Apá 1: Iṣaro lori Ọdun 30th ti Adehun UN lori Ofin ti Okun

Nipasẹ: Matthew Cannistraro

Nigba ti mo ti interned ni Ocean Foundation, Mo sise lori kan iwadi ise agbese nipa awọn Adehun ti United Nations lori Ofin ti Okun (UNLCOS). Ni akoko awọn ifiweranṣẹ bulọọgi meji, Mo nireti lati pin diẹ ninu awọn ohun ti Mo kọ nipasẹ iwadii mi ati lati tan imọlẹ lori idi ti agbaye nilo Apejọ naa, bakannaa idi ti AMẸRIKA ko ṣe, ati pe ko tun ṣe, fọwọsi rẹ. Mo nireti pe nipa ṣiṣe ayẹwo itan-akọọlẹ UNCLOS, Mo le ṣe afihan diẹ ninu awọn aṣiṣe ti o ti kọja lati ṣe iranlọwọ fun wa lati yago fun wọn ni ọjọ iwaju.

UNCLOS jẹ iṣesi si aisedeede ti a ko ri tẹlẹ ati rogbodiyan lori lilo okun. Ominira ti ko ni idiwọ ti aṣa ti okun ko ṣiṣẹ mọ nitori awọn lilo okun ode oni jẹ iyasọtọ. Ní àbájáde rẹ̀, UNCLOS wá ọ̀nà láti ṣakoso òkun gẹ́gẹ́ bí “ogún aráyé” láti lè dènà ìforígbárí tí kò gbéṣẹ́ lórí àwọn ibi ìpẹja tí ó ti di ohun tí ó wọ́pọ̀ àti láti fúnni níṣìírí pípínpín àwọn ohun àmúṣọrọ̀ òkun ní òdodo.

Ni akoko ti ọrundun ogun ọdun, isọdọtun ti ile-iṣẹ ipeja kojọpọ pẹlu awọn idagbasoke ni isediwon nkan ti o wa ni erupe ile lati ṣẹda awọn ija lori lilo okun. Awọn apẹja salmon Alaskan rojọ pe awọn ọkọ oju omi ajeji n mu ẹja diẹ sii ju awọn ọja iṣura Alaska le ṣe atilẹyin, ati pe Amẹrika nilo lati ni aabo iwọle iyasọtọ si awọn ifiṣura epo ti ita wa. Awọn ẹgbẹ wọnyi fẹ apade ti okun. Nibayi, San Diego Tuna apeja decimated Southern California ká akojopo ati ipeja pipa ni etikun ti Central America. Wọn fẹ ominira ti ko ni ihamọ ti awọn okun. Ẹgbẹẹgbẹrun ti awọn ẹgbẹ iwulo miiran ni gbogbogbo ṣubu sinu ọkan ninu awọn ẹka meji, ṣugbọn ọkọọkan pẹlu awọn ifiyesi pato tiwọn.

Ni igbiyanju lati ṣe itunu awọn anfani ti o fi ori gbarawọn wọnyi, Alakoso Truman gbejade awọn ikede meji ni 1945. Akọkọ sọ ẹtọ iyasoto si gbogbo awọn ohun alumọni igba nautical miles (NM) kuro ni awọn agbegbe wa, yanju iṣoro epo. Ekeji beere awọn ẹtọ iyasoto si gbogbo awọn akojopo ẹja ti ko le ṣe atilẹyin eyikeyi titẹ ipeja ni agbegbe contiguous kanna. Itumọ yii ti pinnu lati yọkuro awọn ọkọ oju-omi kekere ajeji lati inu omi wa lakoko titọju iraye si awọn omi ajeji nipa fifun awọn onimọ-jinlẹ Amẹrika nikan ni agbara lati pinnu iru awọn akojopo le tabi ko le ṣe atilẹyin ikore ajeji.

Akoko ti o tẹle awọn ikede wọnyi jẹ rudurudu. Truman ti ṣeto ilana ti o lewu nipa jijẹri “ẹjọ ati iṣakoso” lainidi lori awọn orisun agbaye tẹlẹ. Dosinni ti awọn orilẹ-ede miiran tẹle aṣọ ati iwa-ipa waye lori iraye si awọn aaye ipeja. Nígbà tí ọkọ̀ ojú omi ará Amẹ́ríkà kan rú òfin tuntun ní etíkun Ecuador, “àwọn òṣìṣẹ́ atukọ̀ rẹ̀ . . . ni wọ́n fi ìbọn lù wọ́n, lẹ́yìn náà ni wọ́n fi sẹ́wọ̀n nígbà tí 30 sí 40 ará Ecuador ya wọ inú ọkọ̀ náà tí wọ́n sì kó ọkọ̀ ojú omi náà.” Irú ìforígbárí bẹ́ẹ̀ wọ́pọ̀ kárí ayé. Ipeere ọkan kọọkan si agbegbe okun dara nikan bi Ọgagun ti n ṣe atilẹyin. Aye nilo ọna lati pin kaakiri ati ṣakoso awọn orisun okun ṣaaju ki awọn ija lori ẹja ti yipada si ogun lori epo. Ìgbìyànjú àgbáyé láti fìdí ìwà àìlófin yìí múlẹ̀ dópin ní 1974 nígbà tí Àpérò Ìparapọ̀ Àwọn Orílẹ̀-Èdè Kẹta lórí Òfin Òkun ṣe ìpàdé ní Caracas, Venezuela.

Ọrọ ti o ṣe pataki julọ ni apejọ naa fihan pe o jẹ iwakusa ti awọn nodules nkan ti o wa ni erupe okun. Ni ọdun 1960, awọn ile-iṣẹ bẹrẹ lati ṣe akiyesi pe wọn le fa awọn ohun alumọni jade ni anfani lati ilẹ okun. Lati le ṣe bẹ, wọn nilo awọn ẹtọ iyasoto si awọn agbegbe nla ti awọn omi agbaye ni ita ti awọn ikede atilẹba ti Truman. Rogbodiyan lori awọn ẹtọ iwakusa wọnyi da ọwọ diẹ ti awọn orilẹ-ede ile-iṣẹ ti o lagbara lati yọ awọn nodules jade lodi si ọpọlọpọ awọn orilẹ-ede ti ko le. Awọn agbedemeji nikan ni awọn orilẹ-ede ti ko le ṣe mi awọn nodules ṣugbọn yoo ni anfani lati ni ọjọ iwaju nitosi. Meji ninu awọn agbedemeji wọnyi, Kanada ati Australia dabaa ilana ti o ni inira fun adehun. Ni ọdun 1976, Henry Kissinger wa si apejọ naa o si pa awọn pato jade.

A ṣe agbero adehun naa lori eto ti o jọra. Iléeṣẹ́ kan tí wọ́n ń wéwèé láti ṣe ìwakùsà ilẹ̀ òkun ní láti dámọ̀ràn ibi ìwakùsà méjì tí wọ́n ń bọ̀. A ọkọ ti asoju, ti a npe ni Aṣẹ Seabed International (ISA), yoo dibo lati gba tabi kọ awọn aaye meji naa gẹgẹbi iṣowo package. Ti ISA ba fọwọsi awọn aaye naa, ile-iṣẹ le bẹrẹ iwakusa aaye kan lẹsẹkẹsẹ, ati pe aaye miiran ti ya sọtọ fun awọn orilẹ-ede to sese ndagbasoke lati bajẹ mi. Nítorí náà, kí àwọn orílẹ̀-èdè tó ṣẹ̀ṣẹ̀ ń gòkè àgbà lè jàǹfààní, wọn kò lè dí ìlànà ìtẹ́wọ́gbà lọ́wọ́. Fun awọn ile-iṣẹ ile-iṣẹ lati ni anfani, wọn gbọdọ pin awọn orisun okun. Ilana symbiotic ti ibatan yii ṣe idaniloju ẹgbẹ kọọkan ti tabili ni iwuri lati ṣe idunadura. Gẹgẹ bi awọn alaye ti o kẹhin ti ṣubu si aaye, Reagan goke lọ si Alakoso o si da awọn idunadura pragmatic jẹ nipasẹ fifihan arosọ sinu ijiroro naa.

Nigba ti Ronald Reagan gba iṣakoso ti awọn idunadura ni 1981, o pinnu pe o fẹ "isinmi mimọ pẹlu awọn ti o ti kọja." Ni awọn ọrọ miiran, 'isinmi mimọ' pẹlu iṣẹ lile ti awọn Konsafetifu pragmatic bii Henry Kissinger ti ṣe. Pẹlu ibi-afẹde yii ni ọkan, aṣoju Reagan ṣe idasilẹ akojọpọ awọn ibeere idunadura ti o kọ eto isọdọkan naa. Ipo tuntun yii jẹ airotẹlẹ ti o jẹ pe Aṣoju kan lati orilẹ-ede Yuroopu ti o ni ilọsiwaju beere, “Bawo ni iyoku agbaye ṣe le gbẹkẹle Amẹrika? Kini idi ti o yẹ ki a ṣe adehun ti Amẹrika ba yi ọkan rẹ pada ni ipari?” Irú àwọn ìmọ̀lára bẹ́ẹ̀ kún inú àpéjọpọ̀ náà. Nipa kiko lati ṣe adehun ni pataki, aṣoju Reagan UNCLOS padanu ipa rẹ ninu awọn idunadura. Ní mímọ èyí, wọ́n fà sẹ́yìn, ṣùgbọ́n ó ti pẹ́ jù. Aiṣedeede wọn ti ba igbẹkẹle wọn jẹ tẹlẹ. Olori apejọ naa, Alvaro de Soto ti Perú, pe awọn idunadura si opin lati ṣe idiwọ fun wọn lati ṣii siwaju.

Ero-imọran ṣe idiwọ awọn adehun ikẹhin. Reagan yan ọpọlọpọ awọn alariwisi UNCLOS ti o mọ daradara si aṣoju rẹ, ti wọn ko ni igbagbọ diẹ ninu ero ti ṣiṣakoso okun. Ni ami ami kan kuro ni asọye awọleke, Reagan ṣe akopọ ipo rẹ, ni asọye, “A wa ni ọlọpa ati ṣọja lori ilẹ ati pe ilana pupọ wa ti Mo ro pe nigbati o ba jade ni okun nla o le ṣe bi o ṣe fẹ. .” Ipilẹ-ọrọ yii kọ ero pataki ti iṣakoso okun bi “ogún gbogbogbo ti ẹda eniyan.” Bí ó tilẹ̀ rí bẹ́ẹ̀, ìkùnà òmìnira ọ̀rúndún ọ̀rúndún ti òmìnira ẹ̀kọ́ òkun ti ṣàkàwé pé ìdíje tí kò lópin ni ìṣòro náà, kì í ṣe ojútùú.

Ifiweranṣẹ atẹle yoo wo diẹ sii ni pẹkipẹki ipinnu Reagan lati ma fowo si adehun ati ohun-ini rẹ ninu iṣelu Amẹrika. Mo nireti lati ṣe alaye idi ti AMẸRIKA ko tun ti fọwọsi adehun naa laibikita atilẹyin rẹ lati gbogbo ẹgbẹ iwulo ti o ni ibatan si okun (awọn mogul epo, awọn apeja, ati awọn onimọ-ayika gbogbo wọn ṣe atilẹyin fun).

Matthew Cannistraro ṣiṣẹ bi oluranlọwọ iwadii ni Ocean Foundation ni orisun omi ti 2012. O jẹ agba agba lọwọlọwọ ni Ile-ẹkọ giga Claremont McKenna nibiti o ti ṣe pataki ni Itan-akọọlẹ ati kikọ iwe afọwọkọ ọlá nipa ẹda NOAA. Ifẹ Matteu ni eto imulo okun jẹ lati inu ifẹ ti ọkọ oju omi, ipeja omi iyọ, ati itan iṣelu Amẹrika. Lẹhin ayẹyẹ ipari ẹkọ, o nireti lati lo imọ rẹ ati ifẹ lati ṣe iyipada rere ni ọna ti a lo okun.