海洋集群可以加速美國可持續藍色經濟的增長

人是群居動物； 我們受益於與他人的互動，這些互動使我們的大腦激發出新的想法，並找到了原本可能隱藏的創造力途徑。 然而在過去的兩年裡，全球大流行使合作工作經驗減少到 最小的 等級。 現在，隨著世界開始出現，合作機會將再次成為創新的關鍵驅動力，使小型企業和初創企業能夠找到具有互補技能的合作夥伴，創造規模經濟，並允許新進入者與競爭對手競爭以能夠改變現狀的方式建立企業巨頭。

當我們面臨氣候變化的集體生存危機時，集體地位迫切需要鼓動。 一個可以作為主要的、未開發的可持續、環保解決方案來源的領域是 藍色經濟. 美國和全球各地的企業家正在利用被稱為 Ocean 或 BlueTech Clusters 的新興合作社中的這些機會。 2021 年，海洋基金會發布了“藍色浪潮：投資 BlueTech 集群以保持領先地位並促進經濟增長和創造就業機會”。 本報告詳細介紹了發展集群組織的新興趨勢，這些組織專注於美國可持續藍色經濟的一個關鍵子集的發展。 

哈佛商學院教授邁克爾·波特 (Michael Porter) 的職業生涯圍繞著闡明地理協同定位在建立有價值的共生業務發展網絡方面所發揮的附加值展開，他將這些經濟生態系統稱為“集群” 近年來，海洋創新領域的領導者已經接受了集群運動和越來越多的藍色經濟原則，並正在利用商業、學術界和政府的三重螺旋來促進可持續的經濟增長機會。 

認識到“歷史上每一個偉大的文明都是海洋技術的強國”，海洋基金會的報告呼籲美國“啟動阿波羅式的‘藍色波浪任務’，重點關注創新技術和服務，以促進海洋的可持續利用和淡水資源。” 

在過去的幾年裡，聯邦政府已經初步嘗試支持海洋集群組織，包括通過經濟發展署 (EDA) 的“按比例建造” 將藍色經濟作為重點領域的贈款計劃。

上個月，阿拉斯加參議員 Lisa Murkowski 繼承了這一職責，並與參議員 Maria Cantwell（華盛頓州民主黨）以及來自美國四個沿海地區的兩黨同事合作推出了新立法。 該法案將加速一項已經在全國紮根的運動的發展。 那個賬單， S. 3866，《2022 年海洋區域機遇與創新法》，將為全國新生的海洋集群組織注入聯邦支持，以刺激“技術研發、職業培訓和跨部門合作夥伴關係”。 

利用最初在 1970 年成立時將國家海洋和大氣管理局 (NOAA) 設立在商務部而不是更明顯的內政部的歷史偶然性，該法案指示商務部長指定和支持集群全國七個地區的組織，協調 EDA 的商業敏銳度和 NOAA 的科學專業知識。 它授權資金支持運營和管理，以及建立對建立跨學科協作至關重要的物理工作空間，這對於實現集群模型所實現的“大於部分之和”的潛力至關重要。

Ocean 或 BlueTech Clusters 已經在全國紮根，因為 這張顯示“BlueTech Clusters of America”的故事地圖清楚地說明了，各地區藍色經濟發展潛力十分明顯。 NOAA 的 2021-2025 年藍色經濟戰略計劃，於 2018 年發布，確定它“為國家的國內生產總值貢獻了約 373 億美元，支持了超過 2.3 萬個就業崗位，並且增長速度超過了整個國家的經濟。” 

通過創造機會——具有可持續發展意識的創新者和企業家的物理位置或虛擬網絡——集群可以在利用這些機會方面發揮至關重要的作用。 這種模式已在世界其他地區證明是成功的，尤其是在歐洲，挪威、法國、西班牙和葡萄牙的例子已經利用政府投資實現了藍色經濟指標的顯著增長。 

在美國，我們看到這些模式在太平洋西北部地區蓬勃發展，那裡的 Maritime Blue 和 Alaska Ocean Cluster 等組織已從聯邦和州政府計劃的強大公共部門支持中受益。 總部位於聖地亞哥的 TMA BlueTech 是美國創新業務集群模型的早期採用者，它是一家會員制非營利組織，其參與組織遍布美國和國外，幫助支持集群組織本身的運營費用。

在其他情況下，例如位於緬因州波特蘭的新英格蘭海洋集群，該集群幾乎完全作為營利實體運作，遵循雷克雅未克冰島海洋集群建立的藍圖。 冰島的模式是其創始人兼首席執行官 Thor Sigfusson 的心血結晶。 他的組織成立於十多年前，其目標是提高冰島標誌性海鮮鱈魚的利用率。 在很大程度上，由於集群中的合作夥伴關係出現了創新，利用率有所提高 從大約 50% 的魚增加到 80%，從以前被認為是廢物的成分中創造出商業上可行的產品，例如膳食補充劑、皮革、生物製藥和美容產品。

隨著美國政府越來越多地關注海洋集群以激發其藍色經濟，所有形式的集群組織都將找到發展空間，以任何最適用和最適合組織發展區域的方式。 例如，在墨西哥灣，石油和天然氣行業是巨大的經濟驅動力，並且聯邦政府的投資歷史悠久，將需要一種不同於新英格蘭的模式，因為許多行業都在爭奪准入到濱水區以及波士頓和劍橋蓬勃發展的技術和創新中心，該中心的出現延續了 400 多年的濱水區工作歷史。 

隨著私營部門投資和政府重新關注的多種機制取得進展，海洋集群有望在美國藍色經濟中快速啟動可持續經濟機會的發展。 隨著世界從大流行中恢復過來並開始面對氣候行動的緊迫性，它們將成為保護我們神奇的海洋星球未來的重要工具。 

Michael Conathan 是阿斯彭研究所能源與環境項目的海洋與氣候高級政策研究員，也是緬因州波特蘭新英格蘭海洋集群的獨立海洋政策顧問。