我们的使命是保卫深海

七月国际海底管理局会议回顾

国际海底管理局第28次会议于今年XNUMX月恢复举行，理事会会议为期两周，大会会议为期一周。 海洋基金会在整整三周的时间里都在现场，传达我们关于财务和责任、水下文化遗产、透明度和利益相关者参与的重要信息。

想了解更多有关 ISA 理事会内部运作的信息吗？ 看看我们的 XNUMX月会议总结 查看详细信息。

我们喜欢什么：

• 没有通过采矿法规，也没有确定完成采矿法规的最后期限。 代表们同意努力在 2025 年之前完成法规草案，但没有做出任何法律承诺。
• ISA 历史上首次讨论保护海洋环境保护， 包括暂停或暂停深海采矿已提上议程。 对话最初被阻止，但在会议结束前一小时，各国同意在 2024 年 XNUMX 月的大会会议上再次审议该项目。
• 各国同意按照每五年的要求，在 2024 年对 ISA 制度进行一次机构审查。 
• 尽管深海采矿的威胁仍然存在，但包括海洋基金会在内的非政府组织界的抵制却很强烈。

ISA 的不足之处：

• ISA 的 治理做法不善且缺乏透明度 继续影响理事会和大会会议。 
• 拟议的暂停或暂停深海采矿已提上议程，但对话被阻止——主要是由一个代表团阻止——并且有人表示有兴趣就该主题进行闭会期间对话，这为试图阻止未来相关讨论留下了可能性。 
• 关键谈判是闭门进行的，历时多日，议程项目也多种多样。
• 重大限制 被放置在媒体上——ISA 旨在禁止媒体批评 ISA——以及参加会议的非政府组织和科学家观察员。 
• ISA 委员会未能堵住允许该行业启动的“两年规则”法律漏洞。
• 人们越来越担心未来的矿业公司对秘书处决策过程的影响以及管理局独立行动并符合国际社会最大利益的能力。 

请阅读下文详细了解 TOF 在 ISA 的工作以及理事会和大会会议期间发生的情况。

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海洋基金会致力于在会议室内外暂停活动，在会场发表正式讲话，并赞助可持续海洋联盟青年研讨会和相关艺术展。 芭比乔·杜布什TOF 的 DSM 负责人与 Ecovybz 和可持续海洋联盟召集的来自整个拉丁美洲和加勒比地区的 23 名青年活动家就 DSM 的财务和责任问题以及法规草案的现状进行了交谈。 

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飞行时间 麦迪华纳 在理事会会议上就法规草案目前的差距发表讲话，讨论这些法规不仅尚未准备好通过，而且目前忽视了责任的标准做法。 她还指出需要保留环境绩效担保（一组指定用于预防或修复环境损害的资金），确保即使承包商申请破产，资金仍可用于环境修复。 继 TOF 在 2023 年 XNUMX 月的 ISA 会议上推动考虑水下文化遗产 (UCH) 以及密克罗尼西亚联邦牵头的多次闭会期间会议之后，在 XNUMX 月会议之前，就是否以及如何考虑水下文化遗产。 这些对话在 XNUMX 月的会议期间继续进行，TOF 积极参与，提供包括基线调查中的水下文化遗产在内的贡献，并作为继续研究如何最好地将水下文化遗产纳入法规草案的必要性的一部分。

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ISA 理事会（第 1 周和第 2 周）

在整个星期的午餐时间，各国举行非正式的闭门讨论，讨论两项决定，其中一项是关于两年规则/假设情景，该决定在 XNUMX 月理事会会议开始前到期（如果再来一次又怎样？ 查出 此处)，另一个是拟议的路线图/时间表。

许多国家认为，重点讨论提交未来采矿工作计划后该怎么办，比花有限的会议时间讨论时间表更为重要。 最终，两份文件在最后一天深夜同时进行了谈判并最终获得通过。 在决定中，各国确认打算继续制定《采矿守则》，以期在 2025 年底和第 30 届会议结束之前完成，但没有做出任何承诺（阅读理事会关于两年规则的决定 此处，以及时间线 此处). 这两份文件都规定，如果没有完整的采矿法规，则不得进行商业采矿。

金属公司 （试图为该行业开绿灯的潜在海底采矿者）寄希望于今年七月成为深海采矿的开始，但没有获得批准。 ISA 理事会也未能堵住允许该行业启动的法律漏洞。 这意味着 深海采矿的威胁仍然存在，但包括海洋基金会在内的非政府组织团体的抵制却很强烈。  阻止这种情况的方法是通过暂停，这需要更多的政府参加 ISA 最高机构 ISA 大会的会议，以保护海洋并推动讨论防止这一破坏性行业。

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组装（第 3 周）

ISA 大会是代表所有 168 个 ISA 成员国的 ISA 机构，有权制定暂停或暂停深海采矿的一般 ISA 政策。 关于保护海洋环境保护的讨论，包括暂停或暂停深海采矿，在 ISA 历史上首次被提上议程，但这次对话被 — — 主要是由一个代表团 — — 阻止，此举导致ISA 的治理缺陷是最前沿的，该机构旨在保护深海，为人类的共同遗产。 

会议结束前一小时，各国达成妥协，同意 2024 年 2024 月会议的临时议程，其中包含有关海洋环境保护的讨论，以期暂停会议。 他们还同意按照每五年的要求，在 XNUMX 年对 ISA 制度进行一次机构审查。然而，阻止对话的代表团表示有兴趣就纳入暂停议程项目进行闭会期间对话，因此保留了可能性试图阻止明年关于暂停的讨论。

暂停或暂停深海采矿的运动是真实的且不断增长，需要在所有 ISA 流程中得到正式认可。 至关重要的是，这一问题应在 ISA 大会的议程项目下讨论，以便所有成员国都能发表意见。