MMPA: 45 Yıldır Deniz Memelilerini Savunmak

Ekim ayında, Başkan Nixon'ın Deniz Memelilerini Koruma Yasasını kanunla imzalamasının ardından balinalar, yunuslar, yunuslar, foklar, deniz aslanları, manatiler, dugonglar, morslar, su samurları ve kutup ayıları için korumanın 45. yılını kutladık. Geriye dönüp baktığımızda ne kadar yol kat ettiğimizi görebiliriz.

“Amerika, deniz memelilerinin korunmasında ilkti ve liderdi ve bugün hala lider”
– Patrick Ramage, Uluslararası Hayvan Refahı Fonu

1960'ların sonlarında, deniz memelisi popülasyonlarının tüm ABD sularında tehlikeli derecede düşük olduğu anlaşıldı. Halk, deniz memelilerine kötü muamele edildiğinin, aşırı avlandığının ve yüksek bir yok olma riski altında olduğunun giderek daha fazla farkına vardı. Deniz memelilerinin zekasını ve duyarlılığını vurgulayan yeni araştırmalar ortaya çıktı ve birçok çevre aktivisti ve hayvan refahı grubu tarafından kötü muameleye karşı öfkeye yol açtı. Karayip foku on yıldan fazla bir süredir Florida sularında görülmemişti. Diğer türler de tamamen yok olma riskiyle karşı karşıyaydı. Açıkça bir şeyler yapılması gerekiyordu.

ABD Deniz Memelilerini Koruma Yasası veya MMPA, ağırlıklı olarak insan faaliyetleri nedeniyle bir dizi deniz memelisi türünün popülasyonunun azalmasına yanıt olarak 1972'de yürürlüğe girdi. Kanun, korumanın odağını türlerden ekosistemlere ve reaktiften ihtiyati tedbirlere kaydırma girişimiyle tanınır. Yasa, deniz memelisi popülasyonlarının, bir türün veya popülasyonun ekosistemin kritik işleyen bir unsuru olmaktan çıkmasına neden olacak kadar azalmasını önlemeyi amaçlayan bir politika oluşturdu. Böylece MMPA, Amerika Birleşik Devletleri sularındaki tüm deniz memelisi türlerini korur. Deniz memelilerini taciz etmek, beslemek, avlamak, yakalamak, toplamak veya öldürmek Kanun kapsamında kesinlikle yasaktır. 2022'ye kadar, Deniz Memelilerini Koruma Yasası, ABD'nin deniz memelilerini ABD'de izin verilen hedef dışı av için belirlenen seviyenin üzerinde öldüren deniz ürünleri ithalatını yasaklamasını gerektirecek.

Bu yasaklanmış faaliyetlerin istisnaları, izin verilen bilimsel araştırmaları ve lisanslı kurumlarda (akvaryumlar veya bilim merkezleri gibi) halka açık teşhirleri içerir. Buna ek olarak, yakalama moratoryumu, balinaları, fokları ve morsları avlayıp geçimlik olarak almalarına ve el sanatları yapıp satmalarına izin verilen kıyı Alaska yerlileri için geçerli değildir. ABD Donanması tarafından yürütülenler gibi ABD'nin güvenliğini destekleyen faaliyetler de yasa kapsamındaki yasaklardan muaf tutulabilir.

Federal hükümet içindeki farklı kurumlar, MMPA kapsamında korunan farklı türlerin yönetiminden sorumludur.

Ulusal Deniz Balıkçılığı Servisi (Ticaret Bakanlığı bünyesinde) balinaların, yunusların, yunus balıklarının, fokların ve deniz aslanlarının yönetiminden sorumludur. İçişleri Bakanlığı bünyesindeki ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi, morsların, deniz ayılarının, dugongların, su samurlarının ve kutup ayılarının yönetiminden sorumludur. Fish & Wildlife Service ayrıca deniz memelilerinin veya bunlardan yapılan yasa dışı ürünlerin taşınması veya satışına ilişkin yasakların uygulanmasını desteklemekten de sorumludur. Tarım Bakanlığı bünyesindeki Hayvan ve Bitki Sağlığı Teftiş Servisi, deniz memelilerini tutsak olarak barındıran tesislerin yönetimine ilişkin düzenlemelerden sorumludur.

MMPA ayrıca Ulusal Okyanus ve Atmosfer İdaresi'nin (NOAA) deniz memelisi türleri için yıllık stok değerlendirmeleri yapmasını şart koşuyor. Yöneticiler, bu popülasyon araştırmasını kullanarak, yönetim planlarının tüm türlerin optimum sürdürülebilir popülasyonlara (OSP) yardımcı olma hedefini desteklediğinden emin olmalıdır.

Öyleyse neden MMPA'yı önemsemeliyiz? Gerçekten çalışıyor mu?

MMPA kesinlikle birçok düzeyde başarılı olmuştur. Birden fazla deniz memelisi popülasyonunun mevcut durumu, 1972'dekinden ölçülebilir şekilde daha iyi. ABD sularındaki deniz memelileri artık risk altındaki kategorilerde daha az türe ve "en az endişe duyulan" kategorilerinde daha fazla türe sahip. Örneğin, New England'da liman fokları ve gri foklarda ve Pasifik Sahili'nde California deniz aslanları, fil fokları ve liman foklarında olağanüstü bir iyileşme olmuştur. ABD'de balina gözlemciliği artık milyar dolarlık bir endüstri çünkü MMPA (ve müteakip balina avcılığına ilişkin Uluslararası Moratoryum) Pasifik mavi balinasının ve Atlantik ve Pasifik kamburlarının iyileşmesine yardımcı oldu.

MMPA'nın başarısının bir başka örneği, bazı iyi bilinen deniz memelilerinin arasında şişe burunlu yunus, Florida denizayısı ve Kuzey Atlantik gerçek balinasının bulunduğu Florida'dadır. Bu memeliler, buzağılamak, yemek için ve kış aylarında bir yuva olarak Florida'nın sularına seyahat ederek, Florida'nın subtropikal kıyılarına büyük ölçüde güvenirler. Ekoturizm operasyonları, bu deniz memelilerinin güzelliğinin çekiciliğine ve onları vahşi doğada görmeye bağlıdır. Eğlence amaçlı dalgıçlar, kayıkçılar ve diğer ziyaretçiler, açık hava deneyimlerini geliştirmek için deniz memelilerini görmeye de güvenebilirler. Özellikle Florida için, deniz ayısı popülasyonu, yaklaşık 6300 kişi olduğu tahmin edilen 1991'den bu yana kabaca 1,267'e yükseldi. 2016'da bu başarı, ABD Balık ve Yaban Hayatı Servisi'nin tehlike altındaki durumlarının tehdit altındakiler listesine alınmasını önermesine yol açtı.

Birçok araştırmacı ve bilim adamı MMPA kapsamındaki başarıları sıralayabilirken, bu MMPA'nın dezavantajları olmadığı anlamına gelmez. Bazı türler için zorluklar kesinlikle devam etmektedir. Örneğin, Kuzey Pasifik ve Atlantik gerçek balinaları en az gelişme görmüşlerdir ve insan faaliyetlerinden kaynaklanan yüksek ölüm riski altındadırlar. Atlantik gerçek balina popülasyonunun 2010 yılında zirve yaptığı tahmin ediliyor ve dişi popülasyon, üreme oranlarını sürdürecek kadar çok değil. Florida Balık ve Yaban Hayatı Koruma Komisyonu'na göre, Atlantik gerçek balina ölümlerinin %30'u gemi çarpışması ve ağ dolanmasından kaynaklanıyor. Ne yazık ki, MMPA etkileşimleri azaltmak için stratejiler ve teknoloji geliştirmek için bazı teşvikler sağlasa da, gerçek balinalar ticari balıkçılık malzemeleri ve nakliye faaliyetlerinden kolayca kaçınamaz.

Deniz hayvanlarının göçmen doğası ve genel olarak denizde yaptırım uygulama zorlukları nedeniyle bazı tehditlerin uygulanması zordur. Federal hükümet, MMPA kapsamında, petrol ve gaz için sismik testler gibi faaliyetler sırasında belirli seviyelerde "tesadüfi alıma" izin verebilen izinler verir; ancak sismik testlerin gerçek etkileri genellikle endüstri tahminlerini büyük ölçüde aşar. İçişleri Bakanlığı çevre araştırmaları Dairesi, yakın zamanda incelenmekte olan sismik önerilerin Körfez'deki deniz memelilerine 31 milyondan fazla zarar verme örneğine ve Atlantik'teki deniz memelileriyle 13.5 milyon zararlı etkileşime neden olacağını ve potansiyel olarak 138,000 yunus ve balinayı öldüreceğini veya yaralayacağını tahmin ediyor. buzağılama alanları Florida kıyılarında olan dokuz nesli tükenmekte olan Kuzey Atlantik gerçek balinası.

Aynı şekilde, MMPA deniz memelilerine yönelik tacizi veya herhangi bir zararı yasaklasa da, Meksika Körfezi bölgesi şişe burunlu yunuslara karşı işlenen suçların yuvası olarak görülüyor. Kurşunlardan, oklardan ve boru bombalarından kaynaklanan yaralar, karaya vuran leşlerde bulunan yasa dışı hasarlardan sadece birkaçıdır, ancak suçlular çoktan ortadan kaybolmuştur. Araştırmacılar, deniz memelilerinin MMPA'nın gerektirdiği gibi kazara avlanma olarak rapor edilmek yerine dilimlenip köpekbalıklarını ve diğer yırtıcıları beslemeye bırakıldıklarına dair kanıtlar buldular - her bir ihlali yakalamak zor olurdu.

Buna ek olarak, Yasa dolaylı etkilere (birkaç isim vermek gerekirse insan kaynaklı gürültü, avların tükenmesi, petrol ve diğer zehirli sızıntılar ve hastalık) değinmede etkili olmamıştır. Mevcut koruma önlemleri, bir petrol sızıntısından veya diğer kirlilik felaketinden kaynaklanan zararı önleyemez. Mevcut okyanus koruma önlemleri, aşırı avlanma dışındaki nedenlerden kaynaklanan av balıkları ve diğer besin kaynağı popülasyonları ve konumlarındaki değişikliklerin üstesinden gelemez. Ve mevcut okyanus koruma önlemleri, Pasifik Kıyımızda yüzlerce su samurunu öldüren siyanobakteriler gibi tatlı su kaynaklarından gelen toksinlerden kaynaklanan ölümleri engelleyemez. MMPA'yı bu tehditleri ele almak için bir platform olarak kullanabiliriz.

Deniz Memelilerini Koruma Yasası'nın her hayvanı korumasını bekleyemeyiz. Ne yaptığı daha önemli. Her deniz memelisine insanların müdahalesi olmadan göç edebilme, beslenebilme ve çoğalabilme koruma statüsü verir. Ve insan faaliyetlerinden kaynaklanan zararın olduğu durumlarda, çözüm bulmak ve ihlal edenleri kasten kötü muameleden dolayı cezalandırmak için bir teşvik sunar. Kirli akışı sınırlayabilir, insan faaliyetlerinden kaynaklanan gürültü seviyelerini azaltabilir, avlanan balık popülasyonlarını artırabilir ve okyanus sularımızda gereksiz petrol ve gaz arama gibi bilinen risklerden kaçınabiliriz. Sağlıklı deniz memelisi popülasyonları, okyanusumuzdaki yaşam dengesinde ve ayrıca okyanusun karbon depolama kapasitesinde rol oynar. Hepimiz onların hayatta kalmasında rol oynayabiliriz.

kaynaklar:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (Yasanın 40 yıldaki başarılarına/çöküşlerine bakan iyi bir makale).

“Su Memelileri,” Florida Balık ve Yaban Hayatı Koruma Komisyonu, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

House Report No. 92-707, “1972 MMPA Yasama Tarihi,” Animal Legal and Historical Center, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

“1972 Deniz Memelilerini Koruma Yasası, 1994'te Değiştirildi,” Deniz Memelileri Merkezi, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"Denizayısı Nüfusu Yüzde 500 Arttı, Artık Tehlike Altında Değil"

İyi Haber Ağı, 10 Ocak 2016'da yayınlandı, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"Kuzey Atlantik Gerçek Balina", Florida Balık ve Yaban Hayatı Koruma Komisyonu, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

“Kuzey Atlantik Gerçek Balinası Nesli Tükeniyor, yazan Elizabeth Pennissi, Science. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

"Körfez'de Artan Şişe Burunlu Taciz Olaylarına Genel Bakış ve Olası Çözümler", Courtney Vail, Whale & Dolphin Conservation, Plymouth MA. 28 Haziran 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

“Derin Su Ufuk Petrol Sızıntısı: Deniz Kaplumbağaları ve Deniz Memelileri Üzerindeki Uzun Vadeli Etkiler”, 20 Nisan 2017 Ulusal Okyanus Servisi  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html