人權與海洋

全球

1. 簡介

不幸的是，侵犯人權的行為不僅發生在陸地上，也發生在海上。人口販運、腐敗、剝削和其他非法違法行為，再加上缺乏監管和適當執行國際法，是許多海洋活動的可悲現實。海上侵犯人權行為的日益增多與對海洋的直接和間接虐待密切相關。無論是非法捕魚，還是海平面上升導致低窪環礁國家被迫逃離，海洋都充斥著犯罪。

我們對海洋資源的濫用和碳排放量的增加只會加劇非法海洋活動的存在。人為引起的氣候變化導致海洋溫度升高、海平面上升和風暴來襲，迫使沿海社區逃離家園，在極少的財政或國際援助下到別處謀生。過度捕撈，作為對廉價海產品日益增長的需求的回應，迫使當地漁民到更遠的地方尋找可生存的魚類資源，或者登上非法漁船以獲取很少或根本沒有報酬。

缺乏對海洋的執法、監管和監測並不是一個新主題。對於承擔部分海洋監測責任的國際機構來說，這一直是一個挑戰。此外，各國政府繼續無視遏制排放的責任，並為這些正在消失的國家提供支持。

找到解決海洋上大量侵犯人權行為的辦法的第一步是提高認識。在這裡，我們匯集了一些與人權和海洋主題相關的最佳資源。

我們關於漁業部門強迫勞動和人口販運的聲明

多年來，海洋界越來越意識到漁民在漁船上的人權仍然容易受到侵犯。工人被迫以極低的工資、在武力威脅下或通過債務奴役的方式長時間從事困難、有時甚至是危險的工作，導致身心虐待甚至死亡。據國際勞工組織報導，捕撈漁業是世界上職業死亡率最高的行業之一。

根據本聯合國人口販運議定書，人口販賣涉及三個要素：

欺騙性或欺詐性招聘；
方便移動到剝削地點；和
在目的地剝削。

在漁業部門，強迫勞動和人口販運既侵犯人權又威脅海洋的可持續性。鑑於兩者之間的相互關聯，需要採取多方面的方法，僅僅關注供應鏈可追溯性是不夠的。我們歐洲和美國的許多人也可能是在強迫勞動條件下捕獲的海鮮的接受者。一個分析對歐洲和美國進口海產品的調查表明，當進口魚和國內捕獲的魚在當地市場結合使用時，與國內捕獲的魚相比，購買被現代奴隸制污染的海產品的風險增加了約 8.5 倍。

海洋基金會大力支持國際勞工組織的 “打擊海上強迫勞動和販運漁民的全球行動計劃”(GAPfish)，包括：

制定可持續的解決方案，以防止在招募和過境州侵犯漁民的人權和勞工權利；
提高船旗國的能力，以確保在懸掛其國旗的船隻上遵守國際和國家法律，以防止強迫勞動；
提高港口國處理和應對漁業強迫勞動情況的能力；和
建立更了解漁業強迫勞動的消費者基礎。

為了不讓漁業部門的強迫勞動和人口販運永久化，根據全球奴役指數的信息，海洋基金會不會與 (1) 在其運營中可能面臨現代奴役高風險的實體合作或合作在其他來源中，或與 (2) 沒有公開承諾最大限度地提高整個海產品供應鏈的可追溯性和透明度的實體。

然而，跨洋執法仍然困難重重。然而，近年來，新技術被用於追踪船隻並以新的方式打擊人口販運。公海的大多數活動發生在 1982 年之後聯合國海洋法它在法律上界定了為個人和共同利益對海洋的使用，具體來說，它建立了專屬經濟區、航行自由權，並創建了國際海底管理局。在過去的五年裡，一直在推動日內瓦海上人權宣言. 截至 26 月 XNUMX 日^th, 2021 宣言的最終版本正在審查中，並將在未來幾個月內提交。

2. 人權與海洋的背景

Vithani, P.（2020 年，1 月 XNUMX 日）。解決侵犯人權問題對於海上和陸地的可持續生活至關重要。世界經濟論壇。 https://www.weforum.org/agenda/2020/12/how-tackling-human-rights-abuses-is-critical-to-sustainable-life-at-sea-and-on-land/

海洋很大，很難監管。由於此類非法活動猖獗，世界各地的許多社區都看到了對當地經濟和傳統生計的影響。這篇簡短的文章對捕魚中侵犯人權的問題進行了出色的高層次介紹，並提出了補救措施，例如增加技術投資、加強監測以及解決 IUU 捕魚根本原因的必要性。

國務院。（2020）。人口販運報告。國務院監督和打擊人口販運辦公室。 PDF。 https://www.state.gov/reports/2020-trafficking-in-persons-report/.

人口販運報告 (TIP) 是美國國務院發布的一份年度報告，其中包括對每個國家/地區人口販運的分析、打擊人口販運的有前途的做法、受害者的故事和當前趨勢。 TIP 將緬甸、海地、泰國、台灣、柬埔寨、印度尼西亞、韓國和中國確定為處理漁業部門販運和強迫勞動的國家。值得注意的是，2020 年 TIP 報告將泰國列為第 2 級，但一些倡導團體認為，泰國應降級為第 2 級觀察名單，因為他們在打擊販運移民工人方面做得不夠。

Urbina, I.（2019 年，20 月 XNUMX 日）。亡命之徒海洋：穿越最後未馴服的邊界的旅程。 Knopf 雙日出版集團。

海洋太大，無法在沒有明確國際權威的大片區域進行監管。這些廣闊的地區中有許多是猖獗的犯罪活動的宿主，從販運者到海盜，從走私者到僱傭軍，從偷獵者到被銬住的奴隸。作者伊恩·烏爾比納 (Ian Urbina) 致力於引起人們對東南亞、非洲及其他地區衝突的關注。 Outlaw Ocean 這本書是根據烏爾比納為紐約時報撰寫的報導改編而成，精選文章可以在這裡找到：

“偷渡者和違法船上的罪行。” 紐約時報，17 July 2015。
作為對公海無法無天世界的概述，這篇文章重點講述了兩名偷渡者在非法船 Dona Liberty 上的故事
“海上謀殺案：被視頻捕獲，但兇手逍遙法外。” 紐約時報，20 7月2015.
四名手無寸鐵的男子因未知原因在海中遇害的鏡頭。
“‘海奴：’餵養寵物和牲畜的人類苦難。” 紐約時報，27 7月2015.
採訪逃離漁船奴役的人。他們講述了他們的毆打和更糟的情況，因為他們撒網捕撈將成為寵物食品和牲畜飼料的漁獲物。
“一艘叛徒拖網漁船，被義警追捕了一萬英里。” 紐約時報，28 7月2015.
講述環保組織海洋守護者組織 (Sea Shepherd) 的成員追踪一艘因非法捕魚而臭名昭著的拖網漁船的 110 天。
“在陸地上被欺騙和負債，在海上被虐待或遺棄。 ” 紐約時報，9 年 2015 月 XNUMX 日。
非法“勞務中介”以虛假的高工資承諾欺騙菲律賓村民，並將他們送到以安全和勞工記錄不佳而臭名昭著的船隻上。
“海事‘回購人’：被盜船隻的最後手段。” 紐約時報，28 年 2015 月 XNUMX 日。
每年有數千艘船被盜，其中一些是通過酒精、妓女、巫醫和其他形式的詭計被追回的。
“帕勞 vs. 偷獵者。” 紐約時報雜誌，17 年 2016 月 XNUMX 日。
Paula 是一個與費城差不多大小的孤立國家，負責巡邏與法國面積相當的海域，該地區到處都是超級拖網漁船、國家補貼的偷獵船隊、一英里長的流網和被稱為 FAD 的漂浮魚吸引器. 他們咄咄逼人的做法可能會成為海上執法的標準。

Tickler, D., Meeuwig, JJ, Bryant, K. 等。 (2018)。現代奴隸制和捕魚競賽。 自然通信 第9,4643卷 https://doi.org/10.1038/s41467-018-07118-9

在過去的幾十年裡，漁業有明顯的收益遞減趨勢。作者使用全球奴役指數 (GSI) 認為，有記錄在案的勞工虐待的國家也有更高水平的遠洋捕魚消退和漁獲量報告不佳。作為收益遞減的結果，有證據表明嚴重的勞工濫用和現代奴役剝削工人以降低成本。

美聯社 (2015) 美聯社對東南亞海上奴隸的調查，由十部分組成的系列文章。 [電影]。 https://www.ap.org/explore/seafood-from-slaves/

美聯社的調查是美國和國外對海產品行業進行的首批深入調查之一。在十八個月的時間裡，美聯社的四名記者跟踪船隻、定位奴隸並跟踪冷藏卡車，以揭露東南亞漁業的虐待行為。調查導致 2,000 多名奴隸獲釋，主要零售商和印度尼西亞政府立即做出反應。 2016 年 XNUMX 月，這四位記者因其工作獲得了喬治·波爾克外國報導獎。

海上人權。 (2014)。 海上人權. 倫敦，英國。 https://www.humanrightsatsea.org/

海上人權 (HRAS) 已成為領先的獨立海上人權平台。自 2014 年推出以來，HRAS 一直大力倡導加強對海員、漁民和世界各地其他海洋生計的基本人權規定的執行和問責。

明智的。（2014 年 XNUMX 月）。 販運 II – 海產品行業侵犯人權行為的最新摘要。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/Trafficked_II_FishWise_2014%20%281%29.compressed.pdf

FishWise 的《販運 II》概述了海鮮供應鏈中的人權問題以及行業改革面臨的挑戰。這份報告可以作為統一保護非政府組織和人權專家的工具。

Treves, T. (2010)。 人權和海洋法。 伯克利國際法雜誌。第 28 卷，第 1 期。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/Human%20Rights%20and%20the%20Law%20of%20the%20Sea.pdf

作者蒂里奧·特里維斯從人權法的角度來考慮海洋法，確定人權與海洋法交織在一起。 Treves 審理的法律案件為海洋法與人權的相互依存關係提供了證據。對於那些希望了解當前侵犯人權行為背後的法律曆史的人來說，這是一篇重要的文章，因為它闡述了海洋法是如何制定的。

3. 法律法規

美國國際貿易委員會。（2021 年 5168 月）。通過非法、未報告和不受管制的捕撈獲得的海產品：美國進口和對美國商業漁業的經濟影響。美國國際貿易委員會出版物，編號 332，調查編號 575-XNUMX。 https://www.usitc.gov/publications/332/pub5168.pdf

美國國際貿易委員會發現，2.4 年近 2019 億美元的海鮮進口工作來自 IUU 捕撈，主要是梭子蟹、野生捕撈蝦、黃鰭金槍魚和魷魚。海洋捕撈 IUU 進口的主要出口國來自中國、俄羅斯、墨西哥、越南和印度尼西亞。這份報告對 IUU 捕魚進行了全面分析，特別指出了美國海產品進口來源國的侵犯人權行為。值得注意的是，該報告發現，估計 99% 的中國 DWF 船隊在非洲是 IUU 捕魚的產物。

美國國家海洋和大氣管理局。（2020）。向國會報告海鮮供應鏈中的人口販運，3563 財年國防授權法案 (PL 2020-116) 第 92 條。商務部。 https://media.fisheries.noaa.gov/2020-12/DOSNOAAReport_HumanTrafficking.pdf?null

在國會的指導下，NOAA 發布了一份關於海鮮供應鏈中人口販賣的報告。該報告列出了 29 個在海產品行業中人口販運風險最大的國家。打擊漁業部門人口販運的建議包括向所列國家開展外聯活動，促進全球可追溯性工作和解決人口販運問題的國際舉措，以及加強與行業的合作以解決海產品供應鏈中的人口販運問題。

綠色和平。（2020）。漁業業務：海上轉運如何助長破壞海洋的非法、未報告和不受管制的捕魚活動。綠色和平國際。 PDF。 https://www.greenpeace.org/static/planet4-international-stateless/2020/02/be13d21a-fishy-business-greenpeace-transhipment-report-2020.pdf

綠色和平組織已經確定了 416 艘在公海作業的“危險”冷藏船，它們為 IUU 捕魚提供便利，同時損害船上工人的權利。綠色和平組織使用 Global Fishing Watch 的數據大規模展示冷藏船隊如何參與轉運，並使用方便旗規避監管和安全標準。持續的治理差距使國際水域的不當行為繼續存在。該報告主張通過一項全球海洋條約為海洋治理提供更全面的方法。

大洋洲。（2019 年 10.31230 月）。海上非法捕魚和侵犯人權行為：利用技術突出可疑行為。 98/osf.io/juhXNUMX。 PDF。

非法、未報告和不受管制 (IUU) 捕魚是商業漁業管理和海洋保護的一個嚴重問題。隨著商業捕魚的增加，魚類種群和 IUU 捕魚都在減少。 Oceana 的報告包括三個案例研究，第一個是關於新西蘭海岸 Oyang 70 沉沒的案例研究，第二個是台灣船隻 Hung Yu 的沉沒，第三個是在索馬里沿海運營的冷藏貨船 Renown Reefer。這些案例研究共同支持這樣的論點，即有違規歷史的公司，加上監管不力和國際法律框架薄弱，使商業捕魚容易受到非法活動的影響。

人權觀察。（2018 年 XNUMX 月）。隱藏的鏈條：泰國漁業中的權利濫用和強迫勞動。 PDF。

迄今為止，泰國尚未採取適當措施解決泰國漁業中侵犯人權的問題。該報告記錄了造成虐待情況的強迫勞動、惡劣的工作條件、招聘流程和有問題的僱傭條款。雖然自 2018 年報告發布以來已經制定了更多的做法，但對於任何有興趣了解更多泰國漁業人權的人來說，該研究都是必讀的。

國際移民組織（2017 年，24 月 XNUMX 日）。關於印度尼西亞漁業中的人口販運、強迫勞動和漁業犯罪的報告。國際移民組織在印度尼西亞的使命。 https://www.iom.int/sites/default/files/country/docs/indonesia/Human-Trafficking-Forced-Labour-and-Fisheries-Crime-in-the-Indonesian-Fishing-Industry-IOM.pdf

一項基於國際移民組織對印度尼西亞漁業人口販運研究的新政府法令將解決侵犯人權問題。這是印度尼西亞海洋事務和漁業部 (KKP)、印度尼西亞總統打擊非法捕魚特別工作組、國際移民組織 (IOM) 印度尼西亞和考文垂大學的聯合報告。報告建議漁業和漁業支援船隻停止使用方便旗，改善國際登記和船隻識別系統，改善印度尼西亞和泰國的工作條件，加強對漁業公司的治理以確保遵守人權，提高可追溯性和檢查、適當的移民登記以及各機構之間的協調努力。

Braestrup, A.、Neumann, J. 和 Gold, M.、Spalding, M.（編）、Middleburg, M.（編）。（2016 年，6 月 XNUMX 日）。人權與海洋：奴隸制和盤子裡的蝦。白皮書。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/SlaveryandtheShrimponYourPlate1.pdf

本文由海洋基金會的海洋領導基金贊助，是研究人權與健康海洋之間相互聯繫的系列文章的一部分。作為該系列的第二部分，本白皮書探討了相互交織的人力資本和自然資本的濫用，這些濫用確保了美國和英國的人們可以吃到 XNUMX 年前的四倍的蝦，而且價格只有一半。

A. 阿里法諾 (2016)。海產品企業了解人權風險和提高社會合規性的新工具。明智的。北美海鮮博覽會。 PDF。

為了解決這個問題，公司越來越多地受到公眾對勞工虐待的監督，Fishwise 在 2016 年北美海鮮博覽會上發表了演講。該演示文稿包括來自 Fishwise、Humanity United、Verite 和 Seafish 的信息。他們的重點是海上野生捕撈和促進透明的決策規則，並使用來自經過驗證的來源的公開數據。

明智的。（2016 年 7 月 XNUMX 日）。更新：關於泰國蝦供應中的人口販運和虐待情況的簡報。明智的。加州聖克魯斯。 PDF。

從 2010 年代初開始，泰國就多起記錄在案的跟踪和勞工違規案件受到越來越嚴格的審查。具體來說，有記錄表明被販運的受害者被迫登上遠離海岸的船隻捕魚作為魚飼料，魚類加工中心的奴役條件，以及通過債役和雇主扣留文件對工人進行剝削。鑑於侵犯人權行為的嚴重性，各利益相關方已開始採取行動防止海產品供應鏈中的勞工侵權行為，但是，還有更多工作要做。

非法捕魚：哪些魚種因非法和未報告的捕魚而面臨最高風險？（2015 年 XNUMX 月）。世界野生動物基金。 PDF。 https://c402277.ssl.cf1.rackcdn.com/publications/834/files/original/Fish_Species_at_Highest_Risk_ from_IUU_Fishing_WWF_FINAL.pdf?1446130921

世界野生動物基金會發現，超過 85% 的魚類種群被認為面臨非法、未報告和無管制 (IUU) 捕撈的重大風險。 IUU 捕魚普遍存在於不同物種和地區。

Couper, A.、Smith, H.、Ciceri, B. (2015)。 漁民和掠奪者：海上盜竊、奴役和漁業。 冥王星出版社。

本書重點介紹了全球行業中魚類和漁民的開發情況，該行業很少考慮保護或人權問題。 Alastair Couper 還撰寫了 1999 年的著作《虐待航行：海員、人權和國際航運》。

環境正義基金會。 (2014)。 海上奴隸制：泰國漁業中被販運移民的持續困境。 倫敦。 https://ejfoundation.org/reports/slavery-at-sea-the-continued-plight-of-trafficked-migrants-in-thailands-fishing-industry

環境正義基金會的一份報告深入研究了泰國的海鮮產業及其對人口販賣勞動力的依賴。這是 EJF 關於此主題的第二份報告，在泰國被移至美國國務院人口販運報告的第 3 級觀察名單後發布。對於那些試圖了解人口販運如何成為漁業的重要組成部分以及為何幾乎沒有阻止它的人來說，這是最好的報告之一。

菲爾德，M.（2014 年）。 漁獲物：漁業公司如何重塑奴隸制並掠奪海洋。 AWA 出版社，新西蘭惠靈頓，2015 年。PDF。

長期記者邁克爾菲爾德著手揭露新西蘭配額漁業中的人口販運，展示富裕國家在使奴隸制在過度捕撈中的作用長期存在方面可以發揮的作用。

聯合國。（2011）。 漁業中的跨國有組織犯罪。 聯合國毒品和犯罪問題辦公室。維也納。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/TOC_in_the_Fishing%20Industry.pdf

這項聯合國研究著眼於跨國有組織犯罪與漁業之間的聯繫。它確定了漁業易受有組織犯罪攻擊的一些原因以及應對這種脆弱性的可能方法。它適用於能夠與聯合國一起打擊有組織犯罪造成的侵犯人權行為的國際領導人和組織。

Agnew, D.、Pearce, J.、Pramod, G.、Peatman, T. Watson, R.、Beddington, J. 和 Pitcher T.（2009 年，1 月 XNUMX 日）。估計非法捕魚的全球範圍。公共科學圖書館一號。 https://doi.org/10.1371/journal.pone.0004570

全球大約三分之一的海產品捕撈是 IUU 捕撈行為的結果，相當於每年近 56 億磅海產品。如此高水平的 IUU 捕魚意味著全球經濟每年面臨 10 至 23 億美元的損失。發展中國家面臨的風險最大。 IUU 是一個全球性問題，它影響了所有消費的海產品的很大一部分，損害了可持續發展的努力，並加劇了海洋資源的管理不善。

Conathan, M. 和 Siciliano, A. (2008) 海鮮安全的未來——打擊非法捕魚和海鮮欺詐。 美國進步中心。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/IllegalFishing-brief.pdf

2006 年的馬格努森-史蒂文斯漁業保護和管理法案取得了巨大成功，以至於美國水域的過度捕撈已經有效結束。然而，美國人每年仍在消費數百萬噸不可持續地從國外捕獲的海產品。

4. IUU 捕魚與人權

國際水域捕魚人口販運問題工作組。（2021 年 XNUMX 月）。 國際水域捕魚人口販運問題工作組. 向國會報告。 PDF。

為解決漁業中日益嚴重的人口販運問題，美國國會授權進行調查。其結果是成立了一個機構間工作組，該工作組探討了 2018 年 2020 月至 27 年 XNUMX 月期間漁業部門的侵犯人權行為。該報告包括 XNUMX 項高級別立法和活動建議，包括擴大對強迫勞動的正義，授權對被發現有以下行為的雇主實施新的處罰從事虐待行為，禁止工人支付美國漁船的招聘費，納入盡職調查做法，通過制裁鎖定與人口販運有關的實體，開發和採用人口販運篩查工具和參考指南，加強數據收集、融合和分析，並為船舶檢查員、觀察員和外國同行開展培訓。

司法部。 (2021)。與國際水域捕魚中的人口販運有關的美國政府當局表。 https://www.justice.gov/crt/page/file/1360371/download

與國際水域捕魚中的人口販運有關的美國政府當局表強調了美國政府為解決海產品供應鏈中的人權問題而開展的活動。該報告按部門細分，並就每個機構的權限提供指導。該表包括司法部、勞工部、國土安全部、商務部、國務院、美國貿易代表辦公室、財政部和國稅局。該表還包括有關聯邦機構、監管機構、機構類型、描述和管轄範圍的信息。

海上人權。（2020 年 1 月 XNUMX 日）。海上人權簡報： 2011 年聯合國指導原則是否在海運業中有效運作並得到嚴格應用.https://www.humanrightsatsea.org/wp-content/uploads/2020/03/HRAS_UN_Guiding_Principles_Briefing_Note_1_March_2020_SP_LOCKED.pdf

2011 年聯合國指導原則基於公司和國家的行動以及公司有責任尊重人權的理念。本報告回顧了過去十年，對成功案例和為實現對人權的保護和尊重而必須補救的領域進行了簡短分析。報告指出，目前缺乏集體團結，難以達成一致的政策制定變革，需要更多的監管和執法。有關的更多信息可在此處找到 2011 年聯合國指導原則.

Teh LCL、Caddell R.、Allison EH、Finkbeiner、EM、Kittinger JN、Nakamura K. 等。（2019）。人權在實施對社會負責的海產品中的作用。 PLoS ONE 14(1)：e0210241。 https://doi.org/10.1371/journal.pone.0210241

對社會負責的海鮮原則需要植根於明確的法律義務，並得到足夠的能力和政治意願的支持。作者發現，人權法通常涉及公民和政治權利，但在解決經濟、社會和文化權利方面還有很長的路要走。通過借鑒國際文書，政府可以通過國家政策來消除 IUU 捕魚。

聯合國。（1948 年）。人權宣言。 https://www.un.org/en/about-us/universal-declaration-of-human-rights

聯合國人權宣言為保護基本人權及其普遍保護設定了標準。這份長達八頁的文件宣布，人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等，不受歧視，不得被奴役，不得遭受殘忍、不人道或有辱人格的待遇等權利。該宣言啟發了 500 項人權條約，已被翻譯成 XNUMX 多種語言，並在今天繼續指導政策和行動。

5. 海鮮消費指南

Nakamura, K.、Bishop, L.、Ward, T.、Pramod, G.、Thomson, D.、Tungpuchayakul, P. 和 Srakaew, S.（2018 年，25 月 1701833 日）。在海鮮供應鏈中看到奴隸制。科學進展，EXNUMX。 https://advances.sciencemag.org/content/4/7/e1701833

海鮮供應鏈高度分散，大多數工人作為分包商或通過經紀人受僱，因此很難確定海鮮的來源。為了解決這個問題，研究人員創建了一個框架並開發了一種方法來評估海鮮供應鏈中強迫勞動的風險。五點框架，稱為勞動安全屏幕，發現提高了對勞動條件的認識，因此食品公司可以解決這個問題。

Nereus 計劃 (2016)。信息表：奴隸制漁業和日本海鮮消費。日本基金會 - 不列顛哥倫比亞大學。 PDF。

強迫勞動和現代奴役是當今國際漁業中一個猖獗的問題。為了告知消費者，日本財團制定了一份指南，重點介紹了根據原產國報告的漁業勞動剝削類型。這份簡短指南重點介紹了最有可能出口在其供應鏈中某個環節由強迫勞動生產的魚的國家。雖然該指南是針對日本讀者的，但它以英文出版，為任何有興趣成為更明智的消費者的人提供了很好的信息。根據指南，最嚴重的違規者是泰國、印度尼西亞、越南和緬甸。

K. 沃恩 (2011) 讓他們吃蝦：海洋雨林的悲慘消失。 島嶼出版社，2011 年。

全球蝦類水產養殖生產對世界熱帶和亞熱帶地區的沿海紅樹林造成了重大損害，並對沿海生計和海洋動物數量產生了負面影響。

6. 流離失所和剝奪公民權

聯合國人權事務高級專員辦事處（2021 年 XNUMX 月）。致命的漠視：地中海中海的搜救和移民保護。聯合國人權。 https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Migration/OHCHR-thematic-report-SAR-protection-at-sea.pdf

從 2019 年 2020 月到 XNUMX 年 XNUMX 月，聯合國人權高專辦採訪了移民、專家和利益相關者，以了解某些法律、政策和做法如何對移民的人權保護產生負面影響。該報告側重於移民穿越利比亞和地中海中部時的搜救工作。該報告證實，由於移民系統失敗，人權保護的缺乏導致了數百人在海上死亡，而這些死亡是可以預防的。地中海國家必須終止助長或助長侵犯人權行為的政策，並且必須採取措施防止更多移民在海上死亡。

Vinke, K.、Blocher, J.、Becker, M.、Ebay, J.、Fong, T. 和 Kambon, A.（2020 年 XNUMX 月）。家園：島嶼和群島國家在氣候變化背景下的人口流動政策制定。德國合作。 https://disasterdisplacement.org/portfolio-item/home-lands-island-and-archipelagic-states-policymaking-for-human-mobility-in-the-context-of-climate-change

由於氣候變化，島嶼和沿海地區正面臨著重大變化，包括：耕地稀缺、地處偏遠、土地流失，以及災害期間難以獲得救濟的挑戰。這些艱辛迫使許多人離開家園。該報告包括關於東加勒比地區（安圭拉、安提瓜和巴布達、多米尼克和聖盧西亞）、太平洋地區（斐濟、基里巴斯、圖瓦盧和瓦努阿圖）和菲律賓的案例研究。為了解決這個問題，國家和區域行為者需要採取政策來管理移民、規劃搬遷和解決流離失所問題，以盡量減少人員流動的潛在挑戰。

聯合國氣候變化框架公約 (UNFCCC)。（2018 年 XNUMX 月）。在國際進程、政策和法律框架中繪製人口流動（遷移、流離失所和計劃搬遷）和氣候變化圖。國際移民組織 (IOM)。 PDF。

隨著氣候變化迫使更多人離開家園，出現了各種法律程序和做法。該報告提供了與移民、流離失所和計劃搬遷有關的相關國際政策議程和法律框架的背景和分析。該報告是聯合國氣候變化框架公約流離失所問題工作組的成果。

Greenshack 點信息。 (2013)。氣候難民：阿拉斯加處於邊緣，紐托克的居民競相阻止村莊落入海中。 [電影]。

在這段視頻中，來自阿拉斯加紐托克的一對夫婦解釋了他們本土景觀的變化：海平面上升、暴風雨和不斷變化的候鳥模式。他們討論了搬遷到更安全的內陸地區的需要。然而，由於接收物資和援助的複雜性，他們多年來一直在等待搬遷。

這段視頻的主角是一對來自阿拉斯加紐托克的夫婦，他們解釋了他們本土景觀的變化：海平面上升、猛烈風暴和不斷變化的候鳥模式。他們討論了搬遷到更安全的內陸地區的需要。然而，由於接收物資和援助的複雜性，他們多年來一直在等待搬遷。

Puthucherril, T.（2013 年，22 月 XNUMX 日）。 變化、海平面上升和保護流離失所的沿海社區：可能的解決方案。 全球比較法雜誌。卷。 1. https://oceanfdn.org/sites/default/files/sea%20level%20rise.pdf

氣候變化將對數百萬人的生活產生深遠影響。本文概述了海平面上升導致的兩種流離失所情景，並解釋了“氣候難民”類別沒有國際法律地位。作為法律評論，本文清楚地解釋了為什麼那些因氣候變化而流離失所的人無法享有基本人權。

環境正義基金會。 (2012)。 一個受到威脅的國家：氣候變化對孟加拉國人權和強迫移民的影響。 倫敦。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/A_Nation_Under_Threat.compressed.pdf

由於人口密度高和資源有限等因素，孟加拉國極易受到氣候變化的影響。這份環境正義基金會的報告是為那些在當地保護組織和人權組織以及國際組織任職的人準備的。它解釋了“氣候難民”缺乏援助和法律承認的原因，並倡導立即提供援助和新的具有法律約束力的承認文書。

環境正義基金會。 (2012)。 無處不在——確保對氣候難民的認可、保護和援助。 倫敦。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/NPLH_briefing.pdf

氣候難民面臨承認、保護和普遍缺乏援助的問題。環境正義基金會的這份簡報討論了那些沒有能力適應不斷惡化的環境條件的人所面臨的挑戰。本報告面向希望了解氣候變化造成的侵犯人權行為（例如土地流失）的普通觀眾。

Bronen, R. (2009)。 阿拉斯加土著社區因氣候變化而被迫遷移：制定人權應對措施。 阿拉斯加大學，復原力和適應計劃。 PDF。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/forced%20migration%20alaskan%20community.pdf

氣候變化導致的被迫遷移正在影響阿拉斯加一些最脆弱的社區。作者 Robin Bronen 詳述了阿拉斯加州政府如何應對強迫移民。該文件為那些希望了解阿拉斯加侵犯人權行為的人提供了專題示例，並概述了應對氣候引發的人口遷移的製度框架。

Claus, CA 和 Mascia, MB（2008 年，14 月 XNUMX 日）。 理解保護區人類流離失所的財產權方法：海洋保護區案例。 保護生物學，世界野生動物基金會。 PDF。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/A%20Property%20Rights%20Approach%20to% 20Understanding%20Human%20Displacement%20from%20Protected%20Areas.pdf

海洋保護區 (MPA) 是許多生物多樣性保護戰略的核心，也是可持續社會發展的工具，也是生物多樣性保護戰略之外的社會成本來源。重新分配 MPA 資源權利的影響在社會群體內部和社會群體之間各不相同，從而引發社會、資源使用模式和環境的變化。本文以海洋保護區為框架，研究重新分配權利導致當地人流離失所的影響。它解釋了與流離失所有關的產權的複雜性和爭議。

Alisopp, M.、Johnston, P. 和 Santillo, D.（2008 年 XNUMX 月）。 挑戰水產養殖業的可持續性。 綠色和平實驗室技術說明。 PDF。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/Aquaculture_Report_Technical.pdf

商業水產養殖的發展和生產方法的增加對環境和社會造成了越來越大的負面影響。本報告面向那些有興趣了解水產養殖業複雜性的人士，並提供了與嘗試立法解決方案相關的問題示例。

Lonergan, S. (1998)。 環境退化在人口流離失所中的作用。 環境變化與安全項目報告，第 4 期：5-15。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/The%20Role%20of%20Environmental%20Degradation% 20in%20Population%20Displacement.pdf

因環境退化而流離失所的人數眾多。為了解釋導致這種說法的複雜因素，本報告提供了一組關於移民流動和環境作用的問題和答案。該文件最後提出政策建議，強調可持續發展作為人類安全手段的重要性。

七、海洋治理

Gutierrez, M. 和 Jobbins, G.（2020 年，2 月 XNUMX 日）。中國的遠洋捕魚船隊：規模、影響和治理。海外發展研究所。 https://odi.org/en/publications/chinas-distant-water-fishing-fleet-scale-impact-and-governance/

國內魚類資源枯竭導致一些國家走得更遠，以滿足對海產品不斷增長的需求。這些遠洋船隊 (DWF) 中最大的是中國船隊，其遠洋船隊數量接近 17,000 艘，最近的一份報告發現，這支船隊比之前報導的要大 5 到 8 倍，並且懷疑至少有 183 艘船參與其中在 IUU 捕魚中。拖網漁船是最常見的船隻，大約有 1,000 艘中國船隻在中國以外的國家註冊。需要更多的透明度和治理以及更嚴格的監管和執法。

海上人權。（2020 年 1 月 XNUMX 日）。 漁業觀察員海上死亡、人權和漁業組織的作用和責任. PDF。 https://www.humanrightsatsea.org/wp-content/uploads/2020/07/HRAS_Abuse_of_Fisheries_Observers_REPORT_JULY-2020_SP_LOCKED-1.pdf

不僅漁業部門的工人存在人權問題，致力於解決海上侵犯人權問題的漁業觀察員也存在人權問題。該報告呼籲更好地保護漁業船員和漁業觀察員。該報告強調了正在進行的對漁業觀察員死亡的調查以及改善對所有觀察員的保護的方法。本報告是 Human Rights at Sea 製作的系列報告中的第一份，該系列的第二份報告於 2020 年 XNUMX 月發布，將側重於可操作的建議。

海上人權。（2020 年 11 月 XNUMX 日）。制定支持漁業觀察員安全、保障和福祉的建議和政策。 PDF。

海上人權已經製作了一系列報告來解決漁業觀察員的擔憂，以提高公眾意識。本報告側重於解決整個系列中強調的問題的建議。這些建議包括：公開可用的船舶監測系統 (VMS) 數據、保護漁業觀察員和專業保險、提供耐用的安全設備、加強監督和監測、商業人權應用、公開報告、增加和透明的調查，以及最終解決對州一級司法有罪不罰的看法。這份報告是海上人權的後續報告， 漁業觀察員海上死亡、人權和漁業組織的作用和責任 2020 年 XNUMX 月出版。

美國國務院。（2016 年 XNUMX 月）。力挽狂瀾：利用創新和夥伴關係打擊海產品部門的人口販運。監測和打擊人口販運辦公室。 PDF。

美國國務院在其 2016 年人口販運報告中指出，超過 50 個國家注意到漁業、海產品加工或水產養殖中的強迫勞動影響了世界各地每個地區的男性、女性和兒童。為了打擊這種情況，東南亞的許多國際組織和非政府組織正在努力提供直接援助，提供社區培訓，提高各種司法系統（包括泰國和印度尼西亞）的能力，增加實時數據收集，並促進更負責任的供應鏈。

8. 拆船和侵犯人權

Daems, E. 和 Goris, G.（2019 年）。更好海灘的虛偽：印度拆船，瑞士船東，比利時遊說。非政府組織拆船平台。莫雜誌。 PDF。

在船舶報廢時，許多船舶被送往發展中國家，擱淺、拋錨、充滿有毒物質，並在孟加拉國、印度和巴基斯坦的海岸上被拆解。拆卸船隻的工人經常在極端和有毒的條件下赤手空拳，造成社會和環境破壞以及致命事故。舊船市場不透明，許多總部設在瑞士和其他歐洲國家的船公司發現，儘管有危害，但將船運往發展中國家往往更便宜。該報告旨在引起人們對拆船問題的關注，並鼓勵改變政策以解決拆船海灘上侵犯人權的問題。對於那些有興趣了解更多與拆船相關的術語和立法的人來說，該報告的附件和詞彙表是一個很好的介紹。

Heidegger, P.、Jenssen, I.、Reuter, D.、Mulinaris, N. 和 Carlsson, F.（2015 年）。國旗有何不同：為什麼船東確保可持續船舶回收的責任需要超越船旗國的管轄範圍。非政府組織拆船平台。 PDF。 https://shipbreakingplatform.org/wp-content/uploads/2019/01/FoCBriefing_NGO-Shipbreaking-Platform_-April-2015.pdf

每年有超過 1,000 艘大型船舶（包括油輪、貨船、客船和石油鑽井平台）被出售用於拆解，其中 70% 最終停放在印度、孟加拉國或巴基斯坦的海灘堆場。歐盟是將報廢船舶送往骯髒和危險的拆船廠的最大單一市場。雖然歐盟已提出監管措施，但許多公司通過在另一個法律更寬鬆的國家註冊船舶來規避這些法律。這種更換船旗的做法需要改變，需要採用更多的法律和金融手段來懲罰航運公司，以阻止海灘拆船對人權和環境的侵犯。

Heidegger, P.、Jenssen, I.、Reuter, D.、Mulinaris, N. 和 Carlsson, F.（2015 年）。 旗幟有什麼不同。 非政府組織拆船平台。布魯塞爾，比利時。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/FoCBriefing_NGO-Shipbreaking-Platform_-April-2015.pdf

拆船平台就旨在規範船舶回收的新立法提出建議，仿照類似的歐盟法規。他們認為，由於方便旗系統存在漏洞，基於方便旗 (FOC) 的立法將削弱監管拆船的能力。

這個 TEDx 演講解釋了生物體內的生物積累，或有毒物質（如殺蟲劑或其他化學物質）在生物體中的積累。性高潮所處的食物鏈越高，其組織中積累的有毒化學物質就越多。這個 TEDx 演講是保護領域那些對食物鏈概念感興趣的人的資源，因為食物鍊是發生侵犯人權的途徑。

Lipman, Z. (2011)。 危險廢物貿易：環境正義與經濟增長。 環境正義和法律程序，澳大利亞麥考瑞大學。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/Trade%20in%20Hazardous%20Waste.pdf

巴塞爾公約旨在阻止將危險廢物從發達國家運輸到從事不安全工作條件和嚴重剋扣工人工資的發展中國家，這是本文的重點。它解釋了與停止拆船相關的法律方面，以及試圖讓足夠多的國家批准公約所面臨的挑戰。

Dann, B.、Gold, M.、Aldalur, M. 和 Braestrup, A.（系列編輯）、Elder, L.（編輯）、Neumann, J.（編輯）。（2015 年，4 月 XNUMX 日）。 人權與海洋：拆船和毒素。 白皮書。 https://oceanfdn.org/sites/default/files/TOF%20Shipbreaking%20White%20Paper% 204Nov15%20version.compressed%20%281%29.pdf

本文由海洋基金會的海洋領導基金贊助，是研究人權與健康海洋之間相互聯繫的系列文章的一部分。作為該系列的一部分，本白皮書探討了拆船的危險以及缺乏國際意識和政策來規範如此龐大的行業。

國際人權聯合會。 (2008)。育兒場：孟加拉國船舶回收行業的童工。非政府組織拆船平台。 PDF。 https://shipbreakingplatform.org/wp-content/uploads/2018/08/Report-FIDH_Childbreaking_Yards_2008.pdf

研究人員研究了 2000 年代初期工人受傷和死亡的報告，發現觀察員反复注意到工人中的兒童和積極參與拆船活動的兒童。該報告從 2000 年開始進行研究，一直持續到 2008 年，重點關注孟加拉國吉大港的拆船廠。他們發現，兒童和 18 歲以下的年輕人佔所有工人的 25%，而監督工作時間、最低工資、補償、培訓和最低工作年齡的國內立法通常被忽視。多年來，法庭案件正在發生變化，但還需要做更多工作來執行保護受剝削兒童的政策。