การปกป้องสิ่งที่มองเห็นและสิ่งเร้นลับ: ทะเลซาร์กัสโซ

ผู้แต่ง: มาร์ค เจ. สปอลดิง

นิตยสาร New Scientist ฉบับล่าสุดอ้างถึง "การวางไข่ของปลาไหล" เป็นหนึ่งใน 11 สิ่งที่เรารู้ว่ามีอยู่จริง แต่ไม่เคยเห็นมาก่อน เป็นเรื่องจริง—ต้นกำเนิดและรูปแบบการย้ายถิ่นส่วนใหญ่ของปลาไหลอเมริกาและยุโรปส่วนใหญ่ยังไม่ทราบแน่ชัดจนกระทั่งพวกมันมาถึงเป็นปลาไหลทารก (เอลฟ์) ในปากแม่น้ำทางตอนเหนือของฤดูใบไม้ผลิ วงจรชีวิตส่วนใหญ่อยู่เหนือขอบฟ้าของการสังเกตของมนุษย์ สิ่งที่เรารู้ก็คือสำหรับปลาไหลเหล่านี้ เช่นเดียวกับสายพันธุ์อื่นๆ ทะเล Sargasso เป็นสถานที่ที่พวกเขาต้องการเพื่อการเจริญเติบโต

ตั้งแต่วันที่ 20 ถึง 22 มีนาคม คณะกรรมาธิการทะเลซาร์กัสโซได้ประชุมกันที่เมืองคีย์เวสต์ รัฐฟลอริดา ที่ศูนย์การค้นพบระบบนิเวศของ NOAA ที่นั่น นี่เป็นครั้งแรกที่คณะกรรมาธิการทั้งหมดมารวมตัวกัน นับตั้งแต่มีการประกาศคณะกรรมาธิการชุดล่าสุด (รวมทั้งฉันด้วย) เมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้ว

ดังนั้นสิ่งที่เป็น คณะกรรมาธิการทะเล Sargasso? มันถูกสร้างขึ้นโดยสิ่งที่เรียกว่า "ปฏิญญาแฮมิลตัน" ในเดือนมีนาคม 2014 ซึ่งกำหนดความสำคัญทางนิเวศวิทยาและชีวภาพของทะเล Sargasso ปฏิญญายังแสดงความคิดว่าทะเลซาร์กัสโซต้องการการปกครองแบบพิเศษที่เน้นการอนุรักษ์ แม้ว่าพื้นที่ส่วนใหญ่จะอยู่นอกเขตอำนาจศาลของประเทศใดก็ตาม

คีย์เวสต์อยู่ในโหมดหยุดฤดูใบไม้ผลิเต็มรูปแบบ ซึ่งสร้างมาเพื่อผู้คนจำนวนมากที่เฝ้าดูขณะที่เราเดินทางไปๆ มาๆ ไปยังศูนย์ NOAA ในการประชุมของเรา เราให้ความสำคัญกับความท้าทายที่สำคัญเหล่านี้มากกว่าเรื่องครีมกันแดดและมาการิต้า

1. ประการแรก ทะเลซาร์กัสโซขนาด 2 ล้านตารางไมล์ไม่มีแนวชายฝั่งที่จะกำหนดขอบเขตของมัน (ดังนั้นจึงไม่มีชุมชนชายฝั่งที่จะปกป้องมัน) แผนที่ทะเลไม่รวม EEZ ของเบอร์มิวดา (ประเทศที่ใกล้ที่สุด) ดังนั้นจึงอยู่นอกเขตอำนาจของประเทศใดๆ ที่เราเรียกว่าทะเลหลวง
2. ประการที่สอง เนื่องจากไม่มีขอบเขตบนบก ทะเลซาร์กัสโซจึงถูกกำหนดโดยกระแสน้ำที่ก่อตัวเป็นวงวนแทน ซึ่งภายในทะเลมีสิ่งมีชีวิตมากมายใต้เสื่อของซาร์กัสซัมที่ลอยอยู่ น่าเสียดายที่วงเวียนเดียวกันนี้ช่วยดักจับพลาสติกและมลพิษอื่นๆ ที่ส่งผลเสียต่อปลาไหล ปลา เต่า ปู และสิ่งมีชีวิตอื่นๆ ที่อาศัยอยู่ที่นั่น
3. ประการที่สาม ทะเลยังไม่เป็นที่เข้าใจกันดีนัก ไม่ว่าจะจากมุมมองของธรรมาภิบาลหรือจากมุมมองทางวิทยาศาสตร์ และไม่เป็นที่ทราบกันดีถึงความสำคัญของทะเลที่มีต่อการประมงและบริการทางทะเลอื่น ๆ ที่อยู่ห่างไกลออกไป

วาระของคณะกรรมาธิการสำหรับการประชุมครั้งนี้คือการทบทวนความสำเร็จของสำนักเลขาธิการคณะกรรมาธิการ ฟังผลการวิจัยล่าสุดเกี่ยวกับทะเลซาร์กัสโซ และกำหนดลำดับความสำคัญของปีถัดไป

การประชุมเริ่มต้นด้วยการแนะนำโครงการแผนที่ที่เรียกว่า COVERAGE (CONVERAGE คือ CEOS (คณะกรรมการดาวเทียมสังเกตการณ์โลก) OCean Vเพาะปลูกได้ Aจัดเรียง Research และ Aใบสมัครสำหรับ GEO (Group on Earth Observations) ซึ่งรวบรวมโดย NASA และ Jet Propulsion Laboratory (JPL CalTech) COVERAGE มีวัตถุประสงค์เพื่อบูรณาการการสังเกตการณ์จากดาวเทียมทั้งหมด รวมถึงลม กระแสน้ำ อุณหภูมิพื้นผิวทะเลและความเค็ม คลอโรฟิลล์ สี ฯลฯ และสร้างเครื่องมือแสดงภาพเพื่อตรวจสอบสภาพในทะเลซาร์กัสโซในฐานะนักบินสำหรับความพยายามระดับโลก อินเทอร์เฟซดูเหมือนจะเป็นมิตรกับผู้ใช้มากและจะพร้อมให้เราทดสอบในคณะกรรมาธิการในอีกประมาณ 3 เดือน นักวิทยาศาสตร์ของ NASA และ JPL กำลังขอคำแนะนำจากเราเกี่ยวกับชุดข้อมูลที่เราต้องการดูและสามารถซ้อนทับกับข้อมูลที่มีอยู่แล้วจากการสังเกตการณ์ดาวเทียมของ NASA ตัวอย่าง ได้แก่ การติดตามเรือและการติดตามสัตว์ที่ถูกแท็ก อุตสาหกรรมประมง อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ และกระทรวงกลาโหมมีเครื่องมือดังกล่าวเพื่อช่วยให้พวกเขาบรรลุภารกิจอยู่แล้ว ดังนั้นเครื่องมือใหม่นี้จึงเหมาะสำหรับผู้กำหนดนโยบาย เช่นเดียวกับผู้จัดการทรัพยากรธรรมชาติ

จากนั้น คณะกรรมาธิการและนักวิทยาศาสตร์ของ NASA/JPL ได้แยกออกเป็นการประชุมพร้อมกัน และในส่วนของเรา เราเริ่มต้นด้วยการรับรู้ถึงเป้าหมายของคณะกรรมาธิการของเรา:

• การรับรู้ถึงความสำคัญทางนิเวศวิทยาและชีวภาพของทะเล Sargasso อย่างต่อเนื่อง
• การสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เพื่อทำความเข้าใจทะเล Sargasso ให้ดียิ่งขึ้น และ
• เพื่อพัฒนาข้อเสนอเพื่อยื่นต่อองค์กรระหว่างประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับอนุภูมิภาค เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของปฏิญญาแฮมิลตัน

จากนั้นเราได้ตรวจสอบสถานะของแผนงานส่วนต่างๆ ของเรา รวมถึง:

• ความสำคัญและกิจกรรมทางนิเวศวิทยา
• กิจกรรมการประมงต่อหน้า International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) และ Northwest Atlantic Fisheries Organisation
• กิจกรรมการเดินเรือ รวมถึงกิจกรรมที่ด้านหน้าองค์การการเดินเรือระหว่างประเทศ
• สายเคเบิลใต้ทะเลและกิจกรรมการทำเหมืองใต้ทะเล รวมถึงกิจกรรมที่ด้านหน้าของ International Seabed Authority
• กลยุทธ์การจัดการชนิดพันธุ์ที่ย้ายถิ่น รวมถึงที่อยู่หน้าอนุสัญญาว่าด้วยการอพยพชนิดและอนุสัญญาว่าด้วยการค้าระหว่างประเทศซึ่งชนิดพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์
• และสุดท้ายคือบทบาทของการจัดการข้อมูลและสารสนเทศ และวิธีการรวมเข้ากับแผนการจัดการ

คณะกรรมาธิการได้พิจารณาหัวข้อใหม่ ซึ่งรวมถึงมลพิษจากพลาสติกและขยะทะเลในวงเวียนที่กำหนดทะเลซาร์กัสโซ และบทบาทของศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงระบบมหาสมุทรที่อาจส่งผลต่อเส้นทางของกระแสน้ำในอ่าวไทยและกระแสน้ำหลักอื่น ๆ ที่ก่อตัวเป็นทะเลซาร์กัสโซ

สมาคมการศึกษาทางทะเล (WHOI) มีข้อมูลหลายปีจากการลากอวนเพื่อรวบรวมและตรวจสอบมลพิษพลาสติกในทะเล Sargasso การตรวจสอบเบื้องต้นบ่งชี้ว่าเศษขยะเหล่านี้ส่วนใหญ่น่าจะมาจากเรือและถือเป็นการไม่ปฏิบัติตาม MARPOL (อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการป้องกันมลพิษจากเรือ) มากกว่าแหล่งที่มาของมลพิษทางทะเลบนบก

ในฐานะที่เป็น EBSA (พื้นที่ทางทะเลที่มีความสำคัญทางนิเวศวิทยาหรือทางชีวภาพ) ทะเลซาร์กัสโซควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นที่อยู่อาศัยที่สำคัญของสัตว์ทะเล (รวมถึงทรัพยากรประมง) ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้หารือเกี่ยวกับบริบทของเป้าหมายและแผนงานของเราที่เกี่ยวข้องกับข้อมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในการปฏิบัติตามอนุสัญญาฉบับใหม่ที่มุ่งเน้นไปที่ความหลากหลายทางชีวภาพนอกเหนือเขตอำนาจของประเทศ (เพื่อการอนุรักษ์และการใช้ทะเลหลวงอย่างยั่งยืน) ในส่วนของการอภิปรายของเรา เราตั้งคำถามเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งระหว่างคณะกรรมาธิการ หากคณะกรรมาธิการทะเล Sargasso กำหนดมาตรการอนุรักษ์โดยใช้หลักการป้องกันไว้ก่อน และอิงตามแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดที่ได้รับการแจ้งทางวิทยาศาสตร์สำหรับการดำเนินการในทะเล มีสถาบันหลายแห่งที่รับผิดชอบในส่วนต่าง ๆ ของทะเลหลวง และสถาบันเหล่านี้เน้นที่แคบกว่าและอาจไม่ได้มองภาพรวมของทะเลหลวงโดยทั่วไป หรือโดยเฉพาะทะเลซาร์กัสโซ

เมื่อคณะกรรมาธิการได้ประชุมกับนักวิทยาศาสตร์อีกครั้ง เราตกลงว่าการมุ่งเน้นที่สำคัญสำหรับความร่วมมือเพิ่มเติมนั้นรวมถึงปฏิสัมพันธ์ของเรือและซาร์กัสซัม พฤติกรรมของสัตว์และการใช้ทะเลซาร์กัสโซ และการทำแผนที่การจับปลาโดยสัมพันธ์กับสมุทรศาสตร์ทางกายภาพและเคมีใน ทะเล. นอกจากนี้ เรายังแสดงความสนใจอย่างมากต่อพลาสติกและขยะทะเล ตลอดจนบทบาทของทะเลซาร์กัสโซในวัฏจักรของน้ำและภูมิอากาศทางอุทกวิทยา

ฉันรู้สึกเป็นเกียรติที่ได้รับใช้คณะกรรมาธิการนี้กับคนที่มีน้ำใจเช่นนี้ และฉันก็แบ่งปันวิสัยทัศน์ของเอิร์ลของดร. ซิลเวียที่ว่าทะเลซาร์กัสโซสามารถได้รับการปกป้อง ควรได้รับการปกป้อง และจะได้รับการปกป้อง สิ่งที่เราต้องการคือกรอบสากลสำหรับพื้นที่คุ้มครองทางทะเลในส่วนต่าง ๆ ของมหาสมุทรที่อยู่นอกเหนือเขตอำนาจศาลของประเทศ สิ่งนี้จำเป็นต้องมีความร่วมมือในการใช้พื้นที่เหล่านี้ เพื่อที่เราจะลดผลกระทบและทำให้แน่ใจว่าทรัพยากรความไว้วางใจสาธารณะเหล่านี้เป็นของมวลมนุษยชาติได้รับการแบ่งปันอย่างเป็นธรรม ลูกปลาไหลและเต่าทะเลอาศัยอยู่ และเราก็เช่นกัน