IUU baliq ovlash to'g'risidagi qonun imzolandi

Jessi Neumann tomonidan, TOF aloqa bo'yicha yordamchisi

HR 774: 2015 yil Noqonuniy, xabar qilinmagan va tartibga solinmagan (IUU) baliq ovlash to'g'risidagi qonun

Bu fevral oyida vakil Madlen Bordallo (D-Guam) qayta kiritildi HR Bill 774 Kongressga. Qonun loyihasi noqonuniy, xabar qilinmagan va tartibga solinmagan baliq ovlashni (IUU) to'xtatish bo'yicha ijro mexanizmlarini kuchaytirishga qaratilgan. Qonun loyihasi prezident Obama tomonidan 5-yil 2015-noyabrda imzolanganidan keyin kuchga kirdi.

Muammo

Noqonuniy, xabar qilinmagan va tartibga solinmagan baliq ovlash (IUU) butun dunyo bo'ylab baliqchilarning hayotiga tahdid soladi, chunki tartibga solinmagan kemalar baliq ovlash zaxiralarini tugatadi va dengiz ekotizimlariga zarar etkazadi. Qonunga bo'ysunuvchi baliqchilar va qirg'oq bo'yidagi jamoalarni har yili taxminan 23 milliard dollarlik dengiz mahsulotlaridan mahrum qilishdan tashqari, IUU baliq ovlash bilan shug'ullanadigan kemalar boshqa odam savdosi, shu jumladan uyushgan jinoyatchilik, giyohvand moddalarni tashish va odam savdosi bilan shug'ullanish ehtimoli ko'proq.

Hisob-kitoblarga ko'ra, butun dunyo bo'ylab 20 milliondan ortiq odam majburiy yoki majburiy mehnat sharoitida ishlaydi, qanchasi to'g'ridan-to'g'ri baliqchilik sanoatida ishlaydi, bu raqamni hisoblash deyarli mumkin emas. Baliqchilikda odam savdosi yangi muammo emas, ammo dengiz mahsulotlari sanoatining globallashuvi uni yanada kuchaytirmoqda. Baliq ovlash kemasida ishlashning xavfli tabiati ko'pchilik odamlarni bunday past ish haqi uchun o'z hayotini xavf ostiga qo'yishni istamaydi. Migrantlar ko'pincha bunday past darajadagi ishlarga umidsiz bo'lgan yagona jamoadir va shuning uchun odam savdosi va suiiste'mollikka tobora ko'proq moyil bo'ladi. Tailandda dengiz mahsulotlarini qayta ishlash bo'yicha ishchi kuchining 90% Myanma, Laos PDR va Kambodja kabi qo'shni davlatlardan kelgan mehnat muhojirlaridan iborat. Tailanddagi FishWise tashkiloti tomonidan o'tkazilgan bir tadqiqotda, baliq ovlash qayiqlarida so'ralganlarning 20 foizi va qayta ishlash operatsiyalarida so'ralganlarning 9 foizi "ishlashga majbur bo'lganliklarini" ta'kidladilar. Bundan tashqari, global baliq zaxiralarining haddan tashqari ovlashdan asta-sekin kamayishi kemalarni dengizga uzoqroq sayohat qilishga, uzoqroq joylarda va uzoqroq vaqt davomida baliq ovlashga majbur qiladi. Dengizda qo'lga tushish xavfi past va kema operatorlari bundan foydalanadilar, suiiste'mol qilingan ishchilar bilan IUU baliq ovini suiiste'mol qilishni osonlikcha qo'llashadi. Taxminan 4.32 million kemadan iborat global baliq ovlash flotida mehnat standartlarini kuzatish va ularga rioya qilishda aniq qiyinchilik bor, ammo IUU baliq ovini yo'q qilish dengizda sodir etilgan inson huquqlari buzilishiga qarshi kurashga yordam beradi.

IUU baliq ovlash xalqaro muammo bo'lib, dunyoning har bir yirik mintaqasida uchraydi va uni nazorat qilish uchun qo'llash vositalarining jiddiy etishmasligi mavjud. Ma'lum bo'lgan IUU kemalari haqidagi ma'lumotlar AQSh va xorijiy hukumatlar o'rtasida kamdan-kam taqsimlanadi, bu esa aybdorlarni qonuniy ravishda aniqlash va jazolashni qiyinlashtiradi. Dengiz baliqlari zahiralarining yarmidan ko'pi (57.4%) to'liq ekspluatatsiya qilinadi, ya'ni ma'lum zaxiralar qonuniy himoyalangan bo'lsa ham, IUU operatsiyalari ma'lum turlarning barqarorlik qobiliyatiga salbiy ta'sir ko'rsatadi.

HR 774 yechimi

"Noqonuniy, xabar qilinmagan va tartibga solinmagan baliq ovlashni to'xtatish uchun majburlash mexanizmlarini kuchaytirish, Antigua konventsiyasini amalga oshirish uchun 1950 yildagi Tuna konventsiyalari to'g'risidagi qonunga o'zgartirishlar kiritish va boshqa maqsadlar uchun."

HR 774 IUU baliq ovlash politsiyasini kuchaytirishni taklif qiladi. Bu AQSh Sohil xavfsizligi va Okean va Atmosfera Milliy Boshqarmasining (NOAA) ijro hokimiyatini kuchaytiradi. Qonun loyihasi kemaga ruxsatnomalarni tasdiqlash, kemalarga chiqish va qidirish, portni rad etish va hokazolar uchun qoidalar va qoidalarni taqdim etadi. Bu dengiz mahsulotlari yetkazib berish zanjirlaridan noqonuniy mahsulotlarni yo'q qilish orqali mas'uliyatli sanoat va dengiz mahsulotlari barqarorligini ta'minlashga yordam beradi. Qonun loyihasi, shuningdek, xorijiy hukumatlar bilan ma'lumot almashishni oshirish orqali noqonuniy xorijiy kemalarni monitoring qilish uchun logistika salohiyatini oshirishga qaratilgan. Shaffoflik va kuzatuvchanlikning oshishi bir nechta organlarga baliqchilikni boshqarish qoidalariga rioya qilmagan davlatlarni aniqlash va jazolashga yordam beradi. Qonun loyihasi, shuningdek, IUUda ishtirok etadigan taniqli kemalarning ommaviy ro'yxatini ishlab chiqish va tarqatish imkonini beradi.

HR 774 IUU baliq ovlash uchun siyosat va aniq jazolarni yaxshiroq amalga oshirish imkonini beruvchi ikkita xalqaro shartnomaga o'zgartirishlar kiritadi. Qonun loyihasi 2003 yilgi Antigua konventsiyasining bir qismi sifatida tayinlangan Ilmiy maslahat quyi qo'mitasini yaratishni talab qiladi, bu AQSh va Kuba tomonidan imzolangan, orkinos baliq ovlash kemalari tomonidan orkinos baliq ovlash kemalari tomonidan tutilgan baliqchilikni saqlash va boshqarishni kuchaytirishga qaratilgan. sharqiy Tinch okeani. HR 774, shuningdek, Konventsiyani buzgan kemalar uchun fuqarolik va jinoiy jazolarni belgilaydi. Nihoyat, qonun loyihasi 2009 yildagi Port Davlat chora-tadbirlari to'g'risidagi bitimlarga o'zgartirishlar kiritadi, agar ular IUU baliq ovlash bilan shug'ullansa, milliy va "xorijiy ro'yxatga olingan" kemalarning portga kirishini va xizmatlarini rad etish huquqiga ega bo'lgan qirg'oq xavfsizligi va NOAA vakolatlarini amalga oshiradi.

2015 yil fevral oyida joriy etilganidan so'ng, HR 774 Vakillar palatasi orqali qabul qilindi, Senat tomonidan bir ovozdan rozilik bilan (kamdan-kam hollarda) ma'qullandi va Prezident Obama tomonidan 5 yil 2015 noyabr, payshanba kuni imzolandi.

Foto: Coast Guard Cutter Rush ekipaji 14-yil, 2012-avgust kuni Shimoliy Tinch okeanida ochiq dengizda cho‘zilib ketayotgani gumon qilinayotgan “Da Cheng” baliq ovlash kemasini kuzatib boryapti. Foto: AQSh qirg‘oq xavfsizligi
Barcha ma'lumotlar quyidagi manbalardan olingan:
Fishwise. (2014 yil, mart). Trafficked II - Dengiz mahsulotlari sanoatida inson huquqlari buzilishining yangilangan xulosasi.