยากรและความรู้สำหรับคำแนะนำด้านนโยบายและเพื่อเพิ่มขีดความสามารถสำหรับกลยุทธ์การลดผลกระทบ การติดตาม และการปรับตัว

ฟอรัมนี้

วันนี้ในฟอรั่มนี้เราจะพูดคุยเกี่ยวกับ

• บทบาทของพื้นที่คุ้มครองทางทะเล
• การทำให้เป็นกรดในมหาสมุทร
• การฟอกขาวและโรคของแนวปะการัง
• มลพิษพลาสติกในมหาสมุทร
• และน้ำท่วมชายหาดท่องเที่ยวด้วยดอกซาร์กัสซัมบานใหญ่

อย่างไรก็ตาม เราสามารถสรุปสิ่งที่ผิดได้ในสองประโยค:

• เราเอาของดีออกจากทะเลมากเกินไป
• เราทิ้งสิ่งเลวร้ายลงทะเลมากเกินไป

เราต้องหยุดทำทั้งสองอย่าง และเราต้องฟื้นฟูมหาสมุทรของเราหลังจากที่เกิดความเสียหายไปแล้ว

คืนความอุดมสมบูรณ์

• ความอุดมสมบูรณ์ต้องเป็นเป้าหมายร่วมกันของเรา และนั่นหมายถึงสันเขาเชิงบวกต่อกิจกรรมและธรรมาภิบาลของแนวปะการัง
• ธรรมาภิบาลต้องคาดการณ์ถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในสิ่งที่อุดมสมบูรณ์และสร้างแหล่งน้ำที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากที่สุดเพื่อความอุดมสมบูรณ์ ซึ่งหมายถึงป่าชายเลนที่สมบูรณ์ ทุ่งหญ้าหญ้าทะเล และหนองน้ำ เช่นเดียวกับทางน้ำที่สะอาดและปราศจากขยะ เช่นเดียวกับที่รัฐธรรมนูญของประเทศเม็กซิโกและกฎหมายทั่วไปว่าด้วยความสมดุลของระบบนิเวศได้ให้ภาพไว้
• ฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์และมวลชีวภาพ และพยายามเติบโตเพื่อให้ทันกับการเติบโตของประชากร (ทำงานเพื่อชะลอหรือย้อนกลับเช่นกัน)
• มีความอุดมสมบูรณ์สนับสนุนเศรษฐกิจ  
• นี่ไม่ใช่ทางเลือกเกี่ยวกับการคุ้มครองการอนุรักษ์เมื่อเทียบกับเศรษฐกิจ
• การอนุรักษ์เป็นสิ่งที่ดีและได้ผล งานป้องกันและรักษา. แต่นั่นเป็นเพียงการพยายามปกป้องจุดที่เราอยู่ท่ามกลางความต้องการที่เพิ่มขึ้น และสภาวะที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว  
• เป้าหมายของเราจะต้องมีความอุดมสมบูรณ์เพื่อความมั่นคงทางอาหารและระบบสุขภาพที่ดี
• ดังนั้นเราจึงต้องก้าวนำหน้าการเติบโตของประชากร (รวมถึงการท่องเที่ยวที่ไม่ถูกจำกัด) และความต้องการทรัพยากรทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง
• ดังนั้น การเรียกร้องของเราจึงต้องเปลี่ยนจาก "อนุรักษ์" เป็น "ฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์" และเราเชื่อว่าสิ่งนี้สามารถและควรดึงดูดผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมดที่ต้องการทำงานเพื่ออนาคตที่ดีและมีกำไร

จัดการกับโอกาสในเศรษฐกิจสีน้ำเงิน

การใช้มหาสมุทรอย่างยั่งยืนสามารถมอบโอกาสทางอาหารและเศรษฐกิจแก่เม็กซิโกในการตกปลา การฟื้นฟู การท่องเที่ยวและนันทนาการ รวมถึงการขนส่งและการค้า และอื่นๆ
  
Blue Economy เป็นชุดย่อยของเศรษฐกิจมหาสมุทรทั้งหมดซึ่งมีความยั่งยืน

The Ocean Foundation ได้ศึกษาและทำงานเกี่ยวกับ Blue Economy ที่เกิดขึ้นใหม่อย่างแข็งขันมากว่าทศวรรษ และทำงานร่วมกับพันธมิตรที่หลากหลาย รวมถึง 

• องค์กรพัฒนาเอกชนในพื้นที่
• นักวิทยาศาสตร์ค้นคว้าหัวข้อนี้
• นักกฎหมายกำหนดเงื่อนไขของมัน
• สถาบันการเงินและการกุศลที่ช่วยในการนำแบบจำลองทางเศรษฐกิจและการจัดหาเงินทุนมาใช้ เช่น Rockefeller Capital Management 
• และโดยการทำงานโดยตรงกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ 

นอกจากนี้ TOF ได้เปิดตัวโครงการริเริ่มของตนเองที่เรียกว่า Blue Resilience Initiative ซึ่งครอบคลุมถึง

• กลยุทธ์การลงทุน
• แบบจำลองการชดเชยคาร์บอน
• รายงานและการศึกษาการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และการพัฒนาอย่างยั่งยืน
• ตลอดจนการดำเนินโครงการลดสภาพอากาศที่มุ่งเน้นการฟื้นฟูระบบนิเวศทางธรรมชาติ ได้แก่ ทุ่งหญ้าทะเล ป่าชายเลน แนวปะการัง เนินทราย แนวปะการังหอยนางรม และปากแม่น้ำที่มีดินโป่ง

เราสามารถระบุภาคส่วนชั้นนำที่การลงทุนอย่างชาญฉลาดสามารถรับประกันได้ว่าโครงสร้างพื้นฐานทางธรรมชาติและความยืดหยุ่นของเม็กซิโกมีความปลอดภัย เพื่อรับประกันอากาศและน้ำที่สะอาด ภูมิอากาศและความยืดหยุ่นของชุมชน อาหารเพื่อสุขภาพ การเข้าถึงธรรมชาติ และความก้าวหน้าในการฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์ที่ลูกหลานของเราจะทำได้ ความต้องการ.

ชายฝั่งและมหาสมุทรของโลกเป็นส่วนที่มีคุณค่าและละเอียดอ่อนของทุนทางธรรมชาติของเรา แต่รูปแบบธุรกิจแบบปกติของเศรษฐกิจปัจจุบันที่ “รับไปทั้งหมดตอนนี้ ลืมเรื่องอนาคต” ไม่เพียงคุกคามระบบนิเวศทางทะเลและชุมชนชายฝั่งเท่านั้น ทุกชุมชนในเม็กซิโกด้วย

การพัฒนาเศรษฐกิจสีน้ำเงินส่งเสริมการรักษาและฟื้นฟู "ทรัพยากรสีน้ำเงิน" ทั้งหมดอย่างปลอดภัย (รวมถึงน้ำในแม่น้ำ ทะเลสาบ และลำธาร) เศรษฐกิจสีน้ำเงินสร้างความสมดุลระหว่างความต้องการผลประโยชน์การพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจโดยเน้นที่มุมมองระยะยาว

นอกจากนี้ยังสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติที่เม็กซิโกได้ลงนาม และคำนึงถึงว่าคนรุ่นต่อไปจะได้รับผลกระทบจากการจัดการทรัพยากรในปัจจุบันอย่างไร 

เป้าหมายคือการหาสมดุลระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและความยั่งยืน 
แบบจำลองเศรษฐกิจสีน้ำเงินนี้ทำงานเพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์และความเท่าเทียมทางสังคม ในขณะเดียวกันก็ลดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและความขาดแคลนทางนิเวศวิทยา 
แนวคิดเศรษฐกิจสีน้ำเงินกลายเป็นเลนส์ในการมองและพัฒนาวาระนโยบายที่ส่งเสริมสุขภาพของมหาสมุทรและการเติบโตทางเศรษฐกิจไปพร้อม ๆ กันในลักษณะที่สอดคล้องกับหลักการของความเสมอภาคทางสังคมและการอยู่ร่วมกัน 
เมื่อแนวคิดเศรษฐกิจสีน้ำเงินได้รับแรงผลักดัน ชายฝั่งและมหาสมุทร (และทางน้ำที่เชื่อมต่อเม็กซิโกทั้งหมดเข้าด้วยกัน) จึงถูกมองว่าเป็นแหล่งใหม่ของการพัฒนาเศรษฐกิจในเชิงบวก 
คำถามสำคัญคือ เราจะพัฒนาและใช้ทรัพยากรมหาสมุทรและชายฝั่งให้เกิดประโยชน์อย่างยั่งยืนได้อย่างไร 
ส่วนหนึ่งของคำตอบก็คือ

• โครงการฟื้นฟูคาร์บอนสีน้ำเงิน ฟื้นฟู ขยาย หรือเพิ่มความสมบูรณ์ของทุ่งหญ้าทะเล ปากแม่น้ำที่ลุ่มเค็ม และป่าชายเลน  
• และโครงการฟื้นฟูคาร์บอนสีน้ำเงินและการจัดการน้ำทั้งหมด (โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับ MPA ที่มีประสิทธิภาพ) สามารถช่วยลดความเป็นกรดของมหาสมุทร ซึ่งเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุด  
• การตรวจสอบความเป็นกรดของมหาสมุทรจะบอกให้เราทราบว่าการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศนั้นมีความสำคัญเป็นอันดับแรก นอกจากนี้ยังจะบอกเราว่าควรปรับที่ไหนสำหรับการเลี้ยงหอย ฯลฯ  
• ทั้งหมดนี้จะเพิ่มมวลชีวภาพและฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์และความสำเร็จของสัตว์ป่าที่จับได้และชนิดพันธุ์ที่เลี้ยงในฟาร์ม ซึ่งได้รับจากความมั่นคงทางอาหาร เศรษฐกิจอาหารทะเล และการบรรเทาความยากจน  
• โครงการเหล่านี้จะช่วยเศรษฐกิจการท่องเที่ยว
• และแน่นอนว่าโครงการจะสร้างงานฟื้นฟูและตรวจสอบ  
• ทั้งหมดนี้รวมกันเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจสีน้ำเงินและเศรษฐกิจสีน้ำเงินที่แท้จริงที่สนับสนุนชุมชน

ดังนั้นบทบาทของวุฒิสภานี้คืออะไร?

พื้นที่ในมหาสมุทรเป็นของทุกคนและอยู่ในมือของรัฐบาลของเราในฐานะที่สาธารณะไว้วางใจ เพื่อให้พื้นที่ส่วนกลางและทรัพยากรส่วนกลางได้รับการคุ้มครองสำหรับทุกคนและสำหรับคนรุ่นต่อไปในอนาคต 

นักกฎหมายของเราอ้างถึงสิ่งนี้ว่าเป็น "หลักคำสอนของความไว้วางใจสาธารณะ"

เราจะแน่ใจได้อย่างไรว่าเม็กซิโกปกป้องถิ่นที่อยู่และกระบวนการทางนิเวศวิทยา แม้ว่ากระบวนการเหล่านั้นและระบบช่วยชีวิตจะไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ก็ตาม
 
เมื่อเรารู้ว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเรากำลังจะเปลี่ยนระบบนิเวศและขัดขวางกระบวนการต่างๆ แต่หากไม่มีความมั่นใจในระดับสูงเกี่ยวกับวิธีการ เราจะปกป้องกระบวนการทางนิเวศวิทยาได้อย่างไร

เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่ามีความสามารถของรัฐ เจตจำนงทางการเมือง เทคโนโลยีการเฝ้าระวัง และทรัพยากรทางการเงินเพียงพอที่จะบังคับใช้ข้อจำกัดของ MPA เราจะตรวจสอบได้อย่างไรเพื่อให้เราทบทวนแผนการจัดการได้

เพื่อให้สอดคล้องกับคำถามที่ชัดเจนเหล่านี้ เราต้องถามด้วยว่า:
เรามีหลักคำสอนทางกฎหมายของความไว้วางใจสาธารณะอยู่ในใจหรือไม่? เรากำลังคิดถึงทุกคนอยู่หรือเปล่า? ระลึกว่าสถานที่เหล่านี้เป็นมรดกร่วมกันของมวลมนุษยชาติ? เรากำลังคิดถึงคนรุ่นหลังอยู่หรือเปล่า? เรากำลังคิดว่าทะเลและมหาสมุทรของเม็กซิโกมีการแบ่งปันอย่างยุติธรรมหรือไม่?

สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนตัวและไม่ควรเป็น เราไม่สามารถคาดเดาความต้องการทั้งหมดในอนาคตได้ แต่เรารู้ได้ว่าทรัพย์สินส่วนรวมของเราจะมีค่ามากขึ้นหากเราไม่หาประโยชน์จากมันด้วยความละโมบ เรามีตัวแทน/พันธมิตรในวุฒิสภาที่จะรับผิดชอบพื้นที่เหล่านี้ในนามของคนรุ่นปัจจุบันและอนาคต ดังนั้น โปรดพิจารณากฎหมายที่: 

• ส่งเสริมการปรับตัวและการลดความเป็นกรดของมหาสมุทรและการหยุดชะงักของสภาพอากาศโดยมนุษย์
• ป้องกันไม่ให้พลาสติก (และมลภาวะอื่นๆ) ไหลลงสู่ทะเล
• ฟื้นฟูระบบธรรมชาติที่ให้ความยืดหยุ่นต่อพายุ
• ป้องกันแหล่งอาหารส่วนเกินบนบกที่เลี้ยงการเจริญเติบโตของซาร์กัสซัม
• สร้างและปกป้องพื้นที่คุ้มครองทางทะเลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการฟื้นฟูความอุดมสมบูรณ์
• ปรับปรุงนโยบายการประมงเชิงพาณิชย์และสันทนาการให้ทันสมัย
• อัปเดตนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมพร้อมและรับมือการรั่วไหลของน้ำมัน
• พัฒนานโยบายสำหรับการจัดหาพลังงานหมุนเวียนจากมหาสมุทร
• เพิ่มความเข้าใจทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับระบบนิเวศของมหาสมุทรและชายฝั่งและการเปลี่ยนแปลงที่กำลังเผชิญอยู่
• AND รองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจและการสร้างงานทั้งในปัจจุบันและอนาคต

ถึงเวลายืนยันความไว้วางใจของสาธารณชนอีกครั้ง ต้องเป็นรัฐบาลของเราแต่ละแห่งและทุกรัฐบาลที่ใช้พันธกรณีของทรัสต์ในการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติสำหรับเรา เพื่อชุมชนของเรา และสำหรับคนรุ่นอนาคต
ขอขอบคุณ.

---

ประเด็นสำคัญนี้มอบให้กับผู้เข้าร่วม Forum on Ocean, Seas, and Opportunities for Sustainable Development ในเม็กซิโก เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2019