دور رابطة دول جنوب شرق آسيا في قضايا المحيطات

في 28 كانون الثاني (يناير) ، وصلت إلى مانيلا ، عاصمة الفلبين ، وهي واحدة من 16 مدينة تشكل "مترو مانيلا" ، المنطقة الحضرية الأكثر كثافة سكانية في العالم - حيث وصل عدد سكانها خلال النهار إلى 17 مليون شخص ، أي حوالي 1 / 6 من سكان البلاد. كانت زيارتي الأولى إلى مانيلا ، وكنت متحمسة للاجتماع مع مسؤولين حكوميين وآخرين للحديث عن رابطة دول جنوب شرق آسيا ودورها في قضايا المحيطات. آسيان (رابطة أمم جنوب شرق آسيا) هي منظمة إقليمية للتجارة والتنمية الاقتصادية تضم 10 دول أعضاء تعمل معًا لتعزيز هياكل الحوكمة المشتركة لتحسين القوة الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة بشكل عام. كل دولة عضو هي الرئاسة لمدة عام - بالترتيب الأبجدي.

في عام 2017 ، حذت الفلبين حذو لاوس لتتولى رئاسة الآسيان لمدة عام. تريد الحكومة الفلبينية الاستفادة القصوى من فرصتها. "وهكذا ، لكي أخاطب قطعة المحيط ، دعاني معهد الخدمة الخارجية (في وزارة الخارجية) ومكتب إدارة التنوع البيولوجي (في وزارة البيئة والموارد الطبيعية) للمشاركة في تمرين تخطيط بدعم من مؤسسة آسيا (بموجب منحة من وزارة الخارجية الأمريكية) ". تضمن فريق الخبراء لدينا شيريل ريتا كور ، القائم بأعمال رئيس مركز البيئة الساحلية والبحرية ، المعهد البحري لماليزيا ، والدكتورة ليانا تالاو-مكمانوس ، مديرة مشروع برنامج تقييم المياه العابرة للحدود ، برنامج الأمم المتحدة للبيئة. الدكتورة تالاو-مكمانوس هي أيضًا من الفلبين وخبيرة في المنطقة. لمدة ثلاثة أيام ، قدمنا ​​المشورة وشاركنا في "ندوة - ورشة عمل حول حماية البيئة الساحلية والبحرية ودور الآسيان في عام 2017 ،" مع قادة من وكالات متعددة لمناقشة الفرص المتاحة للقيادة الفلبينية بشأن حماية الساحل والبحرية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا. 

توشك رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) على الاحتفال بالذكرى الخمسين لتأسيسها.  الدول الأعضاء: بروناي وبورما (ميانمار) وكمبوديا وإندونيسيا ولاوس وماليزيا والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام.    

التنوع البيولوجي البحري في المنطقة  
يعتمد سكان دول الآسيان العشر البالغ عددهم 625 مليون نسمة على محيط عالمي صحي ، أكثر من معظم المناطق الأخرى في العالم في بعض النواحي. تشكل المياه الإقليمية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا مساحة تبلغ ثلاثة أضعاف مساحة اليابسة. بشكل جماعي يستمدون جزءًا كبيرًا من ناتجهم المحلي الإجمالي من صيد الأسماك (المحلية وأعالي البحار) والسياحة ، وأقل قليلاً من تربية الأحياء المائية للاستهلاك المحلي والتصدير. السياحة ، الصناعة الأسرع نموًا في العديد من دول الآسيان ، تعتمد على الهواء النظيف والمياه النظيفة والسواحل الصحية. تشمل الأنشطة البحرية الإقليمية الأخرى الشحن لتصدير المنتجات الزراعية وغيرها ، وكذلك إنتاج الطاقة وتصديرها.

تشمل منطقة الآسيان المثلث المرجاني ، وهي منطقة تبلغ مساحتها ستة ملايين كيلومتر مربع من المياه الاستوائية التي تضم 6 أنواع من 7 أنواع من السلاحف البحرية وأكثر من 2,000 نوع من الأسماك. إجمالاً ، تستضيف المنطقة 15٪ من الإنتاج السمكي العالمي ، و 33٪ من مروج الأعشاب البحرية ، و 34٪ من غطاء الشعاب المرجانية ، و 35٪ من مساحة المنغروف في العالم. لسوء الحظ ، هناك ثلاثة في تراجع. بفضل برامج إعادة التحريج ، تتوسع غابات المنغروف - مما سيساعد على استقرار الشواطئ وزيادة إنتاجية مصايد الأسماك. تتم إدارة 2.3٪ فقط من الأراضي البحرية الشاسعة للمنطقة كمناطق محمية (MPAs) - مما يجعل من الصعب منع المزيد من التدهور في صحة موارد المحيطات الحيوية.

التهديدات
تتشابه التهديدات التي تتعرض لها صحة المحيطات من الأنشطة البشرية في المنطقة مع تلك الموجودة في المناطق الساحلية حول العالم ، بما في ذلك تأثيرات انبعاثات الكربون. التنمية المفرطة ، والصيد الجائر ، والقدرة المحدودة على إنفاذ القوانين ضد الاتجار بالبشر ، والأنواع المهددة بالانقراض ، والصيد غير القانوني وغيره من التجارة غير المشروعة في الأحياء البرية ، ونقص الموارد لمعالجة إدارة النفايات واحتياجات البنية التحتية الأخرى.

في الاجتماع ، أفاد الدكتور Taulaue-McManus أن المنطقة معرضة أيضًا لخطر كبير لارتفاع مستوى سطح البحر ، مما له تداعيات على تحديد مواقع البنية التحتية الساحلية من جميع الأنواع. يؤدي مزيج من درجات الحرارة المرتفعة والمياه العميقة وتغير كيمياء المحيطات إلى تعريض الحياة البحرية في المنطقة للخطر - مما يؤدي إلى تغيير موقع الأنواع والتأثير على سبل عيش الصيادين الحرفيين والصيادين الذين يعتمدون على سياحة الغوص ، على سبيل المثال.

الاحتياجات
لمواجهة هذه التهديدات ، سلط المشاركون في ورشة العمل الضوء على الحاجة إلى إدارة الحد من مخاطر الكوارث ، وإدارة الحفاظ على التنوع البيولوجي ، والحد من التلوث وإدارة النفايات. تحتاج الآسيان إلى مثل هذه السياسات لتخصيص الاستخدام ، وتعزيز الاقتصاد المتنوع ، ومنع الضرر (للأشخاص أو الموائل أو المجتمعات) ، ودعم الاستقرار من خلال إعطاء الأولوية للقيمة طويلة الأجل على المكاسب قصيرة الأجل.

هناك تهديدات خارجية للتعاون الإقليمي من المشاحنات السياسية / الدبلوماسية من قبل الدول الأخرى ، بما في ذلك التجارة الجديدة المتغيرة جذريًا والسياسات الدولية للإدارة الأمريكية الجديدة. هناك أيضًا تصور عالمي بأن قضايا الاتجار بالبشر لا يتم تناولها بشكل كافٍ في المنطقة.

هناك بالفعل جهود إقليمية جيدة بشأن مصايد الأسماك ، والتجارة في الحياة البرية ، والأراضي الرطبة. بعض دول الآسيان جيدة في الشحن والبعض الآخر في المناطق البحرية المحمية. أطلقت ماليزيا ، وهي رئيسة سابقة ، الخطة الاستراتيجية لرابطة أمم جنوب شرق آسيا بشأن البيئة (ASPEN) التي تحدد أيضًا معالجة هذه الاحتياجات كطريقة للمضي قدمًا في إدارة المحيطات الإقليمية من أجل تحقيق رخاء مستدام محكوم.  

على هذا النحو ، فإن دول الآسيان العشر هذه ، إلى جانب بقية العالم ، ستحدد الاقتصاد الأزرق الجديد الذي "سيستخدم المحيطات والبحار والموارد البحرية بشكل مستدام" (وفقًا لهدف التنمية المستدامة رقم 10 للأمم المتحدة ، والذي سيكون موضوعًا اجتماع دولي متعدد الأيام في يونيو). لأن المحصلة النهائية هي أنه يجب أن تكون هناك أدوات قانونية وسياسية لإدارة الاقتصاد الأزرق والازدهار الأزرق (النمو) واقتصاديات المحيطات التقليدية لتحريكنا نحو علاقة مستدامة حقًا مع المحيط. 

تلبية الاحتياجات مع إدارة المحيطات
إدارة المحيطات هي إطار القواعد والمؤسسات التي تسعى جاهدة لتنظيم الطريقة التي نتعامل بها نحن البشر مع السواحل والمحيطات ؛ لترشيد والحد من التوسع في الاستخدامات البشرية للأنظمة البحرية. يتطلب الترابط بين جميع النظم البحرية التنسيق بين الدول الساحلية التابعة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا والمجتمع الدولي فيما يتعلق بالمناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية وكذلك فيما يتعلق بالموارد ذات الاهتمام المشترك.  

وما هي أنواع السياسات التي تحقق هذه الأهداف؟ تلك التي تحدد المبادئ المشتركة للشفافية والاستدامة والتعاون ، وتحمي المناطق الحيوية لدعم الأنشطة الاقتصادية ، والإدارة المناسبة للاحتياجات الموسمية والجغرافية والمتعلقة بالأنواع ، فضلاً عن ضمان الانسجام مع الأهداف الاقتصادية والاجتماعية الثقافية الدولية والإقليمية والوطنية ودون الوطنية . لتصميم السياسات بشكل جيد ، يجب أن تفهم الآسيان ما لديها وكيف يتم استخدامها ؛ التعرض للتغيرات في أنماط الطقس ودرجة حرارة الماء والكيمياء والعمق ؛ واحتياجات طويلة الأمد من أجل الاستقرار والسلام. يمكن للعلماء جمع وتخزين البيانات وخطوط الأساس والحفاظ على أطر المراقبة التي يمكن أن تستمر بمرور الوقت وتكون شفافة بالكامل وقابلة للنقل.

فيما يلي توصيات موضوعات وموضوعات التعاون من اجتماع عام 2017 بما في ذلك العناصر الرئيسية المحتملة لبيان قادة الآسيان المقترح بشأن التعاون الأمني ​​البحري وحماية البيئة البحرية و / أو المبادرات المحتملة بقيادة الفلبين بشأن حماية البيئة البحرية لعام 2017 وما بعده:

المواضيع

المناطق المحمية البحرية و MPANs
متنزهات تراث آسيان
انبعاثات الكربون
تغير المناخ
تحمض المحيطات
التنوع البيولوجي
موطن
الأنواع المهاجرة
الاتجار بالأحياء البرية
التراث الثقافي البحري
السياحه في زلمسي
تربية الأحياء المائية
صيد السمك
حقوق الإنسان
غير القانونى
قاع البحر 
التعدين في قاع البحار
الكابلات
حركة الشحن / السفن

الموضوعات

تنمية القدرات الإقليمية
الاستدامة
محميات
حماية
تخفيف
تكيف
الشفافية
التتبع
سبل العيش
توحيد سياسة الآسيان / الاستمرارية بين الحكومات
الوعي لتقليل الجهل
تقاسم المعرفة / التعليم / التوعية
التقييمات / المعايير المشتركة
البحث / الرصد التعاوني
نقل التكنولوجيا / أفضل الممارسات
التعاون في الإنفاذ والإنفاذ
الاختصاص / التفويضات / مواءمة القوانين

العناصر التي ارتفعت إلى الأعلى
تعتقد الوكالات الممثلة في الفلبين أن دولتهم لديها سجل حافل للقيادة في: المناطق البحرية المحمية وشبكات المناطق المحمية البحرية. مشاركة المجتمع ، بما في ذلك من الحكومات المحلية والمنظمات غير الحكومية والشعوب الأصلية ؛ البحث عن المعارف التقليدية وتقاسمها ؛ برامج العلوم البحرية التعاونية؛ التصديق على الاتفاقيات ذات الصلة ؛ ومعالجة مصادر القمامة البحرية.

تضمنت أقوى التوصيات للإجراءات الإقليمية البنود الثلاثة الرئيسية للناتج المحلي الإجمالي المشار إليها أعلاه (مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية والسياحة). أولاً ، يريد المشاركون رؤية مصايد أسماك قوية وجيدة الإدارة للاستهلاك المحلي ولأسواق تجارة التصدير. ثانيًا ، يرون الحاجة إلى تربية الأحياء المائية الذكية في وضع جيد ومصممة جيدًا وفقًا لمعايير الآسيان. ثالثًا ، ناقشنا الحاجة إلى السياحة البيئية الحقيقية والبنية التحتية للسياحة المستدامة التي تؤكد على الحفاظ على التراث الثقافي ، والمجتمعات المحلية ومشاركة القطاعين العام والخاص ، وإعادة الاستثمار في المنطقة ، ومن أجل البقاء ، وشكل من أشكال التمايز "الحصري" الذي يعني المزيد ربح.

ومن الأفكار الأخرى التي تعتبر جديرة بالاستكشاف الكربون الأزرق (غابات المانغروف ، والأعشاب البحرية ، وتعويضات عزل الكربون ، إلخ) ؛ الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة (المزيد من الاستقلال ، ولمساعدة المجتمعات البعيدة على الازدهار) ؛ والبحث عن طرق للتعرف على الشركات التي تكون منتجاتها مفيدة بشكل فعال للمحيطات.

هناك عقبات كبيرة أمام تنفيذ هذه الأفكار. لقد منحنا قضاء ساعتين ونصف في السيارة لقطع مسافة ميلين ونصف الميل تقريبًا الكثير من الوقت للتحدث في نهاية الجلسة الماضية. اتفقنا على أن هناك الكثير من التفاؤل الحقيقي والرغبة في فعل الشيء الصحيح. في النهاية ، سيساعد ضمان صحة المحيط في ضمان مستقبل صحي لدول الآسيان. ويمكن لنظام حوكمة المحيط المصمم جيدًا أن يساعدهم في الوصول إلى هناك.

صورة العنوان: Rebecca Weeks / Marine Photobank