በጄሲ ኑማን፣ የTOF ኮሙኒኬሽን ረዳት

HR 774፡ ህገ-ወጥ፣ ያልተዘገበ እና ቁጥጥር ያልተደረገበት (IUU) የ2015 የአሳ ማስገር ማስፈጸሚያ ህግ

በዚህ የካቲት፣ ተወካይ ማዴሊን ቦርዳሎ (ዲ-ጉዋም) እንደገና አስተዋወቀ HR Bill 774 ወደ ኮንግረስ. ሂሳቡ ህገ-ወጥ፣ ያልተዘገበ እና ቁጥጥር ያልተደረገበት አሳ ማጥመድን (IUU) ለማስቆም የማስፈጸሚያ ዘዴዎችን ለማጠናከር ያለመ ነው። እ.ኤ.አ. ህዳር 5 ቀን 2015 በፕሬዚዳንት ኦባማ ከተፈረመ በኋላ ረቂቅ ህጉ ወጥቷል።

ችግሩ

ህገ-ወጥ፣ ያልተዘገበ እና ቁጥጥር ያልተደረገበት አሳ ማጥመድ (IUU) ቁጥጥር ያልተደረገባቸው መርከቦች የዓሣ ማጥመጃ ክምችቶችን በማሟጠጥ እና በባህር ውስጥ ስነ-ምህዳሮች ላይ ጉዳት ስለሚያደርሱ የአሳ አጥማጆችን ኑሮ ያሰጋቸዋል። ህግ አክባሪ አሳ አጥማጆች እና የባህር ዳርቻ ማህበረሰቦች በዓመት 23 ቢሊዮን ዶላር የሚገመት የባህር ምግቦችን ከማሳጣት በተጨማሪ፣ በ IUU አሳ በማጥመድ ላይ የተሰማሩ መርከቦች የተደራጁ ወንጀሎችን፣ የአደንዛዥ ዕፅ መጓጓዣን እና ህገወጥ የሰዎች ዝውውርን ጨምሮ በሌሎች የዝውውር ተግባራት የመሰማራት እድላቸው ሰፊ ነው።

በዓለም ዙሪያ ከ20 ሚሊዮን በላይ ሰዎች በግዴታ ወይም በግዳጅ የጉልበት ሥራ ላይ እንደሚሠሩ ይገመታል፣ ምን ያህሉ በቀጥታ በአሳ ማጥመድ ኢንዱስትሪ ውስጥ እንደሚሠሩ፣ ያ ቁጥር ለመቁጠር ፈጽሞ የማይቻል ነው። በአሳ ሀብት ውስጥ የሰዎች ዝውውር አዲስ ጉዳይ አይደለም፣ ነገር ግን የባህር ምግብ ኢንዱስትሪው ግሎባላይዜሽን ጉዳዩን ያባብሰዋል። በአሳ ማጥመጃ መርከብ ላይ የመሥራት አደገኛ ባህሪ አብዛኛው ሰው ሕይወታቸውን በዚህ ዝቅተኛ ደሞዝ መስመር ላይ ለማስቀመጥ ፈቃደኛ እንዳይሆኑ ያደርጋቸዋል። ለእነዚህ ዝቅተኛ ደረጃ ስራዎች በቂ ተስፋ የሚፈልጉ ስደተኞች ብዙውን ጊዜ ብቸኛ ማህበረሰቦች ናቸው፣ እና በዚህም ለሕገወጥ የሰዎች አዘዋዋሪዎች እና አላግባብ መጠቀሚያዎች ተጋላጭ ናቸው። በታይላንድ 90% የሚሆነው የባህር ምግብ ማቀነባበሪያ የሰው ሃይል ከጎረቤት ሀገራት እንደ ምያንማር፣ ላኦ ፒዲአር እና ካምቦዲያ ካሉ ስደተኞች ያቀፈ ነው። ድርጅቱ ባደረገው አንድ ጥናት FishWise በታይላንድ፣ በአሳ ማጥመጃ ጀልባዎች ላይ ቃለ መጠይቅ ከተደረገላቸው መካከል 20% ያህሉ እና 9% በማቀነባበር ስራ ላይ ቃለ መጠይቅ ከተደረገላቸው መካከል 4.32% የሚሆኑት “እንዲሰሩ ተገድደዋል” ብለዋል። በተጨማሪም፣ ከጊዜ ወደ ጊዜ የዓለማችን የዓሣ ክምችት ከአቅም በላይ ማሽቆልቆሉ መርከቦቹ ወደ ባሕር የበለጠ እንዲጓዙ፣ ራቅ ባሉ ቦታዎች እና ረዘም ላለ ጊዜ ዓሣ ለማጥመድ ያስገድዳቸዋል። በባህር ላይ የመያዝ እድሉ አነስተኛ ነው እና የመርከብ ኦፕሬተሮች ይህንን በመጠቀም በቀላሉ IUU የማጥመድ በደል ከተጠቁ ሰራተኞች ጋር ይለማመዳሉ። በአለም አቀፍ ደረጃ ወደ XNUMX ሚሊዮን የሚጠጉ የዓሣ ማጥመጃ መርከቦች ውስጥ የሠራተኛ ደረጃን ለመቆጣጠር እና ለማስፈጸም ግልጽ የሆነ ችግር አለ፣ ሆኖም IUU አሳ ማጥመድን ማስቀረት በባህር ላይ የሚፈጸሙ የሰብአዊ መብት ጥሰቶችን ለመዋጋት አስተዋፅኦ ይኖረዋል።

IUU ማጥመድ በሁሉም ዋና ዋና የአለም ክልሎች ውስጥ የሚከሰት አለምአቀፍ ችግር ነው እና እሱን ለመቆጣጠር ከፍተኛ የማስፈጸሚያ መሳሪያዎች እጥረት አለ. የታወቁ IUU መርከቦችን በተመለከተ መረጃ በአሜሪካ እና በውጭ መንግስታት መካከል እምብዛም አይጋራም ፣ ይህም ወንጀለኞችን በህጋዊ መንገድ ለመለየት እና ለመቅጣት አስቸጋሪ ያደርገዋል። ከግማሽ በላይ የሚሆነው የባህር ውስጥ የዓሣ ክምችት (57.4%) ሙሉ በሙሉ ጥቅም ላይ ይውላል ይህም ማለት አንዳንድ አክሲዮኖች በህጋዊ መንገድ የተጠበቁ ቢሆኑም እንኳ IUU ስራዎች አሁንም አንዳንድ ዝርያዎችን የማረጋጋት ችሎታ ላይ ጎጂ ውጤት አላቸው.

iuu_coastguard.jpgየ HR 774 መፍትሔ

"ህገ-ወጥ፣ ያልተዘገበ እና ቁጥጥር ያልተደረገበት አሳ ማጥመድን ለማስቆም የማስፈጸሚያ ዘዴዎችን ለማጠናከር፣ የ1950 የቱና ስምምነቶች ህግን የአንቲጓ ስምምነትን ተግባራዊ ለማድረግ እና ለሌሎች ዓላማዎች ለማሻሻል።"

HR 774 የ IUU አሳ ማጥመድን ፖሊስ ለማጠናከር ሀሳብ አቅርቧል። የዩኤስ የባህር ጠረፍ ጠባቂ እና የብሔራዊ ውቅያኖስ እና የከባቢ አየር አስተዳደር (NOAA) የማስፈጸም ስልጣንን ያሳድጋል። ረቂቅ ህጉ የመርከብ ፈቃድን፣ መርከቦችን ለመሳፈር እና ለመፈለግ፣ ወደብ መከልከል እና የመሳሰሉትን ህጎች እና መመሪያዎችን ያቀርባል። ህገወጥ ምርቶችን ከባህር ምግብ አቅርቦት ሰንሰለት በማስወገድ ኃላፊነት የሚሰማውን ኢንዱስትሪ እና የባህር ምግብን ዘላቂነት ለማስፈን ይረዳል። ረቂቅ ህጉ ከውጭ መንግስታት ጋር የመረጃ ልውውጥን በማሳደግ ህገ-ወጥ የውጭ መርከቦችን ለመቆጣጠር የሎጂስቲክስ አቅምን ለማሳደግ ያለመ ነው። ግልጽነት እና ክትትል መጨመር በርካታ ባለስልጣናት የአሳ ሀብት አስተዳደር ደንቦችን የማያከብሩ ሀገራትን ለመለየት እና ለመቅጣት ይረዳል. ሂሳቡ በ IUU ውስጥ የሚሳተፉ የታወቁ መርከቦችን ይፋዊ ዝርዝር ለማዘጋጀት እና ለማሰራጨት ያስችላል።

HR 774 ፖሊሲዎችን በተሻለ ሁኔታ ተግባራዊ ለማድረግ እና ለአይዩ ዓሳ ማጥመድ ተጨባጭ ቅጣቶችን ለማስቻል ሁለት ዓለም አቀፍ ስምምነቶችን አሻሽሏል። እ.ኤ.አ. በ 2003 አንቲጓ ስምምነት አካል ሆኖ የተሾመ ሳይንሳዊ አማካሪ ንዑስ ኮሚቴ እንዲቋቋም የሚጠይቅ ሲሆን በአሜሪካ እና በኩባ የተፈረመው ስምምነት በቱና-አሳ ማጥመጃ መርከቦች የሚወሰዱትን የቱና እና ሌሎች ዝርያዎችን የዓሣ ሀብት ጥበቃ እና አያያዝን ለማጠናከር ነው። ምስራቅ ፓስፊክ ውቅያኖስ. HR 774 ኮንቬንሽኑን ሲጥሱ በተገኙ መርከቦች ላይም የፍትሐ ብሔር እና የወንጀል ቅጣት ያስቀምጣል። በመጨረሻም፣ ሂሳቡ የ2009 የፖርት ስቴት መለኪያዎች ስምምነቶችን በማሻሻል የባህር ዳርቻ ጥበቃ እና NOAA ስልጣንን በመተግበር በአገር አቀፍ እና "በውጭ የተዘረዘሩ" መርከቦች በአይዩዩ አሳ ማጥመድ ላይ ከተሳተፉ ሁለቱንም የመከልከል ስልጣን አላቸው።

እ.ኤ.አ.


ፎቶ፡- የባህር ዳርቻ ጥበቃ ቆራጭ ራሽ ሠራተኞች በሰሜን ፓስፊክ ውቅያኖስ ውስጥ ዳ ቼንግ የተባለችውን የባህር ተንሳፋፊ መረብ አሳ ማጥመጃ መርከቧን ነሐሴ 14 ቀን 2012 አጅበውታል።
ሁሉም መረጃዎች የተወሰዱት ከሚከተሉት ምንጮች ነው።
በአሳ መንገድ። (2014, መጋቢት). በህገወጥ የሰዎች አዘዋዋሪዎች II - በባህር ምግብ ኢንዱስትሪ ውስጥ የተሻሻለ የሰብአዊ መብት ጥሰት ማጠቃለያ።