關於加勒比海域影子艦隊行動環境風險的聲明

傳媒報導 來自海洋基金會
立即發布： 18 December 2025

華盛頓特區—— 海洋基金會正密切關注油輪「海珀龍號」（IMO 9322968）途經加勒比海前往委內瑞拉港口的航行。作為一個致力於海洋健康和海洋環境保護的組織，我們注意到，這艘油輪凸顯了不斷擴張的全球影子船隊所帶來的環境風險。

HYPERION 具有一些加劇環境風險的特性：

船齡： HYPERION 號建於 2006 年，至今已有 19 年船齡——接近油輪安全運營壽命的上限，並且遠高於敏感過境區域船舶的行業標準。

州旗歷史： 該船已多次更換船旗登記（巴貝多、科摩羅群島，現在是岡比亞），這種現象與監管力度減弱和船級標準降低有關。

保險狀態： 受到多個司法管轄區制裁的船舶通常缺乏國際船東互保協會提供的足夠的船東互保保險，這意味著任何環境損害都可能讓沿海國家承擔清理費用。

生態系暴露： 加勒比海擁有重要的海洋生態系統，包括珊瑚礁、海草床和沿海漁業，為該地區數百萬人提供生計。

影子艦隊環境危機

此次運輸正值全球影子船隊危機日益加劇之際。目前，超過700艘老舊且維護不善的船舶在國際監管框架之外運營，約佔國際油輪總數的17%，重大環境事故的風險已達到前所未有的水平。自2021年以來，衛星監測記錄顯示，從泰國到蘇格蘭，至少發生了9起與影子船隊相關的漏油事件。

最近黑海發生的環境災難表明，這些風險並非紙上談兵。據估計，影子船隊油輪造成了價值140億美元的生態系統破壞。問題不在於加勒比海地區是否會發生重大事故，而在於何時會發生，以及誰會承擔由此產生的環境和經濟損失。黑海的影子船隊油輪造成了估計高達140億美元的生態系統破壞。

關鍵差距：區域溢油應變能力

尤其令人擔憂的是，整個加勒比海地區缺乏足夠的溢油緩解和應對機制。與歐洲水域不同，歐洲海事安全局運營一支由20艘污染應急船隻組成的船隊，並透過其CleanSeaNet服務進行衛星監測，而加勒比海和拉丁美洲沿海國家在應急基礎設施、設備預置和協調一致的應急計劃方面存在顯著差距。

一旦這些水域發生重大溢油事故，現有的緊急能力將不堪負荷。許多加勒比海島國缺乏應對大型油輪事故所需的專業設備、訓練有素的人員和財政資源。該地區地域分散，進一步加劇了協調的難度；此外，由於缺乏強有力的區域應急協議，一旦事故發生，在最初的關鍵時刻——也就是控制措施最為有效的時期——寶貴的時間將被白白浪費。

保險缺口加劇了這種脆弱性。當影子船隊缺乏足夠的保賠險時，就無法迅速調動資金進行緊急應變。沿海國家可能被迫在兩種選擇中做出抉擇：要麼投入巨資進行清理，但成本回收卻難以確定；要麼眼睜睜地看著石油沖上沙灘，流入紅樹林、海草床和珊瑚礁系統。

我們的立場

海洋基金會不對制裁政策持立場，因為這涉及複雜的政治地緣政治考量，超出了我們的專業範圍。然而，我們對影子船隊作業的環境影響深表關切，而政策制定者和環保界對此關注不足。

我們呼籲：

1. 環境風險評估： 海事部門應有系統地對在敏感海域作業的老舊影子船隊進行環境風險評估。

2. 保險核實： 沿海各州應要求核實船舶是否有足夠的環境責任保險，方可允許船舶通過其水域。

3. 區域應對能力建構： 加勒比海地區亟需對溢油緊急基礎設施進行投資，包括設備預先部署、人員訓練和區域協調機制。

4.主動監控： 應在整個區域的高風險海上航道部署增強型衛星監測和預警系統。

5. 國際協調： 需要建立協調一致的國際應對框架，以應對超越傳統執法界限的環境威脅。

我們的工作：海洋遺產倡議和海洋哨兵回應

海洋基金會正積極致力於透過我們的…來彌補這些差距。 海洋遺產倡議我們對潛在污染沉船的研究表明，主動評估和乾預比被動清理更具成本效益，國際社會可以製定切實可行的框架，在災難發生之前應對海上污染風險。

通過 坦加羅阿計劃我們與勞氏船級社基金會和Waves Group合作開發了一套方法，率先用於評估和優先處理對環境構成風險的船舶的干預措施。這項工作表明，同樣的原則——系統性的風險評估、國際協調、主動監測和預先部署的反應能力——對於應對「影子船隊」的威脅至關重要。

我們目前正在製定「海洋哨兵反應」計劃，以將這些方法推廣到應對「影子艦隊」挑戰。該計劃旨在填補在應對這一新興威脅方面保護領導力的關鍵空白，為缺乏資源自行應對這些風險的沿海國家提供基於科學的政策解決方案和技術援助。

影子艦隊危機不會自行解決。如果不採取積極主動的干預措施，環境代價最終將不可避免地由沿海社區和海洋生態系統承擔，而它們對造成這一問題並無任何責任。海洋理應得到更好的應對措施，而不是僅僅在危機爆發時才採取行動來應對本可預防的環境災難。

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全球媒體 聯繫： 馬克·J·斯伯丁海洋基金會主席

關於海洋基金會

海洋基金會是唯一專注於海洋保護的社區基金會。透過我們的海洋遺產倡議，我們與世界各地的科學家、政策制定者和沿海社區合作，共同應對海洋生態系統面臨的威脅——包括可能造成污染的沉船和來自「影子船隊」的新興風險——並倡導可持續的海洋管理。了解更多信息，請訪問 www.oceanfdn.org.

相關資源

• 《影子艦隊危機：當海洋保護遇上全球安全》 — 七海傳媒 https://sevenseasmedia.org/shadow-fleet-crisis-ocean-conservation-global-security/

• 《船長扣押：當好船落入影子艦隊的圍網》 — 海洋基金會博客 https://oceanfdn.org/the-skipper-seizure-when-good-ships-get-caught-in-the-shadow-fleet-dragnet/

• 唐加羅瓦計畫：潛在污染沉船倡議 — 海洋遺產倡議 https://oceanfdn.org/initiatives/ocean-heritage-initiative/