風暴過後：下一步是什麼？

總裁 Mark J. Spalding

海洋基金會 這個博客的一個版本最初出現在國家地理雜誌上 海景 

最近的一個週末，我有些惶恐地從華盛頓驅車北上。 上次我前往紐約長灘，穿過史泰登島，繼續經過洛克威，那是一個美麗的 XNUMX 月的一天。 然後，我很高興看到 Surfrider International 社區的同事們聚集在一起參加他們的年會。 我們的酒店和親切的主人 Allegria 就在木板路上開門，我們看到數百人慢跑、漫步和騎自行車經過，享受大海。

隨著國際會議的結束，Surfrider 東海岸分會的代表正在周末參加他們的年度會議。 不用說，沿海的紐約州和新澤西州都有很好的代表。 我們都很享受這段重疊的時間來結識和分享共同的問題。 而且，正如我所說，天氣很好，海浪也很大。

僅僅兩週後，超級風暴桑迪席捲而來，留下了嚴重受損的海岸，並嚴重震撼了人們。 我們驚恐地看著報告傳來——這位衝浪者分會負責人的房子（在許多房子中）被毀，Allegria 大廳裡滿是水和沙子，長灘心愛的木板路和許多其他地方一樣，一片狼藉。

在我最近的一次旅行中，一路向北，有風暴、桑迪和今年冬天之後的風暴的跡象——倒下的樹木，成排的塑料袋被高高的樹木夾在道路上方，以及不可避免的路邊標誌提供幫助消除霉菌、重新佈線、保險和其他風暴過後的需求。 我正要去參加由海洋基金會和 Surfrider 基金會共同主辦的研討會，該研討會旨在召集聯邦和其他專家、當地分會負責人以及 Surfrider 的國家工作人員，討論 Surfrider 分會如何支持風暴後恢復工作現在和將來以尊重海灘和依賴健康的沿海資源來實現社會、經濟和環境福祉的社區的方式。 將近兩打人自願在周末參加這個研討會，然後回去通知他們的分會成員。

再次聚集在 Allegria，我們聽到了恐怖故事和恢復故事。

我們一起學習。

▪ 衝浪是大西洋中部沿岸生活的重要組成部分，就像在南加州或夏威夷等其他更具標誌性的地區一樣——它是經濟和文化的一部分。
▪ 衝浪在該地區有著悠久的歷史——著名的奧林匹克游泳運動員和衝浪先驅 Duke Kahanamoku 於 1918 年在紅十字會組織的衝浪示範中就在這家酒店附近衝浪，作為歡迎第一次世界大戰軍隊回家的活動的一部分。
▪ 桑迪的激增決定了贏家和輸家——在一些地方，天然沙丘屏障堅守而在另一些地方則失敗了。
▪ 在桑迪，將近半年過去了，一些人失去了他們的家，許多人失去了他們的第一層樓，許多房屋仍然無法安全居住。
▪ 在長灘，人們強烈認為“它永遠不會是一樣的：沙灘、海灘，一切都不同了，無法重現原樣。”
▪ 澤西海岸分會代表分享說：“我們成為了拆除石膏板、拉起地板和修復黴菌的專家。” 但現在模具已經超越了基層的專業水平。
▪ 桑迪過後，一些鄉鎮將街道上的沙子帶走，並放回沙灘上。 其他人花時間測試沙子，過濾掉沙子中的碎屑，並且在某些情況下，先清洗沙子，因為其中大部分被污水、汽油和其他化學物質污染。
▪ 長灘的篩分作業每天都在進行，巨大的卡車運著臟沙子朝一個方向行駛，運著乾淨的沙子朝另一個方向行駛——隆隆聲充當了我們會議的配樂。

令我驚訝的是，沒有任何政府或私人機構就桑迪的近期和長期影響製作一份綜合報告。 即使在各州內部，有關恢復計劃和需要解決的問題的信息深度似乎更多地基於傳聞，而不是滿足社區需求的全面綜合計劃。 我們來自各行各業的一小群志願者，包括我們的 TOF 顧問委員會成員 Hooper Brooks，無論多麼願意，都不會在周末寫出該計劃。

那麼，我們為什麼會出現在長灘？ 鑑於風暴的迫在眉睫和他們背後的響應，Surfrider Chapters 正在尋求重新激活他們充滿活力的志願者，參與海灘清理、Rise Above Plastics 運動，當然，還為桑迪後恢復的後續步驟提供公眾意見。 而且，我們必須考慮我們可以從與桑迪的經歷中學到什麼？

我們研討會的目標是將來自加利福尼亞和佛羅里達的客座專家、海洋基金會和 Surfrider 員工的專業知識與當地員工和志願者的專業知識和經驗結合起來，制定一套有助於塑造未來項目的原則紐約/新澤西海岸。 通過塑造未來對不可避免的未來沿海災害的反應，這些原則也將具有更大的價值。

於是我們捲起袖子，作為一個團隊一起起草了這套原則，目前還在製定中。 這些原則的基礎集中在恢復、重建和反思的需要上。

它們旨在解決一些共同的優先事項：自然需求（沿海環境資源的保護和恢復）； 文化需求（修復對歷史遺蹟的破壞和重建娛樂設施，如木板路、公園、小徑和海灘）； 和經濟修復（承認健康的自然和其他娛樂設施的收入損失，對工作濱水區的破壞，以及重建當地零售和住宅能力以支持當地經濟的需要）。

完成後，這些原則還將著眼於應對超級風暴的不同階段，以及現在思考它們如何指導未來力量的現在時行動：

階段1。 在風暴中生存—監測、準備和撤離（天）

階段2。  緊急響應（天/週)– 本能是迅速努力使事情恢復原狀，即使從長遠來看可能與步驟 3 和 4 背道而馳——這對於啟動和運行系統以支持人們並減少傷害（例如污水或氣體）很重要管道破裂）

階段3。  恢復（週/月） – 這裡的基本服務在可能的情況下恢復正常，沙子和碎片已從該地區清除並繼續清理，更大規模的基礎設施維修計劃正在進行中，企業和住宅再次適合居住

階段4。  彈性（月/年）：研討會的重點是讓社區領袖和其他決策者參與到位系統中來應對超級風暴，這些系統不僅為第 1-3 階段做準備，而且考慮未來的社區健康和減少脆弱性。

▪ 為複原力而重建——現行法律使得在重建時很難考慮未來的超級風暴，重要的是社區努力考慮採取諸如加高建築物、重建自然緩衝區和以不易受攻擊的方式建造木板路等行動
▪ 為複原力而搬遷——我們必須承認，在某些地方可能無法在考慮強度和安全的情況下進行重建——在這些地方，人類發展的前排可能必須成為我們重建的自然緩衝區，以保護他們背後的人類社區。

沒有人認為這會很容易，經過一整天的工作，基本框架已經到位。 確定了後續步驟並給出了截止日期。 志願者們驅車長途驅車返回特拉華州、新澤西州和沿海其他地點。 我參觀了桑迪附近的一些破壞和恢復工作。 與卡特里娜颶風和 2005 年在墨西哥灣和佛羅里達發生的其他風暴一樣，與 2004 年和 2011 年的海嘯一樣，海洋傾瀉到陸地的絕對力量的證據似乎是壓倒性的（見 風暴潮數據庫).

在我年輕的時候，我的家鄉加利福尼亞州科克蘭附近的一個長長的死湖開始填滿並威脅要淹沒該鎮。 一個巨大的徵稅是用地球建造的，使用失事和用過的汽車來快速創建徵稅結構。 徵稅舉行。 在長灘這裡，他們無法做到這一點。 它可能沒有用。

當城鎮東端歷史悠久的麗都塔附近的高大沙丘被桑迪的巨浪淹沒時，社區的那部分距離海灘很遠的地方留下了多達三英尺的沙子。 在沙丘沒有倒塌的地方，它們後面的房屋受到的破壞相對較小，如果有的話。 因此，自然系統已盡力而為，人類社區也需要這樣做。

當我開車離開會議時，我被提醒有很多工作要做，不僅在這個小團體中，而且在環繞世界海洋的數千英里海岸線上。 這些大風暴在各州和國家留下了印記——無論是海灣的卡特里娜颶風，還是 2011 年淹沒美國東北部大部分內陸地區的艾琳娜，還是 2012 年的艾薩克颶風將英國石油公司洩漏的石油帶回海灣的海灘、沼澤和漁場，或超級風暴桑迪，它使數千人從牙買加流離失所到新英格蘭。 在世界範圍內，大多數人口居住在距離海岸 50 英里的範圍內。 為這些重大事件做準備必須納入地方、區域、國家甚至國際規劃。 我們所有人都可以而且應該參與。